Межрегиональный семинар

Владимир Миклушевский, заместитель Министра образования и науки РФ

«… Информатизация образования является частью того глобального процесса перехода к информационному обществу, о котором мы сегодня говорим на нашем семинаре.

И основные направления развития и внедрения ИКТ в сфере образования и науки включает в себя комплекс мероприятий, реализация которых предполагает совершенствование, как технологии образования и науки, так и содержание. А также методической поддержки участников всех ступеней образовательного процесса.

Хочу напомнить, что реализация этих мероприятий предусмотрена Концепцией формирования электронного правительства и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

В соответствии с планом реализации Стратегии Минобрнауки России определено ответственным исполнителем мероприятия, которое называется "Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения".

Я хочу более подробно остановиться на этой теме, потому что она представляется наиболее важной. И хочу начать с того, что происходит в школах.

Потому что, я думаю, всем совершенно очевидно, что ИКТ компетенцию надо закладывать именно с раннего возраста.

Хочу просто несколько примеров привести. В 90-е годы в школах было 40 учеников на один компьютер. Сейчас этот показатель гораздо улучшился. В некоторых регионах 11-15 школьников на один компьютер.

Но, дело даже не в том, что надо приобретать "железо", самое главное, чтобы компьютеры, которые приобретаются в школах, не стояли мертвым грузом.

И в этой связи мы двигаемся в нескольких направлениях. Первое направление, и вы об этом хорошо знаете, это подключение всех 52 тысяч школ к Интернету.

Сейчас мы передали это на региональное финансирование. Тем не менее, Минобрнауки осуществляет контроль за текущим состоянием. И намеренно это осуществляет, дабы мы были уверены, что то, что было профинансировано из федерального центра, не пошло прахом.

Вторая важная часть нашей работы - это создание электронного контента.

Сейчас создана довольно большая коллекция цифровых образовательных ресурсов. Их более 100 тысяч. Это уроки, учебники, оцифрованные произведения литературы, музыкальной, художественной, живописной классики. Это достаточно большое количество электронных образовательных ресурсов нового поколения, которые находятся в федеральной сети и доступно к использованию, бесплатному использованию любым желающим.

Но, хочу сказать, что этого, и, вообще, развитию контентному мы придаем очень большое значение. Но, при этом хотел бы подчеркнуть, что одних усилий федерального центра здесь явно недостаточно. И мы отдаем себе отчет, что это будет работать только на условиях государственно-частного партнерства и широкого привлечения регионов к этим процессам.

И здесь, как минимум два аспекта, почему я настаиваю на этой своей мысли. Ну, прежде всего, федеральных ресурсов не хватит, чтобы поспеть за быстроменяющимся содержанием этого контента.

И вторая часть состоит в том, что, в силу того, что учитель обладает, и должен обладать достаточно определенной долей самостоятельности в преподавании материала, этот контент, который создается на федеральном уровне, должен составлять некий вариант. Всё, что делается в конкретной школе, в рамках основной образовательной программы, учитель должен иметь возможность добавить вариативную часть.

Именно из этой идеологии мы исходим, считаем, что это ключ к успеху внедрения электронных образовательных ресурсов в деятельность школы.

Я, кстати, хочу подчеркнуть, что это ведь определенная, если можно так выразиться, система менеджмента качества. Потому что электронный этот вариант, который будет преподаваться в каждой школе, гарантирует от того, что это будет преподаваться с одинаковым качеством, независимо от того, какой уровень персонала находится в школе.

Конечно, очень важно говорить о подготовленности учителей к внедрению. И здесь речь идет не только о подготовленности учителей, в части владением этими компетенциями. Потому что внедрение электронных образовательных ресурсов в школьную программу - это, прежде всего, пересмотр парадигмы образования. Потому что это совершенно другая методика преподавания. Мы это осознаем.

И хочу сказать, что сейчас, когда ... Во-первых, очень серьезное внимание уделяется повышению квалификации учителей. Каждый год проходит повышение квалификации, это просто статистика, примерно 250 тысяч учителей. Потому что каждый учитель раз в 5 лет должен пройти повышение квалификации. Так вот, обязательно, при прохождении такой квалификации учителя осваивают такие компетенции.

Но, мы считаем, что этого недостаточно. И в этом году запускаем масштабный проект, который будет рассчитан на несколько лет. В этом году, как я уже сказал, только начало. Специальное обучение учителей именно применению информационных электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.

