Культура. Образование. Право

Наш опыт работы с текстами по авторской вспомогательной дополнительной образовательной программе для социологов первого курса «Социологическая мысль: источниковедческий анализ» позволяет отметить продуктивность использования текстов из хрестоматий по социологии. Тщательно отобранные тексты первоисточников социологической мысли будут полезны для изучения студентами-социологами, готовят их к творчес-кому подходу при подготовке курсовой работы. К окончанию первого семестра становятся очевидными затруднения, которые испытывают студенты при овладении новыми знаниями. Студенты отмечают, что иногда не могут понять текст учебника, научной статьи, не в состоянии выделить главную мысль в тексте. Кроме того, возникают проблемы с конспек-тированием, заключением текста в сжатую форму.

На каждом занятии группа делится на несколько подгрупп. Студенты получают возможность изучить тексты разных авторов, объединённых одной темой, например, «Общество и культура», «Личность как уникальная социальная система» и т.д. Тексты носят междисциплинарный характер – одновременно их можно изучать по двум дисциплинам – Истории социологии и Общей социологии. После каждого текста следуют вопросы или задания. Смысл, заключённый в нём, обсуждается сначала в подгруппе, затем всей группой. Существуют варианты заданий, когда студенты и препо-даватель меняются местами. После прочтения текста студенты придумывают вопросы и задания, после чего следует совместное их обсуждение.

Чаще всего на занятиях используется дискуссионная методика. Студенты активно обсуждают точки зрения классиков социологической мысли с разных позиций, записывая выводы.

В заключение необходимо отметить, что студенты видят для себя пользу дополнительной образовательной программы в том, что она даёт не полученную в школе культуру работы с источниками, учит правильному пониманию текста и приёмам его анализа и обработки. Наконец, студентам нравится принимать участие в дискуссиях при обсуждении социологических проблем.
Торопов М. В.
ЖУРНАЛИСТИКА 60-70-Х ГОДОВ XIX СТОЛЕТИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕСТВА
Изменения в социальной и экономической структуре России второй пол. XIX в., а также развитие образования и науки, способствовали успехам в общественно-культурном и правовом развитии страны. В этот период на-чинает развиваться издательское дело, неукоснительно растёт количество журналов и газет различной тематики, увеличивается число публичных библиотек и народных читален.

Общественный подъём, последовавший после проведения крестьянской реформы, а также подготовка к реформированию иных сфер общественной жизни, охватившая широкие круги русского общества, способствуют ожив-лению периодической печати. Журналы ещё сохраняют ведущее положение в печати, но при этом происходит и увеличение количества тиражей и влия-ния газет как наиболее оперативного и массового вида печати. Именно газе-ты подробно, систематически и, главное, своевременно информировали

Если в период с 1845 по 1854 г.г. в России появилось всего 6 новых газет, причём все они были или правительственными, или узкоспе-циальными, то в следующее десятилетие (1855-1865г.г.) количество новых газет достигло 60. А за период с 1856 по 1870 год, не считая губернских, областных и епархиальных ведомостей, а также разного рода справочных листовок, появилось 87 газет из них: в Петербурге – 41; в Москве – 21;

Это были разные по направлениям, типам, структуре, периодичности газетные издания, но большая их часть была посвящена актуальным вопросам того времени. На страницах газет были нередки обсуждения проходивших государственно-правовых преобразований, активно обсужда-лись положения нормативно-правовых актов. Всё это качественно влияло

Характерно, что в период подготовки и проведения реформ в журна-листике стремительно меняется тенденция соотношения газет и журналов

Наряду с газетной периодикой в рассматриваемый период происходит окончательное формирование «толстого» литературно-критического либо литературно-политического журнала. Складывается тип «тонкого» журна-

В первой половине 1860-х гг. ведущую роль в просвещении и распро-странении правовых знаний играют журналы демократического направле-ния, такие как: «Современник», «Русский вестник», «Вестник Европы» «Искра», «Отечественные записки». Они задают тон, во многом определяют лицо русской периодики, оказывают решающее воздействие на настроение читателей. Показательно, что указанные периодические издания расходи-лись огромными тиражами. Так, например, «Современник» имел наиболь-ший тираж   7 тыс. экз., «Искра»   10 тыс. экз., «Русский вестник»   5 тыс.¹.

Примечательно, что в периодических журнальных изданиях универ-сального типа всё чаще начинают появляться политические обозрения, науч-ные и общественные публикации, постепенно меняется структура изданий. Новости науки, политики и культуры выходят на первый план. Правове-дение становится приоритетной отраслью, которая интересует не только интеллигенцию и профессуру, но и рабочих, врачей, учителей.

