Проблемы предпринимательского развития в современных условиях

131 
исследователей [1,2], в процесс, который формирует новое качество 
мирохозяйственных связей и способствует созданию нового мирового 
экономического пространства. Одним из главных факторов эффективного 
функционирования 
экономики 
в 
современных 
условиях 
является 
форсированная модернизация и развитие инноваций. Для Казахстана 
диверсификация и повышение конкурентоспособности экономики - задача 
сложная, - отмечают ведущие отечественные экономисты, - если учесть 
деградированное состояние обрабатывающей промышленности и сельского 
хозяйства, научно-технического потенциала, крайне низкий уровень всей 
инфраструктурной системы и качества обслуживания. Стране придется не 
просто организовать производство новых видов продукции, предпринимать 
меры по повышению их качества и снижению цен, а коренным образом 
модернизировать свою экономику [3, с.155]. В процессе разработки 
государственной политики в условиях оптимизации нужно учитывать отличия 
между инновационным развитием зарубежных стран и казахстанской 
практикой. В развитых странах инновации являются имманентной частью 
предпринимательского сектора, то в Казахстане способ производства 
национальной системы не предполагает заинтересованности у частного 
капитала в инновациях. Так как предпринимательство сконцентрировано в 
сфере денежного обращения (торговля, банковская сфера), сфере услуг и 
добывающем секторе, которые способствуют к ограничению инноваций в силу 
своей специфики. Реальный сектор, который является основой для 
широкомасштабного внедрения инноваций, в Казахстане развит на данный 
момент не в полном объёме. На данный момент развитие инноваций является 
объективной необходимостью, и задействовать этот процесс должно и может 
только государство. В свою очередь активная инновационная политика, как со 
стороны государства, так и со стороны предпринимателей, является главным 
условием диверсификации экономики, что ведет к формированию 
конкурентоспособной экономики инновационного типа. При этом активизация 
инновационной деятельности со стороны государства приводит к 
двойственному эффекту: с одной стороны, позиция государства является 
объективной необходимостью, с другой стороны, активные действия 
государства по внедрению инноваций в частном секторе способствуют потери 
навыков инновационного ведения бизнеса. Активизированные таким образом 
инновации, будут являться инородным элементом в системе функционирования 
частного бизнеса, навязанным ему государством. Но при этом инновации 
сверху предполагают определение национальных приоритетов на высших 
уровнях власти и крупные государственные вложения в приоритетно выгодные 
сектора экономики, предоставление им грантов, льгот и субсидий, обеспечивая 
им ускоренное развитие. Вмешательство государства также необходимо в 
случае, если есть определённое недоверие к бизнесу и рыночным силам. Но и 
такая политика может оказаться бесперспективной при догоняющей 
индустриализации. В соответствии с закономерной тенденцией повышения 
конкурентоспособности инновации являются естественным следствием 
развития целостной системы хозяйствования. Если в национальной экономике 

132 
эти процессы не наблюдаются, то имеет место прогрессирующая изоляция, а 
значит снижение конкурентоспособности. Этот факт является основанием для 
активизации государственной политики и стимулирования инноваций. 
Положительный результат от внедрения инноваций под влиянием государства, 
может превзойти отрицательные последствия от вмешательства государства в 
данные процессы. Роль государства связана с содействием развитию 
экономики. Но эта роль наполняется разным содержанием в зависимости от 
выбранной модели модернизации. Для инновационной модернизации снизу 
повышение роли государства в этом направлении также необходимо, но оно 
должно быть направлено на совершенствование и развитие рыночных 
механизмов. Это и антимонопольная политика, регулирование лоббистской 
деятельности, поддержанию системы информации, прозрачность деятельности 
бизнеса и других организаций. Важнейшее направление, связанное с 
экономическими функциями государства это: 
- поддержка инноваций и венчурного бизнеса; 
- создание новых широкомасштабных рынков; 
- выпуск новых качественных и экологически чистых продуктов; 
- разработка и внедрение новых высоких технологий; 
- вложения в науку и образование.
Все основные перечисленные направления ориентированы на развитие и 
стимулирование частной инициативы. Реализация инновационной модели 
развития экономики в силу сложившихся объективных предпосылок нуждается 
в возрастающем государственном воздействии, поскольку Казахстану 
предстоит решать целый комплекс социально-экономических задач. 
Основными средствами реализации данного типа развития являются: 
структурные сдвиги, совершенствование институциональной структуры, 
формирование человеческого капитала, дальнейшее развитие социальной 
сферы и общественного сектора. Малый и средний бизнес имеют как сильные, 
так и слабые стороны, требующие принятия специальных государственных мер 
воздействия и поддержки. Под воздействием процессов глобализации и 
внедрения новых технологий меньшую роль в производстве товаров, работ, 
услуг играет экономия от масштаба. За этим следует возрастание, значение 
малого и среднего бизнеса и его вклад в макроэкономическое развитие 
экономики страны. При этом следует принимать во внимание, следующие
традиционные проблемы малого и среднего бизнеса; 
-недостаток 
финансирования на фоне монополизации рынков 
(финансовых ресурсов) крупными компаниями-монополистами; 
- административно-бюрократические барьеры; 
-трудности в эксплуатации высокотехнологичного оборудования (т.е., 
привлечение трудовых ресурсов с других стран);
- недостаток управленческих навыков; 
Все эти традиционные и другие проблемы значительно и существенно 
обостряются в условиях глобализации мировой экономики. Такое положение в 
целом формирует ещё более острую проблему дальнейшего выживания и 
развития малого бизнеса. В Республике Казахстан экономическая политика, 

