Курсовая работа по модулю «Защита человека в опасных и чрезвычайных ситуациях»
Государственная научно-техническая политика в области пожарной безопасности
жүктеу/скачать 221.5 Kb.
|
| Государственная научно-техническая политика в области пожарной безопасности
Шестой период (с 1917 г. – по наши дни), относится к этапу новейшей истории. Предприятия практически перестали выпускать продукцию. Рост преступности и пожаров. Пожарные команды и дружины не могли противостоять этому бедствию [2]. Классовая борьба снизила работоспособность пожарных подразделений. Брандмайоры и брандмейстеры оказались вне доверия и отказывались работать при Советской власти. На смену им пришли молодые энтузиасты, но малообученные и неопытные. Чтобы оградить народное достояние от пожаров 17 апреля 1918 г.был подписан Лениным Декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем» и учрежден Пожарный Совет. Основные положения декрета сводились к следующему: Пожарное дело должно находиться под единым государственным руководством, не раздроблялось по ведомствам. Пожарное дело должно базироваться на современной технической базе, важное место должна занимать пожарно-профилактическая работа. Наконец, пожарное дело должно финансироваться государством, главным образом, из средств государственного страхования. Данным документом было положено начало создания государственной системы обеспечения пожарной безопасности в молодой Советской республике, а затем и в СССР. Основными обязанностями Пожарного Совета были: Предварительное рассмотрение и разработка законов по пожарной части Издание общих правил, инструкций и постановлений о мерах предупреждения и тушения пожаров Обсуждение вопросов улучшения быта пожарных. Испытание изобретений в области предупреждения и тушения пожаров и т.д. Совет начал активную работу с первых дней своего существования. Самые первые решения Пожарного совета касались: совершенствования пожарной службы и образовательной системы; создания лаборатории и испытательной станции; повышения ответственности руководителей предприятий за пожарную безопасность; создания строгого контроля за выполнением противопожарных требований [1]. В 1919 г. был создан пожарно-страховой отдел (ПСО). Но его постановления оказались забытыми. В результате прекращается деятельность Всероссийского пожарного общества, прекращается выпуск журнала «Пожарное дело», закрывается пожарно-техническое училище и организованный на его базе Пожарно-технический институт. В связи с гражданской войной и переориентацией заводов ощущалась нехватка технического оборудования. Финансирование за счет местных бюджетов было минимальным. В условиях жестокой классовой войны учащались поджоги. 12 июля 1920 года Совет Народных Комиссаров принял постановление № 100 «О сосредоточении пожарного дела в НКВД», согласно которому пожарное дело отделялось от страхового и был создан Центральный пожарный отдела (ЦПО). В результате деятельности ЦПО в городах количество пожаров снизилось почти в 2 раза. Сократилось количество крупных пожаров. После гражданской войны началась индустриализация страны. Появились новые производства, в том числе и пожароопасные. Ситуация требовала совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности. В 1923 году состоялась Первая Всероссийская Пожарная Конференция. Были сформулированы основные направления развития пожарной охраны на последующий период: организация государственного пожарного надзора; подготовка пожарно-технических кадров; введение государственного учета всех пожаров и их убыточности для народного хозяйства; восстановление профессиональных и добровольных пожарных организаций, усиление их кадров и материального положения; восстановление производства пожарного инвентаря и оборудования; учреждение ведомственных пожарных охран и др [1]. Одной из главных задач ЦПО в то время было восстановление и развитие добровольческого движения. Важнейшим законодательным актом того периода стало Положение «Об органах государственного пожарного надзора РСФСР», утвержденное 18 июня 1927 года. Государственный пожарный надзора (ГПН) - это структура, которая взяла под свой надзор всю профилактическую работу по предупреждению пожаров. С ее созданием связано существенное укрепление пожарной охраны, совершенствование ее структуры, и, как результат, - существенное снижение количества пожаров. Не менее важной задачей того периода была подготовка профессиональных кадров для пожарной охраны. В 1919 году был создан Пожарно-технический институт. В 1924 году возобновил работу Ленинградский пожарный техникум. К 1930 году подготовку кадров вели 15 областных годичных курсов и 52 краткосрочных курса для сельских пожарных работников. В 1925—1926 годах приступили к сооружению пожарных автомобилей Ленинградский завод и Московская автомобильная фирма. В этот этап интенсивного развития СССР задачи, поставленные перед пожарной охраной, были выполнены. Количество пожаров в стране к 1930 году по сравнению с 1927 годом снизилось в 1,5 раза. 31 марта 1930 года был учрежден Научного пожарно-технического комитета (НПТК). Он занимался вопросами развития научной основы пожарной охраны, проводил активную научно-техническую политику. С декабря 1931 года начала работать Центральная пожарная испытательная лаборатория НПТК. Проводились исследования технического противопожарного оборудования. В этот период ставится вопрос о создании научно-исследовательского института и открытии филиалов НПТК в других крупнейших городах [2]. жүктеу/скачать 221.5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|