Теория неравномерности экономического развития территорий (теория географического дуализма территорий) Г. Мюрдаля

Согласно модели территориального развития Г. Мюрдаля каждая территория имеет специализацию и реализует эффект масштаба. Распространение преимуществ одной территории на другие образует «расходящиеся эффекты». Однако расходящиеся эффекты не повсеместны. Распространение преимуществ определенных местностей ведет к ускорению развития одних местностей и замедлению других. В регионах со значительными преимуществами концентрируются трудовые ресурсы и капитал, так как здесь они получают более высокий доход. Специализация и эффект масштаба производства со временем могут увеличить первоначальные незначительные преимущества той или иной территории. Но, одновременно в результате специализации и эффекта масштаба производства, концентрации капитала и трудовых ресурсов первоначальные преимущества приводят к ускорению развития определенных местностей и отставанию других местностей. Начинают действовать кумулятивные и центробежные эффекты, усиливающие дифференциацию регионов - отток молодежи, немобильность населения старших возрастов, приверженность традициям местного населения. Более развитые регионы развиваются еще быстрее. Более медленно развивающие регионы становятся еще более депрессивными.

Государство, по Г. Мюрдалю призвано запустить цикл развития, предполагающий рост отношения доход/сбережения, инвестиции, усиление мобильности населения, специальные политические меры по усилению социальной мобильности диверсификации социального статуса.

Теория оптимального города

Город, крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства.

По утверждению П. Самуэльсона существует оптимум соотношения численности населения и ростом доходности: рост населения прекратится, если доходность его деятельности станет уменьшаться при увеличении численности. Концепция существования оптимального уровня доходности и численности населения нашла выражение в концепции оптимального города. В отличие от концепции П. Самуэльсона, за доходность населения города принимается не денежная доходность, а доходность в виде удобства условий проживания, управления, экономия средств на содержание инфраструктуры. Для удобства жизни, управления коммунальным хозяйством, включая водоснабжение, тепло и канализацию, для целей правления пожарной охраной, транспортом город не должен превышать определенного размера. Это приблизительно триста тысяч жителей. В городе с таким числом жителей уже могут появиться те структуры и услуги, которые ассоциируются с комфортом и притягивают людей: несколько театров и музеев, несколько крупных вузов, крупные торговые центры, аэропорт и железнодорожная станция, связывающая горожан с большей частью страны – все это экономически рентабельно функционирует в пределах 300-тысячного города. Немного больше город и структура становится слишком сложной и дорогостоящей, она теряет управляемость, связи между частями города прерываются.

Теория ориентаций размещения А. Вебера

Экономическое пространство А. Вебера(1868-1958) насыщено изолированными объектами, но стремящимся к обмену между собой. Месторасположение хозяйствующих субъектов определяется минимумом транспортных издержек, издержек на рабочую силу и агломерационной экономией.

Размещение производства определяется, по мнению А.Вебера, тремя основными силами: транспортной, трудовой и агломерационной ориентацией.

Ориентацией размещения ("штандортным" фактором) Вебер называет ту экономическую выгоду, которая выявляется для

хозяйствующего субъекта в зависимости от места, где он осуществляет свою производственную деятельность. Эта выгода заключается в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта в зависимости от места, где изготавливается этот продукт.

Анализ А. Вебера показал, что ставки земельной ренты не объясняют размещения промышленности в определенных местах обособленной области. Издержки на основной капитал, расходуемые на здания, машины и оборудовании в начальной и вспомогательных стадиях промышленного производства, не представляют собой принципиально новых издержек и не могут выступать как особые факторы размещения. Амортизационные отчисления на основной капитал также не связаны не непосредственно с местом размещения производства; проценты на заемный капитал (ссудный процент) обычно различаются по странам, в зависимости от состояния рынка капиталов, курса валюты, общего экономического положения, но для исследуемой обособленной области его можно принять одинаковым для всех мест размещения.

Путем ряда выкладок Вебер показал, что существуют два вида издержек, определяющих месторасположение производства (штандорт): 1) транспортные издержки - транспортная ориентация; 2) издержки на рабочую силу - ориентация на трудовые ресурсы.

Транспортные издержки определяются двумя факторами: весом перевозимых грузов и расстоянием перевозки. Места, где располагаются производства, А. Вебер назвал складами. Реальные размеры издержек на заработную плату в пространстве меняются в зависимости от уровня ставок заработной платы и производительности труда. Места, где по уровню заработной платы и производительности труда имеются самые низкие издержки на рабочую силу, Вебер называет "рабочими пунктами". Рабочие пункты и склады притягивают друг друга, когда они приносят экономию издержек.

Кроме того, А.Вебер особо выделил агломерацию как фактор размещения производства. Агломерация есть скопление, или сосредоточение промышленного производства в каком-либо месте, вытекающее из общественной природы производства. Такое скопление может быть выражено в виде простого расширения и укрупнения производственных единиц или вследствие совместного размещения этих производств, ранее рассредоточенных по территории. Выгоды от подобного сосредоточения связаны со снижением издержек производства, создаваемых близостью к тем или иным экономическим объектам.