Отраслевая журнальная периодика 1860-70-х гг. XIX в. была, как никог-да ранее, многочисленна и разнообразна. Отдельный интерес представляют юридические издания. Первые журналы этого типа появились как узкоспе-циальные ещё в нач. XIX в., но получили масштабное распространение лишь в пореформенный период. Значительная часть их издавалась правительст-венными учреждениями. Все юридические журналы строились по типовому принципу, связанному с опубликованием нормативно-правовых актов, пуб-ликацией правовых статей, оказанием консультативной правовой помощи.

Так, например, очень востребованный в Петербурге «Журнал Минис-терства юстиции» состоял из двух частей. В первой – «официальной» – преимущественно печатались законы и правительственные постановления,
а во второй – «неофициальной» – публиковались различные статьи по праву, информация об иностранных законодательствах, о судебной практике, велась библиография специальной, преимущественно юридической литера-туры.

Почти не отличались от правительственных частные журнальные изда-ния, например, «Юридический вестник», выходивший под ред. профессора, историка-правоведа Н.В. Калачова. В нём публиковались многочисленные статьи по законодательству, судоустройству и судопроизводству. В журнале отдельно обсуждались реформы, проводимые во второй пол. XIX в. Отличи-тельной чертой «Юридического вестника» являлось то, что в нём помеща-лись дискуссионные материалы по поводу проводимых и готовящихся государственно-правовых преобразований. Отдельное место в журнале зани-мали практические предложения читателей по совершенствованию законо-дательства.

Усиленный интерес русского общества к вопросам политики и права наложил отпечаток на все периодические издания того времени. Наиболее крупные журналы меняют свою структуру, в них вводятся отделы политики и правоведения, а из литературных или научно-литературных журналов они превращаются в литературно-политические или научно-литературно-полити-ческие издания.

Соответствие периодики требованиям читателя характеризует тенден-ция к прекращению издания чисто литературных газет и журналов. В эпоху глобальных перемен читателя интересует прежде всего общественно-поли-тическая и правовая информация, отражающая социально-правовую дейст-вительность того времени. Поэтому наибольшее распространение среди периодических изданий в пореформенный период получают газеты и журна-лы общего характера с политическими, экономическими, литературными, правовыми и иными аспектами. В их число входят газеты «Весть», «Голос», «Неделя», «Новое время», «Наше время», «Московский вестник», «Русский мир», «День», «Русский инвалид» и др., а также журналы «Журнал министерства юстиции», «Юридический вестник», «Современник», «Рус-ский вестник», «Вестник Европы», «Искра», «Отечественные записки» и др.

Следует отметить, что политико-правовой аспект становится настолько необходимым в газетах и журналах, что успех или неуспех того или иного периодического издания часто объяснялся отсутствием в нем юридического либо правового раздела.

Теоретик русской журналистики Б.И. Есин отмечает, что в пореформен-ный период появился новый, а самое главное массовый читатель – купцы, приказчики, мелкие служащие, люди свободных профессий, ремесленники, извозчики, городская прислуга и пр¹. Современник рассматриваемых событий, писатель Николай Васильевич Шелгунов так характеризовал этот процесс в своих воспоминаниях: «В шестидесятых годах точно чудом каким-то создался внезапно совсем новый, небывалый читатель с общественными чувствами, общественными мыслями и интересами, желавший думать об об-щественных делах, желавший научиться тому, что он хотел знать»². Таким образом, периодической печатью интересуются все слои населения. Газеты приобретают массовый характер.

Впервые читатели получают реальную возможность стать соавторами журналов и газет. Все большую популярность приобретают письма в редак-цию. Большинство из которых, как правило, содержали конкретные поли-тико-правовые вопросы, причём авторами писем выступали представители слоев населения с традиционно высоким уровнем правовой культуры – учёное сословие, адвокаты, работники юстиции, практикующие юристы¹.

Информация, публикуемая в периодике 60-70-х гг. XIX в. имела

Кроме того, все журналисты и авторы публикаций того времени обладали развитой правовой культурой, подавляющее большинство из них имело специальное образование, в том числе и юридическое. В журналах

Помимо самих периодических изданий, великое значение в развитии правовой культуры имели книги, а также сборники статей и научных трудов, зародившиеся и принявшие массовый характер именно в пореформенное время. В 60-е годы XIX века как никогда развивается популярность книги, как следствие расширяется книгопечатание, становится престижным типографское дело. В 1864 году зафиксирована рекордное количество печатных организаций – 181 действующая типография².