Как я уже сказал - это связано с серьезным изменением парадигмы преподавания, её дидактики и методологии.

Дальше, хотел бы несколько слов сказать о том, что в стандартах, федеральных государственных образовательных стандартах, как в общеобразовательной школе, так и начальном, среднем и высшем профессиональном образовании уже заложены требования в части айтикомпетенции.

Причем, хочу подчеркнуть, что эти требования заложены абсолютно ко всем направлениям подготовки. Т.е., не только подготовки специалистов в области айти. И считаю, что это принципиально важно.

Ещё одна тема, которой хотел бы кратко коснуться, это масштабное внедрение проекта, который в 9-м году у нас начался, и будет продолжаться 4 года. Это подготовка, внедрение, дистанционное обучение детей-инвалидов. Потому что это достаточно большая часть нашего общества, которые в последствии станут взрослыми людьми, и которые должны стать полноценными гражданами этого общества. И также иметь, как полноценное образование, так и в рамках получения этого полноценного образования приобретать эти компетенции. В этом проекте это удачным образом сочетается.

Хочу сказать, что этот масштабный федеральный проект, в рамках Нацпроекта "Образование", общая стоимость его 8,5 миллиардов рублей, он покрывает всю страну. И по итогам мы должны выйти примерно на 20 тысяч детей с ограниченными возможностями по всей стране.

Причем, хочу подчеркнуть, что идеология этого проекта состоит в том, что мы в рамках федерального финансирования обеспечиваем с 1 по 11-й класс этих детей соответствующими компьютерами, программным обеспечением, делаем методическую поддержку, в виде центров методических.

И потом регионы должны будут это поддерживать. Это принципиальная вещь. Это проект не разовый. Это проект на всю жизнь.

Таким образом, я охарактеризовал то, что сейчас делается в системе образования, когда туда приходит, ну, скажем так, ребенок. Потом он переходит в систему начального среднего, или высшего профессионального образования, выходит во взрослую жизнь, начинает свою трудовую деятельность.

Но, отдельно я бы хотел сказать о некоей, если можно так выразиться, группе риска. Это люди от 45 лет и старше, которые, когда они обучались, ещё не имели тех возможностей, о которых я сейчас сказал.

И мы, безусловно, тоже должны точно совершенно думать об этих людях. Считаю, что для этих людей мы, прежде всего, должны создать возможности для того, чтобы они овладели этими компетенциями. О чем идет речь?

Моя точка зрения состоит в том, что мы должны категорировать эту группу населения на 2, может быть, крупные категории.

Одна из категорий - это те люди, которые должны получить айтикомпетенции непосредственно в процессе общения с теми электронными ресурсами, или с услугами электронного правительства, которое мы с вами запускаем.

Ну, например, придя к инфомату в отделение связи, или в государственном учреждении, они должны иметь возможность быстро, за счет интуитивно-понятного интерфейса, поддержки, которая заложена в этом инфомате, и возможно помощи со стороны сотрудников, которые этот инфомат обслуживают, быстро и оперативно освоить интуитивно-понятный интерфейс.

Потому что мы должны исходить из того, что часть населения, возможно, не захочет глубоко погружаться в изучение тех, или иных компьютерных премудростей.

Вторая часть населения, которая захочет иметь более углубленные знания, ну, например, она захочет заказывать билеты на самолет посредством компьютера, или бронировать гостиницу, или какие-то другие айти компетенции, или пользоваться какими-то более сложными услугами, мы должны такую возможность предоставить.

Причем, как мне представляется, в двух видах.

Первое - это возможности дополнительного профессионального образования. Ну, это, прежде всего, речь идет о том, что население должно приобретать эту услугу за свой счет. Мы же должны давать такую возможность.

И вторая вещь. Часть людей должны иметь возможность бесплатно освоить эти курсы посредством Интернета и тех электронных образовательных ресурсов самообучения, если можно так сказать, которые в Интернете будут выложены.

Кстати говоря, я не думаю, что я сообщаю какую-то новость, потому что очень многие вендоры идут ровно по этому пути. На сайтах многих вендоров выложены образовательные ресурсы, которые позволяют освоить их продукты. Мы то же самое должны сделать, для того, чтобы население могло освоить продукты, которые создаем мы. Т.е., речь идет об электронном правительстве, прежде всего.

