Перспективы социально-экономического развития района и их пространственное отражение

6.2. Комплексное социально-экономическое районирование Советского района

1. 
   Точки индустриального и агропромышленного роста.
   
2. 
   Субурбанизационного и рекреационного развития.
   
3. 
   Интенсивного развития растениеводства.
   
4. 
   Районы развития малых форм организации сельскохозяйственного производства.
   

Анализ демографических процессов и основных тенденций в экономике Советского района свидетельствует о нарастающей тенденции концентрации экономической деятельности и населения в наиболее жизнеспособных населенных пунктах района. Эти населенные пункты расположены вдоль меридиональной планировочной оси. Эти территория обладает развитой инфраструктурой, лучшим транспортным и экономико-географическим положением.

В среднесрочной перспективе такими территориями могут стать Мансуровский, Крестищенский, Городищенский, Краснодолинский сельсоветы.

На данных территория создаются благоприятные условия для строительства промышленных и сельскохозяйственных объектов. Так на территории района планируется строительство следующих инвестиционных объектов:

- Молочно-товарный комплекс на 600 голов с. Кшень Мансуровского с/с;

- Мельница с пекарней – с. Мансурово Мансуровского с/с;

- Зерноочистительный комплекс д. Мансурово Мансуровского с/с;

- Молочно-товарный комплекс на 600 голов с. Крестище Крестищенского с/с;

- Свинокомплекс – д. Городище Городищенского с/с;

- Элеватор - хлебоприемное предприятие – п. Соколовка Краснодолинского с/с;

- Строительство кирпичного завода в п. Кшенский мощностью 30 млн. штук кирпича в год;

Реконструкция автомобильной сети района, в частности дороги Курск - Щигры – Касторное, создает предпосылки для создания распределительных торговых центров, магазинов-складов в поселке Кшенский Советского района и создание логистических компаний при этих распределительных торговых центрах.

Процесс субурбанизации в Курской области развивается достаточно медленно. Основным направлением в настоящее время является юго-западный вектор (развитие Курско-Курчатовской агломерации). Однако в перспективе возможна дифференциация направлений-приоритетов в соответствие с целевыми установками переезжающих. В перспективе территории Советского района также могут занять в этом процессе свою нишу. Возможно развитие по трем основным направлениям (расставлены в порядке убывания возможного объема рынка): дачи, наиболее удаленное от города социальное жилье и элитное жилье, ориентированное на потребителей, предпочитающих жить далеко от города (незначительный объем). Перспективной для жилищного строительства является территория пересечения основных планировочных осей.

По мимо жилищного строительства на территориях предназначенных для жилищного строительства будет развиваться и социальная сфера, в частности схемой территориального планирования предусматривается:

- строительство детского сада в п.Кшень;

- строительство ФОКа с универсальным игровым залом в п. Кшенский.

Территории интенсивного развития растениеводства

К данному типу относится большая часть муниципальных образований Советского района (все территории, не вошедшие в другие типы). Основным источником роста для подобных территорий служит потенциал развития крупных вертикально-интегрированных агропромышленных структур. В среднесрочной перспективе, в связи с достижением пределов компенсационного роста в агросекторе (за счет естественного плодородия), будет происходить интенсификация растениеводческого производства, за счет внедрения более совершенных технологий. Подобные мероприятия приведут к росту производительности валовых сборов, урожайности и производительности труда. Хозяйства будут вынуждены оставить в штате наиболее квалифицированных работников. Все это приведет к некоторому сокращению общей занятости в сельском хозяйстве, что станет достаточно острой проблемой. Вследствие чего необходимо стимулировать создание животноводческих комплексов и других производств, в первую очередь, с целью обеспечения занятости населения. Одновременно надо способствовать повышению мобильности трудоспособного населения между трудоизбыточными и трудодефицитными муниципальными образованиями в пределах района.