133 
направлена на повышение инновационной национальной экономики и 
реализуется посредством стратегии индyстриально-инновациoнного рaзвития 
на 2003-2015 годы. На сегодняшний день качество инновационной политики 
поддерживается широкомасштабной нормативной базой: «Закон о науке РК», 
«Патентный закон», «Кондиция инновационной деятельности РК», «Программа 
инновационного развития Республики Казахстан», «Закон об инновационной 
деятельности в Республике Казахстан» и др. В рамках «Программы 
форсированного индустриально-инновационного развития» определены семь 
основных направлений индустриально-инновационного развития: АПК и 
сельхоз-переработка, 
стройиндустрия, 
нефтепереработка, 
металлургия, 
химическая промышленность и фармацевтика, энергетика, транспортная и 
телекоммуникационная инфраструктуры [4]. Однако, важным основным 
фактором формирования конкурентоспособной экономики инновационного 
типа является активизация человеческого потенциала, т.е. создание 
интеллектуальной нации. Этому должно способствовать развитие в сфере 
образования и науки, фундаментальных и прикладных исследований, которые 
являются 
фундаментальной 
основой 
для 
инновационного 
развития 
предпринимательского 
сектора. 
Следующим 
фактором 
стратегии 
инновационного развития выступают, прежде всего, институциональные 
изменения. Прежде всего, это приспособление навыков, нормы поведения, 
соответствующих учреждений и организаций к новым условиям развития 
технологии, экономики, социальной жизни, их способности содействовать или 
препятствовать позитивным изменениям в экономике. Различия в 
благосостоянии стран, их конкурентоспособности во многом объясняются 
гибкостью и изменчивостью институтов. Особенность институтов заключается 
в медленном изменении. Тем не менее, можно ускорить темпы их создания и 
изменения. Одной из первопричин неэффективности проводимых реформ в 
Казахстане является несовершенство институциональной базы. В Казахстане 
формирование и изменение институтов активно поддерживается государством, 
базируясь на исследования хозяйственной среды. Создание и развитие 
институциональной базы реформирования экономики в современный период 
является актуальным решением проблемы повышения инновационной 
активности экономики. Большинство институтов в развитых странах, 
созданных государством, являются инновационными, их деятельность 
направлена на повышение конкурентоспособности субъектов хозяйствования, 
их адаптивности к внешним факторам. Инновационный вектор развития 
является объективной и субъективной необходимостью для Казахстана. Так 
как, в обратном случае Казахстан под влиянием таких обстоятельств как, 
отставание в технологическом плане и при наличии национальных 
преимуществ ресурсного типа (территории и полезных ископаемых), 
неконкурентоспособность отечественного продукта может понизить свою 
экономическую безопасность. В Казахстане государственная поддержка 
инновационной 
деятельности 
осуществляется 
в 
соответствии 
с 
законодательством по следующим основным направлениям: 
- стимулирование инновационной деятельности; 