Учитывая изложенное, можно с уверенностью констатировать, что в 60-70-е гг. XIX в. окончательно сложился тип научно-политического и научно-популярного периодического издания с развитым правовым разделом, рас-считанным как на мыслящих людей, профессуру, интеллигенцию, так и на простого обывателя. Определённая часть русских публицистов всё чаще обращается к вопросам правового характера: Джаншиев, Достоевский, Каве-лин, Пирогов, Салтыков-Щедрин и др., активно обсуждают со страниц журна-лов итоги проведённых реформ, строят концепцию преобразований на будущее, рассматривают и анализируют нормативно-правовые акты, при-нятые для восполнения юридического вакуума в стране. Таким образом, сис-тема периодической печати положительно влияет на становление и развитие правового сознания читателей, формирует новую, не типичную для общества того времени правовую культуру.
Третьякова О.В.
РОЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ В РАЗВИТИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ЖУРНАЛИСТОВ
Правовая культура как «качественное состояние правовой жизни обще-ства»¹ зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания, т.е. от того, насколько информировано в правовом отношении население страны, каково его отношение к закону. Преодоление недостаточной правовой ин-формированности людей, которая является ключевым звеном в механизме социального действия права, становится приоритетной задачей при решении проблемы повышения уровня правовой культуры. Одну из ведущих ролей
в данном процессе играют средства массовой информации.

Все теле-, радиоканалы и газеты отводят в эфире или на своих страницах место для публикаций юридической направленности. Это коммен-тарии к законам, ответы юристов на вопросы читателей, судебные истории, рассказывающие о преступлениях или о гражданско-правовых спорах, пере-дачи о работе следственных органов и т. д. В печатных СМИ такие журна-листские произведения публикуются под рубриками «Из зала суда», «Юрии-дическая консультация», «Криминал», «Фемида», на телеканалах имеются передачи «Петровка, 38», «Чрезвычайное происшествие», «Федеральный судья», «Линия защиты», «Честный детектив», на радио - передачи «Ваш адвокат», «Домашняя академия», «Лабиринты права» и др.

Распространяемые средствами массовой информации сведения о право-вых нормах позволяют их аудитории достичь определенного уровня право-вой информированности, что очень важно для формирования правовой идео-логии как рационального компонента правового сознания. В отличие от пра-вовой информации, распространяемой специализированными изданиями
и компьютерными правовыми системами, журналистские произведения со-держат в себе нормы права в таком психосемантическом контексте, который позволяет аудитории СМИ легко усваивать сложные юридические понятия. Содержание вышеуказанных публикаций и передач тесно связано с конкрет-ными, «житейскими» правовыми ситуациями, и потребитель информации может «примерить» их на себя. Это формирует его отношение к праву и пра-вовые установки, а в итоге оказывает особое влияние на формирование правовой психологии как эмоционального компонента правосознания.

Однако характерные для журналистики «законы жанра» нередко выдви-гают на первый план сенсационность материала. Иногда это приводит к сме-щению внимания журналистов на «кровавые разборки», описание патологии преступника, утрирование изощренности или жестокости совершенного преступления. Кроме того, современные СМИ часто распространяют так на-зываемую преступную субкультуру – через трансляцию телесериалов, в ко-торых оправдываются незаконные методы оперативной работы, и «блатных» песен, пропагандирующих воровскую романтику. Тиражирование в СМИ уголовного жаргона и шансона говорит об определенных тенденциях в сфере правосознания и правовой культуры не только всего общества, но и самих журналистов.

Журналист является носителем и проводником правовой культуры своего социального слоя, правовой культуры, выработанной им в процессе обучения и профессиональной деятельности, или же носителем и провод-ником свойственного современному российскому обществу правового ниги-лизма. Не обладая развитым правосознанием и высоким уровнем правовой культуры, он не может способствовать формированию правосознания и пра-вовой культуры общества. Особое значение это имеет по отношению к со-трудникам СМИ, специализирующимся в правовой журналистике как области профессиональной предметной деятельности.

Выпускник факультета журналистики вполне способен освоить эту пре-дметную область без получения юридического образования, которое, напро-тив, может только помешать ему освещать проблемы права под социально-политическим углом зрения, писать не для посвященных, а для широкой пу-блики. Однако журналист, пишущий на правовые темы, должен овладеть ос-новами юридической грамотности и не путать дознание со следствием, иск с обвинением, кассацию с апелляцией, подозреваемого с обвиняемым и т. д.

Следовательно, журналисты, пишущие на темы права, должны иметь представление о правовой и судебной системе Российской Федерации; знать основы уголовно-процессуального права, источники правовой информации
и способы работы с ними, порядок исполнения судебных решений; кроме того, журналисту необходимы осведомленность об изменениях в законно-дательстве и знакомство с зарубежным и отечественным опытом решения проблем защиты прав человека. Существующий сегодня в государственном образовательном стандарте университетской подготовки журналистов курс «Правоведение» (18 часов аудиторных занятий) не дает студентам достаточ-ных знаний о правах человека. В стандарте не отражено конституционное положение о правах и свободах человека как безусловной ценности, в нем
не отражается вступление России в Совет Европы и расширившиеся возможности защиты прав человека, функционирование института Уполно-моченного по правам человека в РФ и в субъектах Федерации и т.п.