И вторая часть моего выступления, она будет, может быть, более короткая. Надеюсь, что, тем не менее, емкая. Это касается электронных государственных услуг.

Все знают, что мы сейчас реализуем на федеральном уровне те задачи, которые заложены в Распоряжение 1555, и за Министерством образования и науки закреплены несколько направлений. Они связаны с лицензированием и аккредитацией. Прием граждан в высшие, средние и специальные учебные заведения. И предоставление информации о документах образования.

Но, сегодня самая главная тема нашего сегодняшнего обсуждения - это, конечно, информатизация, легализация электронного правительства в регионах.

Поэтому я акцент сделаю, всё-таки, на Распоряжении 1993. И, как Минобрнауки намерено эту часть работы организовывать.

Дело в том, что те задачи, которые прописаны в 1993, они очень сильно пересекаются с федеральным уровнем. И мы считаем, что те технологические решения в части лицензирования, аккредитации, которые мы выработаем на федеральном уровне, мы совершенно спокойно можем передать регионам. Считаем, что это будет правильно. Тем более вся нормативная база, она абсолютно идентична.

Т.е., если мы говорим о лицензировании, например, Рособрнадзора на федеральном уровне, или Управления образования на уровне региональном, то нормативная база одна и та же.

Это же самое может касаться и поступления граждан в учебные заведения среднего, или высшего образования.

Конечно, что касается школ, здесь будут свои особенности, мы это осознаем. Поэтому мы сейчас анализируем те решения, которые созданы в регионах. Будем активно сотрудничать в этом вопросе с регионами. Потому что главная задача, на мой взгляд, в этом процессе не изобретать велосипед.

И последнее. Это предоставление информации, это то, что заложено в 1993. И, наверное, будет одной из наиболее востребованных массовых услуг. Это предоставление информации о текущей успеваемости учащихся, ведение электронного дневника, электронного журнала успеваемости.

На мой взгляд, мы сейчас уже проанализировали, как некие решения, которые уже созданы в регионах, в частности в Башкортостане, в ряде других регионов. Так и те коммерческие продукты, которые есть на рынке.

И сделали для себя достаточно простой вывод, но очень важный для понимания, который состоит в том, что эти продукты тогда будут иметь успех, когда в них будут заинтересованы разные категории потребителей.

В этом должны быть заинтересованы учителя, которые будут иметь возможность более легкого ведения дневника учащегося. В этом должны быть заинтересованы родители. В этом должны быть заинтересованы производители контента, потому что те решения, которые мы проанализировали, говорят о том, что они обязательно совмещают в себе ЛМС-системы. И тогда это выгодно и учителям и ученикам. Потому что учителю не надо проставлять оценки вручную. Потому что у нас система сама дает возможность.

При этом хочу сказать, что многие эти системы, которые мы проанализировали, конечно, сильно помогают родителям. Потому что родитель, например, может получать сервис в виде СМС сообщения на свой мобильный телефон, какую, собственно, оценку его чадо сегодня получило.

Хочу подчеркнуть, что в большинстве из этих решений бизнес-модель такова, что они предлагаются бесплатно, впервые.

Да, ещё одна вещь, ещё один интересант, о котором я забыл сказать, но это очень важно. Это орган управления образованием субъектов.

Потому что наш опыт распространения, например, продукта первой помощи, где, вы знаете, есть соответствующий модуль управления школой, он показал, что до тех пор, пока нет заинтересованности органа управления образованием субъекта, и нет, если можно так выразиться, некоего кнута, то продукт в школах гораздо медленнее внедряется. Потому что нет большого количества потребителей этой информации.

И заканчивая свое выступление, хочу сказать, что большинство этих продуктов, бизнес-модель такова, что они распространяются бесплатно, требуют только лишь поддержки текущей в части конфигурирования настроек и обслуживания.

И вторая часть, скажем так, падает на тех потребителей услуг, например, на родителей, которые хотят получать информацию в виде оценок, например, состояния успеваемости своего ребенка.

Считаю, что задача наша состоит в том, чтобы выбрать эти решения. Причем, подчеркиваю, что выбирать мы точно не собираемся в одиночку. Мы хотим это делать совместно с регионами. С тем, чтобы регионы могли для себя уже принимать окончательные решения, какой продукт использовать у себя в своей практике.»