Простое укрупнение производственных единиц Вебер назвал низшей ступенью агломерации, а пространственную концентрацию производства без слияния их в одну единицу - высшей формой агломерации. Сокращение издержек при размещении производства в зависимости от снижения транспортных издержек, издержек на заработную плату и агломерационного эффекта А.Вебер назвал соответственно транспортной, трудовой и агломерационной ориентациями. Месторасположение особенно выгодно, если оно расположено в месте, где все три ориентации действуют одновременно.

Процессам агломерации, снижающим издержки производства, обычно начинают противодействовать деагломерационные факторы, выражающиеся в форме повышения цен на земельные участки, роста заработной платы и стоимости жизни.

Преимущества агломерации

1) Внешняя экономия. Концентрация в городе нескольких предприятий одной отрасли ведет к увеличению спроса на сырье, возникновению эффекта масштаба производства для поставщиков сырья, снижению цен на сырье, снижению издержек предприятий, закупающих сырье.

2) Снижение стоимости услуг, так как экстернализация услуг, оказываемых фирмами, развивает сферу услуг, повышает доступность услуг, и, в конечном счете, снижает стоимость услуг.

3) Наличие развитой инфраструктуры. Снижение затрат на преодоление пространства повышает доступность факторов производства, обеспечиваемых городским хозяйством: электроэнергии, газоснабжения, водоснабжения, работы службы очистки и т.п. , в конечном счете, снижает стоимость услуг и производства

4) Преимущество, связанное с тем, что города являются центрами распространения важной деловой информации и инновационных знаний.

Отрицательные факторы агломерации:

1) Рост спроса на рабочую силу ведет к повышению издержек на заработную плату.
2) Рост спроса на урбанизированную территорию (особенно в центральных районах города) приводит к повышению цен на недвижимость, и, как следствие, к росту издержек производства.

Теория периодических центральных мест:

ярмарок и рынков

Во многих удаленных районах менее развитых в экономическом отношении стран, где плохо развита инфраструктура и существуют лишь сезонные дороги, потребители - преобладающие в структуре населения сельские жители, не могут регулярно ездить за товарами и услугами в удаленные города - постоянные центральные места. Их функции по снабжению центральными товарами и услугами выполняют разъездные торговцы. Как правило, они переезжают от деревни к деревне, вызывая к жизни широко распространенное явление как ярмарки, то есть периодические рынки. По мере роста численности и плотности населения, развития экономики, роста доходов, стандартов и уровня потребления, увеличивается общий объем торговли, а периодичность появления ярмарки в данном месте учащается (Cм. :рисунок 19).

 

Т

Суть теории полюсов роста Х.Р. Ласуэна сводится к следующим положениям. Полюс роста это региональный комплекс предприятий, связанный с экспортом региона (а не просто с ведущей отраслью). Экспортный сектор экономики предает импульсы от общенационального спроса к второстепенным отраслям и периферии. Система полюсов и каждый из них растут в отдельности за счет импульсов, предаваемых через экспортный сектор от общенационального спроса. Импульс роста передается второстепенным отраслям и периферии посредством рыночных связей между предприятиями.

Видаль дела Блаш Поль (1845-1918) выдвинул теорию поссибилизма, которая ставит в основу единства территориальной общности людей культурно-исторические традиции и цели сообщества. В каждой однородной местности люди используют возможности природы в соответствии культурно-исторические традициями и целями сообщества.

На основании теории представительского спроса можно сформулировать три принципа внешней торговли. 1) Экспорт товаров начинается с производства на внутренний рынок.2) Чем больше спрос, тем выше эффективность производства.3) Внутренний спрос продолжается в межрегиональном и далее в международном спросе. Внутренний рынок товаров продолжается во внешнем,

Теория представительского спроса С.Линдера дополняется теорией жизненного цикла экспортного товара Р.Вернона. Теория жизненного цикла экспортного товара утверждает, что многие товары проходят жизненный цикл, состоящий из этапов внедрения, роста, зрелости, упадка. В зависимости от жизненного цикла их производство перемещается из одной стороны в другую, расширяя внешнюю торговлю.

Теория пространства-времени Ф. Борделя-И.Валлерстайна

Теория пространства-времени Ф. Борделя - И. Валлерстайна противопоставлена религиозной концепции пространства-времени. Религия напоминает человеку о фундаментальных основаниях жизни человека, предопределенности судьбы человека и о его моральном выборе. Пространство-время в религиозной концепции одно. Ф. Бордель и И. Валлерстайн предложили гипотезу, что существует пять видов пространства-времени: эпизодическое геополитическое пространство-время, циклически-идеологическое пространство-время, структурное пространство-время длительное пространство-время, трансформирующееся пространство-время. Признание существования многочисленных пространств-времен имеет заметное значение для научной деятельности. Кроме того, это имеет значение для морального выбора, особенно в тех точках пространства-времени, когда "порядок" уступает место "хаосу", что происходит в переходные периоды структур. Четкость морального выбора зависит от использования наиболее адекватных категорий пространства-времени. [ 3]

А.Маршалл(1842-1924)видел основной детерминантоой локализации хозяйствующих субъектов в экономическом пространстве транспортные издержки. При высоких транспортных издержках происходит рассеивание хозяйствующих субъектов, ведущих производственную деятельность. Если цены на иммобильные факторы начинают расти, то отдельные производства рассеиваются по территории страны, локализуясь в менее развитых в промышленном отношении областях. При средних и низких транспортных издержках фирмы стремятся к размещению производств вблизи друг от друга.