Умение видеть жизнь и ее проявления «под знаком высших ценностей» составляет одну из важнейших профессиональных способностей журна-листа¹. Поэтому журналисту необходимо понять, открыть для себя право как социальный феномен, как истину или другую ценность. Высшие ценности журналиста, каковыми являются уважение к праву и признание верховенства права в обществе, обязывают его культивировать у потребителей инфор-мации стереотип законопослушного поведения. От того, как журналист понимает право, как относится к нему, готов ли сам соблюдать правовые нормы в повседневной жизни, во многом зависит интенция его публикаций и передач. Журналист способствует формированию правового сознания только тогда, когда сам руководствуется требованиями и принципиальными поло-жениями права и правовой культуры (неразглашение специально охраняе-мых законом тайн, конфиденциальность источника информации, аноним-ность жертв преступлений и др.), когда право является для него социальной и личностной ценностью.

Таким образом, правовая культура журналиста как субъекта формиро-вания правовой культуры общества характеризуется высоко развитым правовым сознанием, определенной системой знаний в сфере права, умением работать с юридическими документами и т. д. Этого невозможно достичь
с помощью самообразования, без участия высшей школы.

Проект стандарта третьего поколения, выполненный в контексте интеграции в европейское образовательное пространство, предусматривает для бакалавров журналистики 25 зачетных единиц (не более 459-486 часов аудиторных занятий) на социально-профессиональные модули, включающие социологию, политологию, правоведение, экономику и психологию, а также социологию журналистики, правовые основы журналистики, экономику

При подготовке бакалавров, несомненно, должны преобладать прикладные дисциплины, поскольку бакалавриат готовит журналистов ши-рокого профиля: репортеров, корреспондентов. А вот магистры журналис-тики потенциально могут занимать журналистские должности, требующие более высокой квалификации (обозреватель, колумнист, аналитик, коммен-татор, ведущий). Поэтому представляется оптимальной ситуация, при кото-рой обозревателем по правовым вопросам в газете или ведущим правовой программы на телевидении становится бакалавр юриспруденции, закончив-ший магистратуру по журналистике.

В настоящее время государственные образовательные стандарты по спе-циальности «журналистика» не предусматривают какой-либо профессио-нальной подготовки для адекватного освещения широко распространенной
в СМИ правовой и «криминальной» тематики. Поэтому на кафедре журнали-стики Поморского госуниверситета с 2003-2004 учебного года ведется пре-подавание спецкурса «Правовая журналистика», издано учебное пособие¹. Дисциплина читается в рамках регионально-вузовского компонента студен-там четвертого года обучения, желающим научиться профессионально рабо-тать в жанрах криминального репортажа и судебного очерка. Программа рас-считана на 34 часа аудиторных занятий и разработана на основе деятель-ности российских и архангельских СМИ. Курс делится на три блока, два теоретических и один практический.

В первый блок входит характеристика особенностей и возможностей ка-налов распространения правовой и правоохранительной информации, изуче-ние форм и методов воздействия правоохранительной информации на массо-вое правовое сознание. Студенты изучают лучшие образцы отечественной правовой публицистики – творчество Л.Андреева, В.Короленко, В.Гиляров-ского, В.Дорошевича. Анализ судебных очерков А.Ваксберга, А.Борина, Ю.Феофанова, Ю.Щекочихина, Л. Никитинского также помогает привить будущим журналистам такие социальные ценности, как уважение к праву, признание верховенства закона, умение рассматривать правонарушения

Во втором блоке рассматривается судебная система, система правоохра-нительных органов и их деятельность как источник правоохранительной информации. Представление об информационной политике правоохрани-тельных органов, о проблемах доступа журналистов к правоохранительной

В преподавании активно используется сочетание лекционных занятий

Наилучшие результаты профильной подготовки будущих «криминаль-ных репортеров» основываются на встречах с журналистами, пишущими

Просветительская миссия журналистики, ее участие в формировании правовой культуры общества налагают на журналиста особую социальную ответственность: противостоять распространению в обществе преступной субкультуры, противопоставив ей качественные публикации и передачи на темы права.

Правовая культура чиновника в условиях правового конфликта представляет собой исторически сложившуюся систему духовно-нравст-венных и правовых ценностей, в соответствии с которыми формируется по-ведение чиновников при взаимодействии с субъектами правового конфлик-та. Правовую культуру чиновника в условиях правового конфликта определяют множество факторов. Среди них особое место занимают ценнос-ти и интересы. Ценность как элемент правовой культуры чиновника опреде-ляется его устойчивым убеждением в том, что определенный способ поведения и круг общения предпочтительнее с личной или служебной точек зрения, чем противоположный способ поведения или другой круг общения. Такие убеждения проистекают от знания, понимания, и уважительного отношения к традициям, менталитету, образу жизни и вероисповеданию субъектов правового конфликта. В.И. Вернадский подметил, что некоторые научные компоненты вошли в теорию из религии¹. «Отделение… науки