Схемой территориального планирования предполагается развитие малых форм предпринимательства в следующих направлениях:

• 
  Производство сельхозпродукции.
  
• 
  Развитие производств по переработке сельхозпродукции.
  
• 
  Развитие транспортно-логистических центров.
  
• 
  Развитие предприятий в сфере обслуживания населения.
  

Развитие производств по переработке сельхозпродукции предполагает создание условий для развития предприятий по переработке сельхозпродукции, а именно для производства молочной продукции, мясопродуктов, хлебобулочных изделий. Наиболее благоприятные условия для развития перерабатывающих предприятий малого форм бизнеса имеются в населенных пунктах выделенных в Схеме территориального планирования как основные центры развития (пос. Кшенский, д. Волжанец) и центры развития второго порядка (п.им. Ленина, п.Коммунар)

Развитие сельскохозяйственного сектора и наличие развитой транспортной сети способствуют созданию в районе транспортно-логистических центров районного масштаба. Размещение транспортно-логистического центра предполагается в поселке Коммунар, так как он находится в непосредственной близости основных автотранспортных и железнодорожных магистралей района. Основными функциями транспортно-логистического центра являются: создания условий по приему крупных партий сырья и товаров, направляемых в район с последующий доставкой потребителю; создание условий для товаропроизводителей района по реализации своей продукции крупными оптовыми партиями за пределы территории района и области.

Развитие предприятий в сфере культурно-бытового обслуживания населения предполагает создание в крупных населенных пунктах спортивно-оздоровительных центров, культурно-развлекательных центров, предприятий бытового обслуживания (мастерские, парикмахерские, кафе и т.д.).

Выводы: В Советском районе имеются все предпосылки для развития малых форм предпринимательства. На этапе разработки плана реализации схемы территориального планирования муниципального района в соответствии областной целевой программой «Развитий малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011годы» необходимо разработать план мероприятий по развитию малого предпринимательства, а именно приоритетные направления, выделение земельных участков для создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства.
Резюмируя, необходимо выделить ряд положений, необходимых для пространственного развития района в соответствие с базовыми принципами концепции устойчивого развития.

Во-первых, к принятию решений, касающихся социально-экономического развития, необходимо подходить комплексно, интегрируя принципы экономического роста, обеспечения устойчивости социальной среды и минимизации негативных последствий.

Во-вторых, одним из базовых приоритетов должна стать экологическая политика, что наиболее важно в свете основных перспективных направлений развития района (строительства животноводческих комплексов). Необходимо помнить о возможном негативном воздействии на окружающую среду со стороны свиноводческих и скотоводческих комплексов, и не допускать сверхвысокой их концентрации на компактной территории.

Предложения по изменению границ земельных участков

Для выполнения задач поставленных в СТП МО «Советский район», необходимо осуществить перевод земель под планируемыми объектами из имеющихся категорий в категории земель соответствующего назначению планируемого объекта. Перечень земельных участков, для которых требуется перевод земель из одной категории в другую приведен в нижеследующей таблице.

При разработке «Положений о территориальном планировании Советского района» были использованы следующие нормативные и правовые документы:

1. 
   Градостроительный кодекс Российской Федерации
   
2. 
   Земельный кодекс Российской Федерации
   
3. 
   Лесной кодекс Российской Федерации
   
4. 
   Водный кодекс Российской Федерации
   
5. 
   Воздушный кодекс Российской Федерации
   
6. 
   Федеральный закон «Об объектах культурного наследия»
   
7. 
   Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
   
8. 
   Федеральный закон «О государственной границе Российской федерации»
   
9. 
   Закон Российской Федерации «О разграничении государственной собственности на землю»
   
10. 
    Закон Курской области «О градостроительной деятельности в Курской области» от 24 октября 2006 года
    
11. 
    Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах.
    
12. 
    СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
    
13. 
    СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»
    
14. 
    СанПиН 2.2.1/2 1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
    
15. 
    СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»