Глава 3. Основные технологии современного государственного управ
ления
135
номочиях по изменению нормативно-правовой базы, а также не-
большой масштаб бремена как административной территории для
создания системы э-услуг.
власти, опираясь в том числе на федеральные законы и директи-
вы еС, сформировали стандарты для эцП, XML-интерфейсы и стан-
дарты для передачи данных (на основе аналогичных стандартов в
банковском секторе германии), а также запустили транзакционную
платформу OSCAR, которая связывает в единое целое государствен-
ные бэк-офисы системы, частных и государственных провайдеров,
удостоверяющие центры для эцП. Bremen Online Services (BOS) выде-
лила ресурсы на модернизацию унаследованных информационных
систем и разработку новых программных приложений, расставив
приоритеты так, чтобы сначала были реализованы услуги, выгодные
максимально широкому кругу стейкхолдеров. для посредников: на-
логовые услуги — консультанты, разрешения на строительство —
архитекторы, регистрация автомобилей. для бизнеса: госзакупки,
регистрация автомобилей — автодилеры, производители. для граж-
дан: получение образования, развлечения (э-билеты), переезд и сме-
на адреса. в общей сложности задействовано 70 бизнес процессов и
30 поставщиков услуг. мэрия выбрала стратегию приватизации из-
быточных функций, оставляя за собой ключевые (полиция, суды, фи-
нансирование).
Частными партнерами для платформы BOS выступили местный
банк Sparkasse Bremen, провайдер инфраструктуры Deutsche
Telekom, несколько ит-компаний, специализирующихся на По и ап-
паратном обеспечении. для Deutsche Telekom этот проект — новый
рынок (внедрение эцП, высокий трафик от транзакций). для банка
(имеет 50% всего регионального рынка) это способ внедрить свою
платежную карту GeldKarte, «подсадить» на нее большее число поль-
зователей, развить предоставляемые услуги, улучшить имидж. ком-
мерческие ит-компании (софт) хотят внедрить в работу свои разра-
ботки, улучшить их и получить новые конкурентные преимущества.
для таких организаций, как компания по сбыту электроэнергии, об-
щественный транспорт, почта германии, страхование здоровья,
BOS — это способ донести свои услуги в более эффективном виде и
набраться опыта работы с эцП и новыми решениями.
Проект был инициирован рабочей группой, в которую вошли
представители мэрии, университетские профессора, представители
банковского сектора, консультант по интеграции ит-инфраструктуры
и платежной системы. За полгода на основе мультидисциплинарного
|