Такая позиция чиновника оправдана следующими аргументами: демо-кратическое государство живет и совершенствуется за счет публичных дис-куссий и критики; по-другому невозможно устранить недостатки, ошибки или злоупотребления в деятельности бюрократического аппарата; сущест-вует потребность использования профессиональных знаний и должностного положения чиновника в общественной дискуссии. В идеале, чиновник, выби-рая алгоритм своего поведения должен руководствоваться, прежде всего, общественными ценностями. Однако в реальной государственно-правовой практике чиновники зачастую вынуждены защищать обстоятельства,

В условиях правового конфликта важное значение приобретает право-сознание чиновников, непосредственно воздействующее на их правовую культуру. В правосознании части чиновников, особенно юристов и профес-сиональных управленцев сформирован устойчивый правовой иммунитет

Правовой конфликт обнажает многие проблемы: государственные, пра-вовые, социальные, моральные, этические, мировоззренческие и др. «Ужас-но, когда юридически неграмотными оказываются лица, осуществляющие законотворческую деятельность или работающие в судебных, правоохрани-тельных органах, занимающие ведущие посты в органах государственной власти и управления»¹.

Кроме законов, на поведение чиновника в условиях правового конф-ликта влияет «телефонное» право, коррупция и десятки других «нитей» обычно невидимых. Например, взятки и «откаты» как объединяют коррум-пированных чиновников, так и дезинтегрируют их работу. По масштабам взяточничества чиновников Россия занимает 121 место в мире, уровень «отката» тому или иному чиновнику колеблется от 10 до 30% от суммы сделки с постоянной тенденцией к повышению ².

Все участники правового конфликта, как правило, вооружены юриди-ческими нормами, влекущими возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Только в одном правовом конфликте их так много, что требует значительных усилий от чиновников. Бывает несущественное так тенденциозно подобрано, что начинает доминировать над существенным. Стремление чиновника любого типа к стабильности приводит к «заси-ливанию» решений вышестоящими инстанциями.

Для характеристики правовой культуры чиновника важное значение имеет репутация. Она позволяет сохранять доминирующее положение
в правовом конфликте. Если репутация пошатнется, это будет использовано противной стороной с привлечением общественного мнения.

В Конституции России человек провозглашен высшей ценностью. Монтескье утверждал, что государство приходит в упадок и гибнет, если его основным принципом злоупотребляют или его предают забвению. В ряде отраслей права (уголовно-процессуальном, трудовом и других) подчерки-вается, что человеку сложнее добыть доказательства его правоты, сложнее противостоять в правовом конфликте бюрократической системе. Для того чтобы не допустить бифуркации системы разрешения правового конфликта (мгновенного разрушения с неведомыми последствиями, например, расстрелом чиновника и др.) необходимо создавать правовые преференции тем субъектам правового конфликта, кто находится заведомо в неравном

Отношения между субъектами правового конфликта должны основываться на законе. Ограничивать ту или иную их свободу можно лишь в случаях, прямо предусмотренных в законе. Пострадавший от посягатель-ства чиновников должен быть заранее предупрежден о возможном ограниче-нии его прав и свобод. Субъект правового конфликта имеет право на провер-ку поведения чиновника непредубежденной инстанцией.

В правовом конфликте трудно переоценить роль бюрократии. В рамках данной статьи воспримем бюрократию как синоним профессионального управления. Оно может осуществляться эффективно и неэффективно. Судя по правовому конфликту, профессиональное управление возможно граничит с правовой некомпетентностью. В таких случаях поведение чиновника
в правовом конфликте может иметь две разновидности. В первом случае – это отказ что-либо решать. Он выражается в явной (активной) форме. Чиновники требуют все новые дополнительные справки, документы, доводя дело до абсурда. Вторая разновидность разрешения конфликта может выражаться в форме умолчания. Чиновник не подтверждает оспариваемое право и не отрицает его. Не реагирует на существенные возражения заявителя. Может не ответить заявителю, направить отписку ни о чем или ответить на вопрос, который ему не задавали. Согласно п.2 ст. 46 Конституции РФ подобные действия (бездействие) могут быть обжалованы
в суд. Здесь бремя доказывания лежит на государстве. Заявитель только утверждает, что его права нарушены, а чиновники должны доказать законность их действий. Они обязаны исследовать существо дела. В случае же правового конфликта между частными лицами, чиновники не вправе вмешиваться в их спор. В лучшем случае они могут выступить в качестве судьи. Стороны правового конфликта должны доказывать свои правопри-тязания, а чиновники лишь взвешивают факты, предоставленные сторонами.

Общественный интерес в правовом конфликте должен доминировать над индивидуальным, групповым, корпоративным, ведомственным и даже государственным интересом. Теория общественного договора, объясняющая, кто кому служит – общество государству или государство обществу однозначно утверждает последнее, а это одна из господствующих теорий

Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность по трансля-ции правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Право-вое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и право-вой культуры общества в целом.

