Глава 3. Основные технологии современного государственного управ
ления
109
Задание 5. Коррупция в системе образования.
Цель: проанализировать ситуацию с коррупцией в системе образо-
вания.
Задание:
1. Проанализировать информацию
70
:
«надо учитывать и то, что образовательные услуги, особенно в
сфере школьного и высшего образования, предоставляются, как
правило, локальными монополиями. При этом “локальность” — как по
пространству, то есть по месту проживания, так и по качеству и
специфике знаний — часто играет важную роль в стремлении
потребителя получить образование в том или ином учебном
заведении. монополистические свойства этой услуги обусловливают
возможность отбора потребителя, в частности по уровню подготовки
к получению знаний (что положительно). но наряду с этим они
открывают путь для коррупции, делая образование в соответствующем
учебном заведении “дефицитом”. взятка тогда представляет собой
“цену использования” услуги (услуг). установление, “подбор” этой
цены можно представить моделью торга и (или) моделью
последовательного торга. результат — величина и форма взятки —
зависит от обоих участников, от объема и типа предоставляемой
услуги, а также от рисков для обоих участников, связанных с
наказанием и с надежностью выполнения партнерами принятых на
себя обязательств…
таким образом, в сфере образования на сегодняшний день
фиксируется весьма высокий уровень коррупции. Сферу образования
отличает наличие мощных стимулов к даче взяток. это может быть
убежденность в невозможности или крайней трудности получения
формально “положенной” услуги, желание получить “неположенную”
услугу и стремление застраховаться на случай неудачи. особую
тревогу вызывает то, что сегодня значительная часть семей не только
знает о случаях взяточничества в сфере образования и вполне терпимо
к ним относится, но и не скрывает своей склонности решать
возникающие проблемы коррупционным путем…
исследованием зафиксирована положительная зависимость
между социальными ресурсами семьи, с одной стороны, и
готовностью к коррупционному поведению — с другой. выявленные
коррупционные механизмы воспроизводят и еще более усиливают
социальное расслоение в нашем обществе. если не удастся снизить
70
Галицкий Е.Б, Левин М.И. взяткообучение и его социальные последствия //
вопросы образования. 2008. №3. С. 105–118.
|