134 
- определение приоритетов инновационного развития; формирование и
развитие инновационной инфраструктуры; 
- содействие развитию высокотехнологичных и наукоемких производств; 
- продвижение отечественных инноваций на внешние рынки; 
- международное сотрудничество и привлечение инвестиций в сферу 
инновационной деятельности, включая приобретение инновационных 
технологий; 
- переориентация производства на ресурсосберегающие технологии, 
производство экологически чистых продуктов; 
- создание условий для внедрения инноваций и др. [5]. 
По данным Национального научного фонда США, на каждый вложенный 
в исследования и разработки доллар фирмы с численностью до 100 человек 
выводят на рынок в 4 раза больше инноваций, чем компании с числом 
работающих более 1000 человек. Сроки разработки инноваций в мелких 
структурах составляют в среднем 2 года, а крупных - 4 года. Несмотря на то, 
что основной научный потенциал промышленно развитых стран сосредоточен в 
больших компаниях, малые и средние предприятия занимают ведущие позиции 
в генерировании нововведений, а дальнейшее развитие и доведение этих 
нововведений до потребителей обеспечивается высокая специализация и 
диверсификация экономики, основанная на эффективном сосуществовании 
предприятий разных размеров [6, с.41]. Опыт Китая показывает, что лучшие 
результаты по реформированию управления бизнесом в условиях глобализации 
достигнуты там, где чиновниками в правительстве, отвечающими за реформы в 
бизнесе, 
являются 
люди, 
которые 
раньше 
были 
собственниками 
(руководителями) малых предприятий или руководителями отраслевых 
ассоциаций малых предприятий. Это дало положительные результаты. По 
данным организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) доля 
малого бизнеса в китайском экспорте достигла 50%, и это, безусловно, 
способствовало тому, что Китай стал главным торговым партнером ЕС, а его 
ВВП в 2014 г. превысил такой же показатель, полученный в США [7]. ЕС в 
своей политике инновационной экономики ориентируется на своих партнеров – 
США и Японию и, в этой связи, старается «догнать» эти страны по показателям 
размера и доли финансирования инновационных проектов. Это, главным 
образом, стимулировало страны ЕС в разработке и внедрении «рамочных 
программ» (framework programmes). В соответствии с последней разработанной 
стратегией развития Европейского Союза «Горизонт 2020» (Horizon 2020) 
определены приоритетные задачи: 
- занятость населения; 
- внедрение инновационных проектов;
- повышение качества образования; 
- улучшение социальной интеграции;
- решение задач, связанных с изменением климата;
- решение проблем, связанных с недостатком энергетических и других 
ресурсов. 

135 
Около 86 млрд. евро будет предоставлено фондам европейской 
программы, а в общем бюджете ЕС доля расходов на исследования и 
инновации возрастет до 8,5% в 2020 году. При этом значительная часть 
ресурсов предназначена для поддержки «отстающих» экономик и регионов 
Европы, главным образом в сфере предпринимательских инициатив. Сегодня в 
Западной Европе учеными и экономистами все более активно обсуждается тема 
конкуренции на фоне недостаточной мотивации и стимулов для развития 
предпринимательства, проблем существования множества противоречивых 
инновационных программ и разного уровня инновационного развития стран 
членов Евросоюза. При этом новые члены ЕС констатируют о региональных 
проблемах и негативных тенденциях инновационного развития. Однако трудно 
отрицать сдвиги и успехи в реализации стратегии инновационного развития 
таких стран, как Германия и Франция. Ряд стран увеличили расходы и 
отказались от их сокращения, внедряют новые инструменты, используют новые 
механизмы стимулирования инновационной деятельности и поддержки частной 
предпринимательской инициативы. Стремление к прогрессу в инновационном 
развитии легли в основу предложений Еврокомиссии по инновационной 
политике, которые нашли отражение в документе «Инновационная политика: 
современные подходы в контексте Лиссабонской стратегии». В нем 
акцентировано внимание на: усилении инновационной составляющей всех 
национальных политик и их интеграции; развитии рыночного спроса на 
инновации и стимулировании сфер и областей, поддерживающих 
нововведения; 
преодолении 
бюрократических 
барьеров; 
развитии 
инновационной политики. Так, за период 2016 - 2017 годы Еврокомиссия 
планирует выделить инвестиций в научные исследования и инновации 16 млрд. 
евро. Финансирование будет осуществляться на реализацию программ 
«Горизонт 2020», «Галилео», «Коперник» и другим программ, направленным 
на совершенствование политики инновационного развития, как основного 
курса, направленного на преобразование экономик стран. В инновационной 
политике, часто не учитывается тот факт, что в инновационном процессе 
главным субъектом являются предприятия. В национальной программе 
формирования и развития НИС условиям появления инновационно активных 
предприятий уделяется незначительное внимание. В отечественной экономике 
небольшое количество инновационных предприятий, практически нет крупных 
хозяйствующих структур в данной области. Одним из существенных факторов, 
негативно характеризующих положение национальной экономики в 
инновационном развитии, является то, что инновационная деятельность 
Казахстана в основном осуществляется посредством привлечения прямых 
иностранных инвестиций. Положительный эффект заключается в виде 
приобретения новых технологий, лицензий, отрицательный - такая тенденция 
вызывает зависимость страны от зарубежных технологических разработок, 
снижает навыки к инновационной деятельности отечественных субъектов 
хозяйствования. Таким образом, необходимо развивать те формы активизации 
деятельности предприятий, которые будут усиливать их позиции, 
удовлетворять потребности и интересы отечественных макросубъектов. Смена 