Обычно говорят о правовом воспитании в широком и узком смысле.
В первом случае речь идет, скорее, не о правовом воспитании, а о правовой социализации человека, когда он «воспитывается» окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц – представителей государственного аппарата в правовой сфере. При этом у граждан, должностных лиц, государственных органов, осуществ-ляющих правовую деятельность (правомерную или неправомерную), нет прямой цели оказать на других право воспитательное воздействие. Однако такое воздействие на окружающих все-таки оказывается. Что касается правового воспитания в узком смысле, то оно отличается своей целе-направленностью на повышение правовой культуры человека, группы людей и общества в целом.

Содержанием правового воспитания является приобщение людей к зна-ниям о государстве и праве, законности, правах и свободах личности, пони-мание сущности правовых учений, доктрин, выработка у граждан устойчи-вой ориентации на законопослушное поведение. Конечно, некоторые право-вые ценности, имея основу и происхождение в моральных нормах, усваива-ются личностью в процессе разнообразной социальной практики. Однако целью правового воспитания является «создание специального инструмента-рия по донесению до разума и чувств каждого человека правовых ценностей»¹.

Рассмотрим основные элементы механизма правового воспитания как деятельности, направленной на повышение правовой культуры человека. Прежде всего, это конкретные способы организации воспитательного процесса такие, как правовое обучение, правовая работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.), пропаганда права средствами массовой коммуникации, художественной литературой.

Другим «важным элементом механизма правового воспитания выступают разнообразные методы правовоспитательной работы – приёмы, способы разъяснения политико-правовых идей и принципов в целях воздействия на сознание и поведение личности в интересах правопорядка»¹. К ним относятся многообразные приёмы эмоционального, педагогического воздействия на воспитуемых: убеждение, предупреждение, поощрение, принуждение. Эти способы часто применяются в юридической практике.

К методам правового воспитания относится правовое просвещение. Процесс распространения правовых знаний служит росту общей правовой культуры. Главная его цель – «воспитание уважения к праву и законности как ценностной установки широких слоёв населения России»², овладение населением основами юридических знаний, понимание социальной и юриди-ческой ответственности. Воспитательная работа поднимает индивидуальное правосознание личности до понимания наиболее общих юридических прин-ципов и требований, отвечающих интересам всего общества, государства»³. Формирование позитивного отношения к закону, праву, знание гражданами своих прав и обязанностей перед государством и обществом является состав-ной частью правовой культуры.

Система мероприятий правового обучения включает в себя работу спе-циальных правовых курсов, школ, семинаров, проведение которых осуще-ствляют государственные и общественные органы, как на коммерческой, так и на бюджетной основе. Задача правового обучения – ознакомить население с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уро-вень правовой защищённости, а, следовательно, и уровень правовой культу-ры, выше, чем в России. К сожалению, в настоящее время ценностное, эмо-циональное воздействие правового воспитания очень сильно ограничено ре-альной правовой практикой, т.к. невозможно воспитать у человека уважение к тем ценностям, которые отсутствуют в сознании и деятельности людей данного общества и не всегда опыт других стран можно применить в России. Пустые декларации и демагогические заявления (как политическими лидера-ми перед населением, так и простыми воспитателями и учителями перед де-тьми и юношеством) пагубно сказываются на процессе формирования право-вой культуры общества. К тому же на роль воспитателя годится далеко не каждый. В общественном масштабе им может стать выдающийся человек, который «раскроет» людям глаза на истинное положение дел в области правовой культуры общества¹.

Большую роль в правовом воспитании играют средства массовой ин-формации. К формам правовоспитательной работы через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи «Человек и закон», комментарии нового законодательства специалистами и т.д. Практикой выработаны такие формы массовой правовой работы, как лекции-онная пропаганда, всевозможные лектории по юридической тематике, неде-ли, декады, месячники правовых знаний, научно-практические конференции, сборы. Однако в связи с ломкой общественного сознания и переориентацией человеческих ценностей, произошедшей в нашей стране за последнее деся-тилетие, их удельный вес сократился. Эта форма работы не пользуется попу-лярностью в обществе и проводится только в период избирательных или иных конституционно необходимых мероприятий.

Серьёзным недостатком нынешней практики воспитательной работы

Немаловажную роль в формировании правовой культуры общества иг-рают такие средства информации, как газетная, журнальная статья, театраль-ные постановки, кино и телевидение. Однако большинству журналистских публикации и сценариев фильмов не хватает глубины и всесторонности при исследовании проблемы воспитания чувства уважения к правам, свободам людей, разъяснения новых юридических видов социализации человека. Зако-ны жанра, характерные для средств массовой информации, предполагают сенсационность при отборе материала. «Это приводит к определённому смещению ракурса, рассматриваемого журналистом события на «кровавые разборки», описание патологии преступника (сексуальный маньяк и прочее), утрирование изощрённости или жестокости совершённого преступления»¹. О какой правовой культуре общества может идти речь, когда газеты и журналы изобилуют сценами криминальной жизни, на экранах телевизоров грабёж и убийства на фоне сладкой, беспечной жизни богатых людей.

