Лекции: сформировать у студентов представление о
Процедура проведения медиации
жүктеу/скачать 72.65 Kb.
|
| Процедура проведения медиации.
В силу Закона о медиации она возможна как на досудебной стадии рассмотрения уголовного дела, так и на судебной. Предложение о проведении медиации на досудебной стадии может поступить как от одной из сторон криминального конфликта, так и от органа уголовного преследования, в чьем производстве находится уголовное дело. В соответствии с Нормативным Постановлением Верховного Суда РК «О судебной практике по применению статьи 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан» примирение выражается в просьбе потерпевшего прекратить уголовное дело, возбужденное против лица, совершившего преступление. Волеизъявление потерпевшего оформляется письменным заявлением или отражается в протоколах его допроса на стадии досудебного расследования либо в протоколе судебного заседания (Нормативное Постановление Верховного Суда РК № 4, 2001: 7). Анализ норм УПК РК (п. 6 ст. 409) также позволяет сказать о том, что официальное обращение сторон конфликта на любой стадии его рассмотрения производится на основании письменного заявления потерпевшего. Оно влечет за собой возможность прекращения уголовного дела, а вместе с ним и разрешение уголовно-правового конфликта. Однако, на наш взгляд, необходимо более точно откорректировать нормы УПК РК в отношении того, каким документом следует оформлять примирение с потерпевшим и далее обращаться с просьбой о прекращении уголовного дела, потому что согласно п. 4 ст. 411 УПК РК ходатайство о примирении может быть заявлено до удаления суда в совещательную комнату. Получается, что п. 6 ст. 409 УПК РК закрепляет в качестве документа, на основании которого в дальнейшем прекращается уголовное дело, заявление или соглашение о достижении примирения, а п. 4 ст. 411 УПК РК указывает ходатайство. Следовательно, на любой стадии уголовного судопроизводства вопрос о применении процедуры медиации должен рассматриваться на основании подаваемого потерпевшим заявления о примирении в порядке медиации с целью прекращения уголовного преследования лица, совершившего уголовное правонарушение. Соглашение о медиации обсуждается сторонами при участии медиатора и должно отвечать требованиям, которые установлены ст. 21 Закона о медиации. Из этого вытекает, что казахстанский закон устанавливает письменную форму договора сторон медиации. Устная форма не предусмотрена, хотя вполне возможно определить круг обстоятельств, при которых допустимо было бы простое устное прощение при посредничестве медиатора, когда нет необходимости составлять медиативное соглашение (в частности, когда возмещен ущерб при причинении вреда здоровью потерпевшего и оплачены все услуги на восстановление его здоровья). Медиация на досудебной стадии не прекращает уголовное производство. Соглашение о медиации передается в суд. И окончательное решение о прекращении уголовного преследования принимается судьей. УПК РК в ст. 382 «Судебное разбирательство дела в сокращенном порядке» подтверждает возможность применения медиации на судебной стадии рассмотрения криминального конфликта. В соответствии с УПК обязанность разъяснить участникам процесса возможность освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела в порядке медиации на стадии судебного рассмотрения уголовного дела возлагается на судью. В том случае, если на любой из стадий уголовного процесса стороны, заявив о медиации, так и не придут к согласию и не утвердят медиативное соглашение, производство по делу возобновляется и продолжается судебное разбирательство. Медиация должна быть осуществлена в установленные уголовнопроцессуальным законом сроки досудебного и судебного производства. Отказ от медиации не влияет на правовое положение правонарушителя. Отказ от медиации, как и отказ от медиатора, возможен на любой из стадий рассмотрения уголовного дела. Необходимо отличать отказ сторон уголовно-правового конфликта от медиации от отказа медиатора от проведения медиации. Отказ медиатора от проведения медиации возможен в двух случаях. Во-первых, при наличии обстоятельств, препятствующих его беспристрастности, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РК о медиации на медиатора возлагается обязанность в таком случае отказаться от проведения медиации. Под беспристрастностью данным законом понимаются проведение медиации в интересах обеих сторон, обеспечение им равного участия в процедуре медиации. Во-вторых, если он посчитает, что дальнейшие усилия и попытки урегулировать конфликт не увенчаются успехом, то есть не смогут примирить и привести их к заключению медиативного соглашения (ч. 3 ст. 12 Закона РК о медиации). Решение о том, кто будет медиатором, принимается самостоятельно только сторонами криминального конфликта. Главное, чтобы данный медиатор был включен в реестр медиаторов. Ни прокурор, ни судья не могут повлиять на выбор медиатора ни в коем случае, поскольку это расценивается как давление на стороны и принуждение к медиации. Пункт 5 статьи 20 Закона о медиации запрещает должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, принуждать стороны криминального конфликта к медиации. Соглашение о достижении примирения в порядке медиации используется в статьях 23, 170, 320, 365, 382, 383, 384, 397, 409, 429, 430 УПК РК. Соответственно процедуры проведения медиации, специально прописанной в УПК РК, нет. Медиатором не может быть лицо: 1) уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему; 2) признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) в отношении которого осуществляется уголовное преследование; 4) имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость (ч. 7 ст. 9 Закона о медиации). Причем Закон о медиации допускает, что стороны медиации в соглашении могут предъявлять дополнительные требования к медиатору. Закон о медиации устанавливает две категории медиаторов: профессиональные и непрофессиональные. Медиаторами на непрофессиональной основе могут быть лица, отвечающие лишь двум критериям: 1) иметь возраст 40 лет и 2) быть включенным в реестр непрофессиональных медиаторов (для этого нужно написать заявление на имя акима той местности, где проживает данный медиатор, а также приложить копию удостоверения личности и справки а) наркологической и психоневрологической организаций, б) об отсутствии судимости) (ч. 1 ст. 16 Закона о медиации). Требования к профессиональным медиаторам усилены. Ими могут быть: 1) лица, получившие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие документ (сертификат), который подтверждает прохождение обучения по программе подготовки медиаторов (утверждается в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан), и состоящие в реестре профессиональных медиаторов; 2) судьи в отставке (ч. 4 ст. 9 Закона о медиации). На каждый календарный год реестр обновляется. Если до 25 декабря истекающего года медиатор не подаст заявление в уполномоченный орган о продлении срока пребывания в реестре на следующий год, то он исключается из реестра (ч. 5 ст. 14, ч. 5 ст. 16 Закона о медиации). Таким образом, обучение является обязательным только для медиатора на профессиональной основе. жүктеу/скачать 72.65 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|