Мотина анастасия сергеевна
Аграрная реформа (1946-1950 гг.)
жүктеу/скачать 364.5 Kb.
|
| Аграрная реформа (1946-1950 гг.). Проведение аграрной реформы преследовало две цели: политическую и экономическую.
Политическая заключалась в изменении структуры японской деревни, где крупные землевладельцы имели власть над мелкими арендаторами. В довоенной Японии крупные землевладельцы получали около половины урожая мелких арендаторов, которые составляли около третьей части всех хозяйств. К числу крупных землевладельцев можно отнести священников, торговцев, чиновников, врачей. В их руках концентрировалась почти половина земельного фонда страны42. Экономическая цель заключалась в увеличении производства продовольствия в стране. Аграрная реформа считается одной из самых масштабных в мире, поскольку проводилась в условиях высокой инфляции и в итоге благотворно повлияла на экономическое и политическое состояние. Система паразитического помещичьего землевладения – основа прежнего императорского строя, опора милитаризма. По этой причине оккупационные власти, опасаясь, что империализм в Японии примет новую форму, приняли решение провести реформу земельной системы. В газете «Manchester Guardian» хорошо выражена мысль политического и экономического интересов реформы: «Аграрная реформа явится первым шагом на пути перестройки Японии и будет содействовать повышению жизненного уровня крестьян, а это в свою очередь приведет к лишению промышленности источника дешевой рабочей силы и к сокращению мобилизационных возможностей японской армии. В то же время аграрная реформа обеспечит рост покупательной способности крестьян, следовательно, приведет к повышению спроса внутри страны. В результате ослабеет стремление к агрессии и экспорту товаров на внешние рынки»43. До проведения земельной реформы 45,9% земли, пригодной для ведения сельского хозяйства, отдавалось в аренду. Довоенная рента составляла 5% от национального дохода. Есть данные, что в 1935 г. население часто выступало с лозунгами отменить высокую ренту. Всего насчитывается около 6000 выступлений. Решение об увеличении ренты было принято в довоенные годы министерством сельского и лесного хозяйства с целью решить проблему землевладения. В конце 1945 г. закон о регулировании сельскохозяйственных угодий был пересмотрен, ограничивая объем землевладения до пяти тё44 и определив, чтобы рента выплачивалась наличными45. Американские оккупационные силы, чувствуя, что этого мало, 9 декабря 1945 г. направили меморандум о земельной реформе японскому правительству, требуя внести в закон более серьезные изменения46. 1 февраля 1946 г. началось проведение новой реформы, которая была разработана японским правительством. Но и она была недостаточно радикальна, поэтому позже снова была подготовлена новая программа. В связи с этим, 21 октября 1946 г. был обнародован «Закон об особом учреждении независимых культиваторов». Согласно закону, землевладельцам, которые занимались сельским хозяйством, выделялось примерно 3 га земли (на Хоккайдо – 12 га). Те, кто не занимался сельским хозяйством, имел право владеть 1 га земли (4 га на Хоккайдо). Остальную помещичью землю правительство выкупало и принудительно перераспределяло по местным земельным комиссиям, которые в свою очередь продавали земли всем, кто был заинтересован в ее обработке. «Земля перепродавалась по твердым ценам в течение двух лет, причем за один гектар поливной земли помещики получали 9500 иен, а крестьяне платили 7500 иен. Из-за инфляция очень быстро упали и выкупные и продажные цены участников (7500 иен в 1949 г. соответствовали 1/5 стоимости урожая с гектара)»47. Луга, пустоши, пастбища, земли, которые были не пригодны для ведения сельского хозяйства, выкупу не подлежали48. Поскольку реальная цена на землю сильно упала в результате инфляции, проведение земельной реформы было равносильно конфискации. В ходе земельной реформы 1916 млн. га, или 37, 5% сельскохозяйственных площадей, перешло из рук в руки. Более 3, 7 млн. помещиков вынуждены были передать землю правительству49. В итоге, лишь 10% сельскохозяйственной земли было арендовано. Рента стала доступной и невысокой. Теперь сельское хозяйство развивалось с помощью правительства, которое поддерживало цены и вкладывало инвестиции в инфраструктуру. Так называемое «сельскохозяйственное перенасыщение», которое появилось после Второй мировой войны вследствие огромного потока людей в деревню, исчезло. Ниже приведена таблица 2, которая охватывает 1944 г., 1946 г., 1947 г. и 1950 г. Она показывает, что к 1950 г. число собственников земли выросло больше, чем в два раза (с 21,6% до 61,8%) и число арендаторов – больше, чем в три раза (с 19,6% до 67,1%). Таблица 2.Число собственников и арендаторов земли (в тыс. дворов)50
жүктеу/скачать 364.5 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|