Правовая культура предполагает умение грамотно и юридически обос-нованно говорить. Раскрытие правовой терминологии, языка юридических актов, толкование и разъяснение содержания законов являются составной частью правового просвещения граждан. От правоведов, в свою очередь, требуется умение правильно, на профессиональном уровне составлять текс-ты юридических актов, употреблять в своей речи правильные в этическом смысле слова. Им не позволено выражаться языком публицистики, которая зачастую внедряет в народное сознание элементы так называемого «жаргон-ного языка», как «шестёрка», «главарь», «разборка», «облава», создавая при этом ореол сквернословия. «Этого рода «практика» ведёт к нравственному

Правовое воспитание тесно связано с правовым обучением: воспитание не может происходить без обучения, а обучение, так или иначе, оказывает

Ценности и идеалы «вырастают» спонтанно, формируются самой жи-знью, всеми окружающими обстоятельствами, и роль субъективного факто-ра, целенаправленной деятельности здесь хотя и важна, но не является веду-щей, а тем более единственно необходимой и достаточной. И на роль воспи-тателя, как уже было сказано, годится далеко не каждый. В общественном масштабе таким воспитателем может стать какой-либо выдающийся человек (А.Д.Сахаров, А.Ф.Кони), который раскроет людям глаза на истинное поло-жение дел в области защиты прав человека, противостоянии государ-ственному произволу.

По этой причине основной упор в деле повышения правовой культуры общества должен быть сделан на правовое обучение, информирование насе-ления о существующих юридических предписаниях. Очень важно ознаком-ление населения с образцами и идеалами, правовым опытом и традициями тех стран, где уровень правовой защищенности личности, а, следовательно, и уровень правовой культуры выше, чем в России. Тем более важно обучать этому будущих юристов-профессионалов, чтобы основную цель своей деяте-льности они видели в защите прав и свобод человека от произвола общества и государства, т.е. в защите слабого от сильного, что является одним из цент-ральных постулатов общечеловеческой морали, культуры в целом.
Столярова Е.Е.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПРАВОВОМ ОБРАЗОВАНИИ И ВОСПИТАНИИ НАСЕЛЕНИЯ КИЕВСКОЙ РУСИ

Правовое образование и правовое воспитание представляют собой сло-жные процессы с участием многих субъектов и определяющиеся множест-вом факторов. Поэтому обращение к опыту наших далеких предков не может не представлять интерес для исследователя.

Сформировавшись в IX в. Древнерусское государство задало новое направление правилам человеческого общежития древних славян, запустив процесс формирования и развития права как такового. Создание государст-вом норм правовых, отличающихся от древних обычаев, вызвало необходи-мость информирования населения о правовых нормах и мотивации посту-пать сообразно с ними, т.е. необходимость организации правого образо-вания.

Крещение поставило древнерусское общество перед необходимостью принять не только христианские догматы, но и тщательно разработанную
в Византии систему церковного и переплетающегося с ним светского права, регулирующего жизнь не только духовенства, но и мирян, особенно в делах брачно-семейных и наследственных. Это обусловило рецепцию византий-ского права на Руси. Византийские миссионеры предлагали молодому хрис-тианскому государству право, регулировавшее жизнь на их родине, в част-ности, Эклогу, Закон судный людям и Прохирон. Эклога (отбор или выбор-ка) содержала нормы гражданского, семейного и уголовного права. Данный законодательный акт впервые ознакомил Русь с пенитенциарной системой, предусматривающей две цели наказания – служить средством возмездия
за причиненный вред и устрашение¹. Закон судный людем, представлял собой южнославянскую переработку Эклоги, дополненную покаянными правилами и выборкой из закона Моисеева. Прохирон (находящийся под рукой) содержал выборку светских правовых норм и нормы канонического права². Однако, русское общество X-XI вв. не готово было понять и принять византийское право в том виде, в каком оно существовало в этом древнем
и развитом государстве. Примером тому – известный факт провала попытки замены денежной виры за убийство– смертной казнью³.

Это поставило перед Древнерусским государством (в лице его князей) непростую задачу: приучить народ к праву, соответствующему требованиям христианства, которое стало не только национальной религией, но и государ-ственной идеологией. Таким образом, государство вынуждено было взять на себя обязанность позаботиться о правовом образовании, воспитании своих подданных.

Церковные уставы создавались русскими князьями при непосредст-венном участии церковных деятелей. Летописи отмечают, что князь Влади-мир, крестивший Русь, «с новыми отцы нашими епископы снимался часто, совещашеся како в человецех сих новопознавших Господа закон уставити»⁴, а Ярослав Мудрый «сгадал» церковный устав вместе с Киевским митрополи-том Илларионом, одним из наиболее ярких и активных церковных деятелей того времени⁵. В составлении иных уставов и уставных княжеских грамот церковь также активно участвовала. Церковные уставы, хоть и несли на себе отпечаток влияния византийского церковного права, тем не менее, являлись самостоятельными законодательными актами, созданными на национальной почве. Свидетельство тому – измененные и переработанные византийские нормы, содержащие несравненно более мягкие меры ответственности. Кроме того, церковные уставы содержали перечень правонарушений, которые могли появиться только на национальной почве: «наузы» или «узы», «зубоежа», «кресть посекут», «на стенах режут»¹.

Не обошлось без влияния византийского права и светское законода-тельство. Пример тому Русская правда, созданная князем Ярославом Муд-рым. По мнению В.О. Ключевского, «составитель Русской Правды, ничего не заимствуя дословно из памятников церковного и византийского права, однако, руководствовался этими памятниками. Они указывали ему случаи, требовавшие определения, ставили законодательные вопросы, ответов на ко-торые он искал в туземном праве»².

Таким образом, адаптируя византийские нормы к местным условиям
и создавая на их основе новое национальное право, государство в тесном со-юзе с церковью стремилось (и успешно) донести смысл новых правил до своих подданных, способствуя тем самым развитию нового правосознания.

Другим аспектом деятельности государства в этом направлении стала образовательная деятельность. Русские князья, видя будущее славян в обра-зованных людях, не жалели сил и средств на организацию училищ.

Летописи свидетельствуют, что великий князь Владимир, вскоре после установления христианства, «нача поимати у нарочитое чади дети и даяти им учение книжное»³. В 1030 г. Ярослав Мудрый основал такую же школу в Новгороде, «собрав от старост попов детей 300 учити книжкам»⁴. Начав свое существование в крупнейших политических центрах, Киеве и Новгороде, древнерусская школа довольно быстро распространилась по всей территории государства. Пример тому – древнерусский писатель, просвети-тель, игумен Киево-Печерского монастыря Феодосий, обучавшийся, как сви-детельствует житийная литература, в небольшом городке Курске⁵. К XII в. школы существовали практически во всех крупных городах: Муроме, Гали-че, Смоленске, Турове, Владимире и др. Трогателен пример Смоленского князя Романа Ростиславича, который в XII в «к учению младых людей по-нуждал, устоя на то училисча и учителей, греков и латинов. своею казною содержал… И так на оное имение свое источил, что на погребение его принуждены были смоляне сребро и куны давать по изволенью каждого»⁶.

По мнению современных историков, эти учебные заведения были шко-лами, где преподавались науки, давалось серьезное образование. Грамоте обучали отнюдь не в этих школах. Простая грамота была известна на Руси задолго до Владимира¹. В пользу этого говорит тот факт, что князь создал школу для «нарочитой чади», – придворной знати, бояр, дружинников, го-родской аристократии. Именно этой знати нужно было «книжное учение» для осуществления внутренней и внешней политики развивающегося феодального государства. Разумеется, правовая наука была в таком учении одной из наиболее востребованных и активно преподавалась будущим государственным деятелям. Применительно к XII в. можно говорить даже о сложившихся центрах обучения праву. Смоленская школа, на обустройство которой растратил «имение свое» князь Роман Ростиславич, по всей вероятности, являлась таким центром. Источники неоднократно упоминают смоленских правоведов. Например, в 1159 г. князь смоленский посылал зна-токов права Ивана Ручечника и Якуна к племяннику Мстиславу для согла-сования условий управления Русской Землей. Договор Смоленска с Ригой

Православная церковь принимала активное участие в образовательной деятельности государства, выполняя функции организационные (многие школы создавались при церквях и монастырях) и функции педагогические (как известно, князь Ярослав Мудрый вменял священникам в обязанность образование населения: «веля им учити люди, понеже чем есть поручено Богом». Главенствующая роль церкви в деле образования предопределялась тем, что именно священнослужители, а среди них многие были выходцами из Византии, т.е. носителями более высокоразвитой государственной и правовой того времени, а также находились в тесном союзе с государством, осуществляя популярную в Византии и на Руси идею «симфонии властей».

На основании вышеизложенного, можно заключить, что государство, в лице его правителей, активно способствовало правовому воспитанию и правовому образованию населения Киевской Руси. Государство адаптиро-вало новые нормы реципированного права, делая их понятными для населе-ния (и, конечно же, настаивая на их соблюдении).

Государство организовывало школы, как общеобразовательного харак-тера, так и непосредственно правовые. Результаты такой деятельности опра-вдывали вложенные в нее силы и средства. Русская Земля, среди современ-ных ей государств, считалась одной из наиболее развитых образованных