Концепция диффузии нововведений зародилась в исторической географии США в конце 19 века как концепция, объясняющая границы заселения. Согласно П. Хагетту, изменения в экономическом пространстве не наступают одновременно во всех точках. Изменения начинаются в небольшом числе мест, откуда распространяются к другим местам вдоль каналов связи, через узлы, пересекая поверхности и нисходя по иерархическим ступеням.

Согласно Дж. Харриса предприниматели будут стремиться размещать производство в местностях с хорошим доступом к рынку сбыта своей продукции. Степень доступности рынка сбыта Дж. Харрис оценивал с помощью показатель «потенциал рынка» - взвешенная сумма покупательной способности конкретных местностей.
Теория прямой и обратной связи А. Хиршмана

По А.. Хиршману первопричиной отсталости отдельных регионов является нехватка ресурсов, пространственный рост экономики происходит неравномерно по регионам. В этой связи государство должно поддерживать несбалансированный рост в регионах (прямая связь) и призвано мобилизовать потенциальные резервы ресурсов в интересах развития страны (обратная связь).

Россия это пространство городов. На пространстве расположены и крупные населенные пункты, а между ними населения нет. На западе другая система расселения. Есть города, а территория между городами заселена. Это феномен находит различное объяснение.

Теория агломерации (Й. Тюнен,Ф. Перроу). Населенные пункты располагаются так, чтобы внешние эффекты от обмена увеличивали богатство и снижали издержки.

Теория приближения населенных пунктов к благоприятным зонам для ведения хозяйства и извлечения полезных ископаемых (В.А. Витязева).

Геологическая теория. Населенные пункты выстраиваются вдоль геологических разломов и мест, где более благоприятные условия для жизни и ведения сельского хозяйства. Геологические условия дают благоприятный климат, транспортные артерии и полезные ископаемые и создают риски. Но выгоды компенсируют риски. Лос-Анжелес получает от природы 100 млрд. долларов в год. Риск землетрясения 1 раз в сто лет. Потери от землетрясения 1,5 триллиона долларов. За 15 лет выгоды покрывают потенциальные потери.
Теория рационального размещения

металлургического предприятия В. Лаунхардта

Экономическое пространство В.Лаунхардта насыщено пунктами добычи сырья, его переработки и потребления продуктов.

В. Лаунхардт поставил задачу определить местонахождение металлургического предприятия относительно пункта добычи угля, пункта потребления металла, и пункта добычи железной руды

В.Лаунхардт предложил решить задачу местонахождения металлургического завода методом локационного треугольника.

Обозначим t – транспортный тариф, а – расход руды, в – расход угля. Расстояние АВ=s₁,БВ –s₂,АБ-s₃. Тогда суммарные затраты для перевозки всех грузов составят:

при размещении металлургического завода в точке А -

^З_А = в· (s₃+ s₁)t ·;

при размещении завода в точке Б -

пи размещении завода в точке В-

Пункт размещения завода может находиться в некоторой оптимальной точке М.

Обозначим АМ=r₁; БМ=r₂; ВМ = r₃.

Транспортные издержки при размещении металургического завода в точке М будут равны:

T= (a· r₁+ в· r₂+ r₃) ·t.

Перевозки угля, железа и металла умножаются на транспортные тарифы.

Задача состоит в том, чтобы T min.

Решение задачи состоит в нахождении точки О, которая расположена внутри треугольника АБВ и в вершине треугольника со сторонами а:в:1.

Механическое решение задачи Лаунхардта состоит в использовании метода нахождения равновесных сил. Нити подвешиваются к углам тругольника АБВ и соединяются в точке О. На каждой из нитей подвешивается груз в пропорциях а, в, 1. Равновесие сил будет находиться в точке О.

Пример треугольника Лаунхардта.

В географии металлургической промышленности достаточно много примеров размещения предприятий, соответствующих треугольнику Лаунхардта. В частности, таким примером можно считать размещение Череповецкого металлургического комбината в Вологодской области: железная руда поступает на комбинат с запада (Оленегорское и Ковдорское месторождения в Мурманской области и Костамукшское месторождение в Карелии), каменный уголь с востока (Печорский угольный бассейн — Воркута и Инта), основные потребители готовой продукции находятся южнее предприятия (в Центральном экономическом районе).

Как утверждал Г. Леви, существует очевидная связь между уровнем транспортных расходов и минимально эффективным масштабом производства (MES). Рост концентрации производства на основе повышения MES будет эффективен лишь при условии, что увеличение выпуска сопровождается и соответствующим увеличением продаж, а увеличение продаж (при прочих равных условиях) возможно лишь за счет расширения зоны сбыта, т. е. географических границ рынка. Последние же зависят от удельных транспортных расходов (уровня транспортных тарифов и расстояний, на которые приходится перевозить, с одной стороны, продукцию, а с другой — сырье и материалы).

Если мы предположим, что стоимость продукта в порту, при которой он может конкурировать на мировом рынке, — 1 руб. 15 коп., его себестоимость в районе производства — 50 коп., всякие накладные расходы по погрузке, хранению и т. д., включая сюда прибыль продавца, — 10 коп. и, наконец, что тариф на 1 пудоверсту равен 1/66 коп. или 0,02 коп, то совершенно ясно, что такой продукт может быть вывезен на расстояние не свыше 27,5 верст. Между тем при понижении тарифа на 2/3, т. е. до 1/100 коп. или до 0,01коп, район возможного вывоза повысится до 55 верст. Те же самые рассуждения могут быть использованы и в отношении увеличения района ввоза. Таким образом, ясно, что снижение (в данном примере) транспортного тарифа на две трети увеличивает район сбыта в два раза, а это в свою очередь влияет на увеличение MES.

Рисунок 23- Влияние транспортного тарифа на рынок сбыта

Простую графическую модель такого влияния предложил Ф. Шерер, американский специалист по теории организации промышленности. Она представлена на рис. 23. Кривые LATC на обеих частях рисунка характеризуют одну и ту же функцию средних затрат производства длительного периода, тогда как кривые t представляют кривые удельных транспортных расходов при высоких (рисунок 23, левая часть) и низких (рисунок 23, правая часть) транспортных тарифах. Минимально эффективный масштаб производства (без учета транспортных расходов), MES , естественно, в обоих случаях одинаков. С учетом же транспортных тарифов минимально эффективный масштаб MES+ производственной единицы {англ. plant) значительно выше при низком уровне транспортных расходов. Сравните положения точек MES+ на осях выпуска относительно начала координат и относительно точек MES^- на обеих частях рисунка. Как видим, снижение транспортных расходов способствует увеличению рынка сбыта, минимально эффективного масштаба производственных единиц, технической концентрации производства. [30]

Теория сдерживания

Сдерживание – геополитическая теория, согласно которой наличие средств взаимно гарантированного уничтожения обеспечивает поддержание мира между государствами на основе тотального возмездия за нанесение первого удара. Теория сдерживания разработана американским дипломатом Джорджем Кеннаном в 1940-годах XX века. Эта теория сохраняет свою актуальность и в XXI веке. По мнению критиков Кеннана практика сдерживания ведет к гонке вооружений, и, как следствие, к большему риску вооруженного конфликта и угрозе постоянного бюджетного дефолта из-за перефинансирования военной промышленности.

По мнению В.В. Путина Западные государства не отказались от политики сдерживания в отношении России. Политика сдерживания проводилась западными государствами в течение нескольких веков. Она продолжилась в конфликте 2014 года на Украине. [23]

Теория «социального плюрализма» народов В. Зомбарта

Немецкий экономист, социолог и философ Вернер Зомбарт (1863—1941) предложил типизацию экономических систем и периодизацию экономической истории, основываясь на следующих постулатах:

• исходным является «жизнь духа», которая определяет национальный образ мыслей и активность тех интеллектуальных компонентов, которые отвечают за хозяйственную ориентацию;

• Такие личностные особенности, как динамизм, склонность к риску, идейная свобода и способность после провала начать все с нуля (эта черта национального характера особенно заметна у американцев) имеют существенное значение для определения путей развития нации.

В. Зомбарт подразделяет предпринимателей на «завоевателей», «организаторов» и «торговцев». Каждому виду соответствуют характерные черты: уверенность в себе, настойчивость и воля заметны у первых; умение соединять людей в трудовом процессе — у вторых; способность завоевать доверие и расположить к себе, побуждая людей к покупкам, — у третьих. В. Зомбарт связывает склонность к предпринимательству того или иного вида с национальной принадлежностью. В 1915 г. вышла книга В. Зомбарта «Герои и торговцы», где торговцам — англосаксам противостояла героическая германская нация. В. Зомбарт считал естественной множественность вариантов социального развития, «социальный плюрализм».

Теория таможенного союза Ф.Листа

Фридрих фон Лист спорит с Риккардо и Смитом. Согласно Смиту и Рикардо, если две страны снимают между собой таможенные барьеры и полностью освобождают внешнюю торговлю, то это приводит к уравновешиванию экономического уровня жизни обеих стран. Лист сказал, что на практике это не так, поскольку когда мы видим подобного рода снятие ограничений с разделения труда, самый тяжелый и мало оплачиваемый труд перемещается в неразвитую страну, а дивиденды получает развитая. При снятии всяких таможенных барьеров получается диспропорциональное развитие экономик: богатые богатеют, бедные беднеют. Но если государство, которое отстает в экономическом развитии, вообще никак не участвует во внешней торговле, оно также деградирует. Лист предложил третий путь: не интеграция и не изоляция, когда стране нельзя открываться полностью, но нельзя и не открываться. Философия таможенного союза состоит в том, чтобы объединить между собой максимальное количество экономик стран со сходным уровнем развития, с общими культурными и историческими ценностями, и таким широким фронтом вступать во внешнюю торговлю, очень разумно контролируя то, что проходит через границы таможенного союза. Полное освобождение экономики и, в том числе, торговли, транспортных тарифов внутри таможенного союза и установка фильтра у его границы. Таможенный союз означает некую глобализацию, открытость во внешней торговле, но не полную.

Обмен в точечной экономике это встречное и взаимообусловленное движение благ. Обмен в социологии это связь между деятельностью индивидуума и вознаграждением. Обмен между группами населения, закрепленными за своими территориями, выступает как экспорт и импорт благ, услуг и капиталов. В пространстве движение благ часто не имеет встречного характера. Товар распространяется из одной точки, а возмещение за него приходит из другой, или вообще не приходит в случае невозобновляемых благ.

Адам Смит (1723-1790)- основоположник теории территориального обмена. Обмен в пространстве, по Смиту, это потоки экспорта и импорта, обусловленные различиями в разделении труда и абсолютными издержками производства. Если в данном месте издержки ниже, то товар с этими издержками экспортируется. Если издержки высоки, то аналогичный товар импортируется. Разность между эффективностью производства импортируемого товара внутри страны и издержками на закупку импортируемого товара обусловливает эффект внешней торговли. Экономический эффект внешней торговли это разность между затратами на отечественное производство необходимой продукции, намеченной к получению по импорту, и затратами на производство экспортных товаров. Внешняя торговля выгодна при положительной разнице указанных компонентов.

Рассмотрим таблицу 37. Исходный уровень издержек производства в Белоруссии и Турции. Уровни потребления благ в странах одинаковы и стабильны.

Таблица 17 – Уровни потребления благ в Белоруссии и Швеции (в условных единицах)

Страна	Картофель	Пиломатериалы
Белоруссия	5ед	10 ед.
Швеция	10 ед.	5 ед.

В Белоруссии издержки на производство картофеля низки, а в Швеции, наоборот. Высоки. Обратная ситуация имеет место в отношении пиломатериалов. В Белоруссии пиломатериалы дороги, а в Швеции дешевые. Предположим, что страны договорились сохранить объемы производства прежними. Тогда пиломатериалы будут производиться полностью в Швеции, а картофель – в Белоруссии. В соответствии с законом снижения издержек в связи с ростом масштабов производства получаем новый меньший, чем прежде объем издержек, но дающий прежний объем производства для обеих стран.

Рассмотрим таблицу 18.

Таблица 18 -Уровень издержек производства в Белоруссии и Турции после специализации. Уровни потребления благ в странах одинаковы и стабильны.

Размещение производства влияет на издержки и может быть источником нерационального использования ресурсов.

Давид Рикардо (1772-1823), – создатель теории сравнительных преимуществ, согласно которой товар с более высокими вмененными издержками импортируется в данное место, а товар с более низкими вменнными издержками экспортируется.

Рассмотрим таблицу 39.

Таблица 19- Исходный уровень вмененных издержек производства в Белоруссии и Швеции. Уровни потребления благ в странах одинаковы и стабильны.

И в Белоруссии и в Швеции вмененные издержки на производство картофеля и пиломатериалов одинаковы составляют следующие 1/1.Предположим, что страны договорились сохранить объемы производства прежними, но одновременно провести мероприятия по модернизации производства. Пиломатериалы будут производиться полностью в Швеции, а картофель – в Белоруссии. Но отношение объемов производства друг к другу в странах изменилось. В Белоруссии рост производства картофеля на одну единицу стал вызывать потерю производства пиломатериалов на 0,5 единицы, а в Швеции рост производства пиломатериалов на одну единицу стал вызывать потери производства картофеля на 0,5 единицы на Тогда, в соответствии с законом снижения издержек в связи с ростом масштабов производства получаем новый меньший, чем прежде объем вмененных издержек, но при этом достигается прежний объем производства для обеих стран.

Рассмотрим таблицу 20.

Таблица 20 -Уровень издержек производства в Белоруссии и Швеции после специализации. Уровни потребления благ в странах одинаковы и стабильны

Местоположение влияет не только на абсолютные издержки, но и на вмененные издержки. Выигрыш при обмене происходит не из абсолютных преимуществ в издержках, а из дифференциации соотношений различных видов издержек в разных странах.

Э.Ф. Хекшер (1879-1952_ и Б.Олин (1879-1979) – доказали положение, о том, что страны будут иметь сравнительные преимущества, если производство товаров основывается на использовании тех факторов производства, которые имеются в стране в избытке. Так, страна, имеющая относительный избыток труда по отношению к капиталу, будет иметь относительное преимущество по трудоемким товарам. Поэтому она будет специализироваться на трудоемких товарах и будет экспортировать трудоемкие товары. Страна, имеющая в относительном избытке капитал, будет экспортировать капиталоемкие товары.

Из положения Хекшера-Олина об относительных преимуществах, вытекающих из избытка/недостатка факторов производства, вытекает ряд следствий.

-Вывоз и ввоз товаров могут замещаться перемещением факторов производства.

-В международной торговле при соответствующих условиях осуществляется тенденция выравнивания факторных цен.

-Отсталые и развивающиеся страны, имеющие сильный дефицит капитала и избыток рабочей силы, должны специализироваться на производстве и вывозе трудоемкой продукции.

-Развитые страны, накопившие большие запасы функционирующего капитала, должны стремиться к вывозу капиталоемкой продукции.

-Страны, регионы, обладающие большими площадями сельскохозяйственных угодий и относительно низкой плотностью населения заинтересованы в расширении вывоза сельскохозяйственной продукции.

Парадокс Леонтьева заключается в следующем.В. Леонтьев (1905-1999), заметил, что некоторые богатые капиталом страны экспортируют трудозатратные товары, а импортируют капиталозатратные, что является на первый взгляд контрпримером к теории Хекшера — Олина. При включении в анализ более широкой круга факторов теория Хекшера-Олина не опровергается, а подтверждается. На специализацию отдельных стран влияют не только прямые затраты производственных факторов, но и косвенные затраты, сконцентрированные в потребляемом сырье.

Теория территориальной организации

производства К. Маркса

К.Маркс (1818-1883) предполагал, что производство размещается в местах с благоприятными почвенно-климатическими условиями и достаточными природными ресурсами. В местах с достаточными естественно-климатическими условиями концентрируются капитал и рабочая сила. В результате складывается территориальное разделение труда. Если между фирмами возникает различие в транспортных издержках или плодородии почвы, то вслед за ними формируется дифференциальная рента, обусловленная различиями в плодородии земли и транспортных издержках. Дифференциальная рента лежит в основе цены земли. Территория получает денежную оценку.

Дж. Бортс к основным факторам роста пространственной экономики относил количество и качество природных ресурсов, численность и квалификацию трудовых ресурсов, запасы капитала и его технологический уровень. Мобильность факторов со временем приводит к сближению уровней развития регионов. Инструментом распределения факторов производства по территории принимался рыночный механизм.

П.А. Кропоткин (1884-1921) полагал, что в основании прогресса животного мира и человеческого общества лежит закон взаимной помощи. Объединение людей на основе принципа взаимной помощи П.А. Кропоткин назвал федерализмом. Противоположной формой объединения людей П.А. Кропоткин считал централизованную власть. Содержание истории человечества П.А. Кропоткин видел в борьбе между «греческой идеей» свободы(федерации) и «римской идеи» (централизованной власти). В истории человечества П.А. Кропоткин различал несколько видов федерализма: федерации и конфедерации; федерации вольных городов, деревень и общин в средние века; государственные федерации; будущие безгосударственные федерации. Необходимость федерализма в России П.А. Кропоткин аргументировал, во-первых, равнинным характером географии России, во–вторых, разнообразием быта народов России, в-третьих. необходимостью противосостояния завоеванию и гибели.

В теории Дж. Фридмана «Центр-периферия» выделяются четыре стадии формирования центров (ядер) экономического роста в стране: 1) возникновение большого количества локальных ядер, мало влияющих на окружающие территории; 2) появление одного наиболее мощного ядра. Формирующего полюс роста, влияющего на обширную территорию; 3) развитие еще нескольких ядер, и образование полицентрической структуры полюсов роста; 4) слияние ядер в урбанистическую полиареальную структуру с мощной периферией.

В. Кристаллер (1864-1969) пытался составить абстрактную модель размещения населения в обособленной области и проверить ее на ряде конкретных сетей расселения в Европе.

Обособленная область рассматривалась В. Кристаллером как однородная равнина с однородно распределенным населением , имеющим одинаковые запросы и предпочтения, издержки снабжения поселений зависят только от расстояний между местом производства и поселениями. С увеличением издержек спрос на товар уменьшается. С ростом расстояния спрос на любой товар уменьшается. В обособленной области возникают точки, в которых товары и услуги не могут быть проданы. Производство уходит от точек. Где товары и услуги не продаются, и сосредотачивается в зоне, где товары успешно продаются. В конце концов, точки сосредоточения производства образуют круги доступности товаров и услуг. Центр зоны сбыта В.Кристаллер назвал центральным местом, а все поселения, которые снабжаются из одного центрального места будут зависимыми местами . Как показано В.Кристаллером,. зависимые места будут располагаться по шестиугольнику вокруг центрального места. См. рисунок 24.

Рисунок 24 –Решетка Кристаллера

Вальтер Кристаллер положил предположение, что при размещении поселений действуют три принципа. Первый принцип - это принцип сбыта: предложение товаров центральными местами должно быть максимально приближено к зависимым поселениям. (этот принцип обусловливает возникновение наибольшего числа центральных мест). Второй принцип - это транспортный принцип, согласно которому издержки на строительство транспортной сети должны стремиться к минимуму (этот принцип обусловливает, что наибольшее возможное число центральных мест будет располагаться на одной трассе). Третий принцип – это административный принцип, который требует безусловного оказания административных услуг и контактов администраций центральных и зависимых мест.

В модели размещения поселений В. Кристаллера поселения имеют иерархическую структуру. Одни поселения предоставляют продукты первой необходимости. Другие – обычные товары (одежду, основные бытовые услуги). Третьи поселения предлагают предметы роскоши, театральные услуги, музейные услуги. Причина иерархии поселений в ценовых порогах: цена, жестко связанная с границей между территорией, где товар может быть продан, и территорией, где товар не будет продан из-за высоких транспортных издержек. Товары, имеющие высокий ценовой порог будут продаваться в меньшем числе поселений. Товары, имеющие низкий ценовой порог будут продаваться в большем числе поселений и на большей площади. Центральные места, которые предлагают товары с высоким ценовым порогом, будут находиться дальше друг от друга. А центральные места, предлагающие товары с более низким ценовым порогом, будут находиться ближе друг к другу. Возникает иерархия центральных мест и иерархия поселений, в основе которой функциональная специализация, спрос и динамика цен на продукты поселений.

Многочисленные критики Кристаллера пытались найти в реальной жизни схему, предложенную им. и, не найдя, обвиняли автора в оторванности от реальной жизни. Действительно, идеальной шестиугольной решетки нигде на Земле практически не существует. Ее действительно нет, как нет в реальной жизни многих идеальных явлений, например, идеального газа, абсолютного нуля. Однако предположение их существования является чрезвычайно важным для анализа и сопоставления реальных и идеальных моделей, что позволяет делать важные выводы, предсказывать будущие изменения. Модель Кристаллера, отражающая размещения поселений в виде шестиугольника, в частности, позволяет предсказывать расстояния между городами одинаковых размеров. Так, при прочих равных условиях крупные города будут находится на более далеком расстоянии друг от друга, чем малые.

Экономическое пространство Кристаллера насыщено экономическим центрами и зонами обслуживания. Зоны обслуживания образуют шестиугольники вокруг центральных мест.

В соответствии с теорией цивилизации А. Тойнби люди организуются в цивилизации для ответа на вызовы природы и самого общества. Существуют три ступени цивилизации: примитивные цивилизации, цивилизации второго порядка, цивилизации современного типа (христианство, исламская, индуистская).

Цивилизации развиваются циклически: рождение, расцвет, надлом, разложение. Ограниченность и эгоизм правящих элит в сочетании с леностью и консерватизмом приводят к вырождению цивилизации. Но степень осознания людьми своих действий возрастает, авторитет ученых становится все более значительным, эти процессы увеличивают продолжительность жизни цивилизации. Список цивилизаций включает следующие: Шумеро-аккадская, Вавилонская, Древнеегипетская, Хеттская, Сирийская, Персидская, Арабо-исламская, Минойская, Эллинская (греко-римская), Западная, Православная (Византийская, Южно-славянская), Православная русская, Древнекитайская, Дальневосточная китайская, Дальневосточная японско-корейская. Индская, Индуисткая, Маянская, Мексиканская, Юкатанская, Андская. К основным современным цивилизациям относятся Западно-Европейская, Русско-православная, Исламская, Буддистская. Экономическое пространство А. Тойнби насыщено цивилизациями.

В неблагоприятных для человека климатических условиях Севера и в туристических зонах есть населенные пункты с циклическим функционированием (Н. Цхадая). Когда повышается деловая активность, эти населенные пункты работают в полную силу, а в период спада они переходят в спящий режим. В замирающих поселениях остается минимум населения, гарантирующий само существование населенного пункта. Населенные пункты с циклическим функционированием выполняют роль опорных мест для сохранения человеческого капитала в туристических зонах и базу для дальнейшего освоения Северных территорий. Иногда вахтовый поселок встраивается в территорию постоянного населенного пункта или рядом с ним. Как показывает опыт освоения нефтяных месторождений Республики Коми и Ненецкого национального округа, вахтовые поселки концентрируются вокруг постоянного населенного пункта, в частности вокруг г. Усинска. Это факт позволяет утверждать, что освоение Северных территорий только вахтовым методом невозможно. Новые технологии в создании комфортной среды в суровых условиях позволяют снижать значение вахтового метода в освоении новых территорий.

Согласно концепции экономического пространства Г. Мюрдаля (1898-1987) экономическое пространство насыщено потенциальными специализациями и эффектами масштаба. Специализация и эффект масштаба со временем создают сначала незначительные и потом значительные преимущества территориям.По Г. Мюрдавшлю экономическое пространство дуалистично. Трудовые ресурсы и капитал концентрируются в регионах, где получают наивысший доход. С другой стороны, начинают действовать кумулятивные процессы, усиливающие дифференциацию регионов. Образуются центральные и периферийные районы, дифференциация между которыми еще более усугубляется в результате перемещения молодежи в центр и немобильности населения старших возрастов. Г. Мюрдаль для преодоления отсталости предложил сознательно разрывать взаимозависимости, порождающие отсталость в традиционном обществе.

Выводу из состояния слаборазвитости, по мнению Г.Мюрдаля, способствует задействование цикла развития. Он состоит из шести категорий: 1) производительность и доходы; 2) условия производства; 3) уровень жизни; 4) отношение к жизни и труду; 5) общественные институты; 6) политические мероприятия.

В экономическом пространстве Мюрдаля действуют и экономические, и политические, и морально-нравственные процессы. Система морально-нравственных ценностей представляет собой важный элемент экономического пространства.

Экономическое пространство М.Портера насыщено кластерами. На основе анализа развития Мичигана, Кремниевой долины М.Портер пришел к выводу о существовании пространственно сконцентрированных конкурентоспособных отраслей и предприятий. Вокруг конкурентоспособных отраслей функционируют поддерживающие небольшие фирмы. Конкурентоспособные отрасли и поддерживающие их фирмы концентрируются на ограниченной территории и образуют кластеры.

Конкурентоспособность это автоматическое выбытие неэффективных или менее эффективных производств и автоматическое использование потенциально более эффективных производств - технологий, рабочей силы, продуктов, капитала. Конкурентоспособность страны определяется долей потенциального рынка, которую она занимает, или долей полного дохода рынка, которая извлекается страной с этого рынка.

Теория экономического пространства Й. Тюнена

Й.Тюнен (1783-1850) ввел в экономический анализ пространство как территорию, абсолютно ровную ничем не заполненную равнину. Й. Тюнен ставит вопрос так: как будут размещаться по однородной территории экономические объекты: население, рынки, производимые продукты. В результате обобщения фактических данных по размещению сельсхозяйственного производства в Восточной Пруссии Й.Тюнен приходит к выводу, что факторы размещения (транспортные расходы, вес продуктов, сроки годности продуктов, цены на рынке, время транспортировки) локализуют производство определенных продуктов в определенных местах. Й.Тюнен логически обосновывает, что сельскохозяйственное производство должно размещаться на ровной равнине по зонам. Дальняя зона: скотоводство. Дальняя зона ближняя: трехполье. Ближняя зона дальняя: выгонное скотоводство. Ближняя зона ближняя: плодосеменное хозяйство. Околорыночная зона: лесное хозяйство. Пригородная зона: пригородное хозяйство. Зоны располагаются кругами вокруг центра-рынка.

  Территориальное планирование это определение в документах территориального планирования назначения территорий путем установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий. исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, государственных и муниципальных образований.

Документы территориального планирования подразделяются на: 1) документы территориального государства; 2) документы территориального планирования субъектов государства Российской Федерации; 3) документы территориального планирования муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.

Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического

Схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов, предусматривающие размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, утверждаются на срок не менее чем двадцать лет. В иных случаях указанные схемы территориального планирования утверждаются на срок не менее чем десять лет.

Генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.

Утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Документами территориального планирования Российской Федерации являются схемы территориального планирования Российской Федерации в следующих областях:

1) федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения; 2) оборона страны и безопасность государства; 3) энергетика; 4) высшее профессиональное образование; 5) здравоохранение.

Схемы территориального планирования Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании, карты планируемого размещения объектов федерального значения.

В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

На картах планируемого размещения объектов федерального значения отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения в соответствующих областях.

К схемам территориального планирования Российской Федерации прилагаются материалы по их обоснованию в текстовой форме и в виде карт. Указанные карты составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Российской Федерации.

Материалы по обоснованию схем территориального планирования Российской Федерации в текстовой форме содержат:

1) сведения о стратегиях (программах) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектах, межгосударственных программах (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов федерального значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на комплексное развитие соответствующей территории.

9. Материалы по обоснованию схем территориального планирования Российской Федерации в виде карт отображают:

1) местоположение существующих и строящихся объектов федерального значения в соответствующей области;

2) границы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения в соответствующей области;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов федерального значения, в том числе: а) планируемые для размещения объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований; б) особые экономические зоны; в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения; г) территории объектов культурного наследия; д) зоны с особыми условиями использования территорий; е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

Территориальные аспекты общественных финансов отвечают на вопросы учета внешних эффектов налогообложения на региональном уровне.

На региональном уровне при подушевом равном налогообложении никаких внешних эффектов в налогообложении не возникает. Но если налоги относятся к другим объектам, то могут возникнуть эффекты экспорта и импорта налогов. Отсюда нездоровая налоговая конкуренция регионов за мобильную налоговую базу, чрезмерное или недостаточное налогообложение.

Учета внешних эффектов налогообложения на региональном уровне может быть обеспечен через распределение полномочий между центральными и региональными уровнями государственной власти.

Основой принцип распределения полномочий между центральными и региональными уровнями государственной власти состоит в следующем. Государственные услуги, которые ориентируются на местные предпочтения и формирующиеся из выявления информации на местах, должны предоставляться региональными органами власти. Центральный уровень власти осуществляет услуги национального масштаба охвата страны внешними эффектами от рыночных сделок. Это перераспределение доходов населения для реализации принципа равенства, обеспечения обороноспособности и судебного производства. Услуги, основанные на производстве общественных товаров и регулирования внешних эффектов от рыночных сделок с более широким, чем на региональном уровне, но все-таки не охватывающими национальные масштабы, должны предоставляться на мезоуровне.

Государственные услуги должны предоставляться центральным правительством в следующих случаях.

1. Если общественные блага национального масштаба более выгодно предоставлять централизованным образом.

2. Если государственные услуги создают положительные эффекты на ряд территорий, и при этом нижний уровень власти недооценивает общественные товары и предоставляет их в размерах меньших, чем общественно приемлемых.

3. Когда мобильность важных производственных факторов создает возможность для правительств нижнего уровня экспортировать локальные проблемы или импортировать преимущества других регионов.

4. Если должно быть обеспечено абсолютное равенство для всех граждан страны в предоставлении государственной услуги.

Для предотвращения экспорта налогов региональные налоги должны быть привязаны к территории, которая является метом проживания и местом производственной деятельности налогоплательщика. Налоговая конкуренция между территориями не получает развития, если налоговая база нижнего уровня власти является немобильной, а местные налоги не будут распределяться в те сферы, в которых издержки пространственно локализованы, в то время как выгоды распределяются за пределами данной территории, либо, наоборот, издержки географически дифференцированы, а выгоды концентрируются на одной территории.

Учет внешних эффектов на региональном уровне может быть обеспечен не только распределением полномочий, но и через системы мандатов и грантов центрального правительства.

Обменные пропорции межрегиональных рыночных связей не отражают реальных пропорций вывоза и ввоза ценностей в межрегиональных связях страны, поскольку они модифицируются обменом через налогообложение и систему предоставления общественных товаров и услуг. В международном аспекте межрегиональные пропорции обмена еще более модифицированы курсом валют.