136 
модели экономического развития должны быть связана с настройкой системы 
государственного управления всего процесса расширенного воспроизводства, 
начиная с фазы научно-технической подготовки воспроизводства и заканчивая 
конечным потреблением. В данной связи необходимо усилить факторы 
инновационного роста посредством разработки эффективного механизма 
законодательного, налогового, финансового обеспечения инновационных 
процессов. Данный этап представляет собой проведение крупного структурного 
разворота казахстанской экономики с учетом современных тенденций в 
мировом хозяйстве. На сегодняшний день необходима разработка стратегии 
новой индустриализации, рассчитанной на долгосрочный период реализации. В 
данном случае должен сработать эффект «инновационного мультипликатора», 
который позволит задействовать совокупность потенциально возможных 
научных, технологических, институциональных нововведений, благодаря 
которым сформируется экономика самодостаточного типа. В целях создания 
основ экономики будущего, был разработан и одобрен на заседании 
Управляющего комитета СЭЗ «Парк информационных технологий» Мастер-
план развития Парка инновационных технологий на 2011-2020 гг. Создан 
Управляющий Комитет, формируется Попечительский Совет. В скором 
времени будет привлечена управляющая компания. Помимо этого, в целях 
развития высокотехнологичных и наукоемких производств Национальным 
инновационным фондом (АО «НИФ») осуществляется деятельность по 
формированию и развитию венчурной индустрии страны. За время 
деятельности фонд принял участие в создании и капитализации 6 казахстанских 
и 5 зарубежных венчурных фондов. Новое качество роста должно 
обеспечиваться переходом на инновационное содержание развития.
Правильное понимании инновации, это - новая технология, которая ощутимо 
улучшит качество жизни населения и снизит цену доступа к этому качеству по 
сравнению с той старой технологией, которая была. Для практического 
использования этой формулировки вводится следующий критерий: если 
эффективность новой технологии или нового товара более чем на 20 % выше 
старой, то мы имеем дело с инновацией. Прорывные инновации дают прирост 
эффективности на 100-200%, радикальные - на тысячи процентов. Абсолютные 
инновации, то есть те инновации, которых еще нигде не было, - еще на порядок 
выше. К 20-летию Независимости Казахстан добился конкретных результатов. 
Инструменты поддержки и развития инноваций в Казахстане активно 
заработали во всех регионах страны, что привело к возрастанию 
инновационной активности населения и конкурентоспособности отечественных 
предприятий. Переход нашего государства к инновационному пути развития 
выступает одним из основных направлений государственной политики в 
области развития науки и новых нано-технологий. В формировании и 
реализации инновационного процесса важную роль играют предприятия малого 
и среднего бизнеса. Именно такие предприятия в основном осуществляют 
начальную стадию перехода от идеи к коммерческому продукту. В связи с этим 
актуализируются вопросы льготных условий для малого и среднего бизнеса, 
ориентированного на новые наукоемкие технологии, разработанные в том 

137 
числе и за счет государственного бюджета. Способность промышленности в 
целом и отдельных ее подсистем технологически и коммерчески использовать 
научно-технические знания является важнейшей характеристикой ее 
инновационного потенциала. Использование инновационного потенциала 
промышленности и предприятий во многом зависит от конкурентной стратегии 
фирм-новаторов. 
Проведение индустриально-инновационной политики является наиболее 
сложной задачей, ее решение зависит от согласованных действий всех 
заинтересованных структур, их политической воли. Для решения задач в 
области инноваций в настоящее время разрабатывается комплекс мероприятий, 
нацеленных как на развитие национальной инновационной инфраструктуры, 
так и на поддержание приоритетных направлений научно-технологической 
сферы, создание особой, инновационно-ориентированной среды во всех 
секторах казахстанской экономики. 

жүктеу/скачать 3.87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: