Об итогах работы Совета депутатов Здвинского района за 2011 год

Об итогах работы Совета депутатов Здвинского района за 2011 год

Работа осуществлялась на основании плана работы на 2011 год. При планировании основное внимание уделялось значимости и актуальности вопросов вносимых на заседания Совета депутатов.

В 2011 году проведено 6 сессий, рассмотрено 56 различных вопросов, в том числе утверждение, исполнение, внесение изменений в бюджет района, утверждение и исполнение программы социально-экономического развития «О состоянии и развитии системы обеспечения населения района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», «О реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Приняты три муниципальные целевые программы: в области энергосбережения и повышения и энергетической эффективности Здвинского района на 2010-2014 годы, обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы, модернизации здравоохранения района на 2011-2012 годы, в две внесены изменения, всего в районе действует 7 программ.

Утверждено положение «Об организации транспортного обслуживания населения между поселениями Здвинского района», в три положения действующих на территории района внесены изменения.

Рабочими органами районного Совета депутатов являются 5 постоянных комиссий, которые были сформированы на первой организационной сессии: комиссии по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике, по социальному развитию муниципального района, по вопросам местного самоуправления и муниципальной собственности, по аграрной политике и природопользованию, местной промышленности, строительству, транспорту и предпринимательской деятельности, мандатная комиссия.

Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планом работы, согласно Положению о постоянных комиссиях, Уставу Здвинского района, федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Координация деятельности комиссий и оказание помощи в работе осуществляется председателем районного Совета депутатов. Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания. Заседания комиссий проводились согласно плану. В текущем году проведено 16 заседаний, рассмотрен 31 вопрос.

Основной задачей в работе постоянных комиссий районного Совета является создание правовых основ, в соответствии с областным и федеральным законодательством, рассмотрение наиболее значимых вопросов местного значения, осуществление контроля за принятыми решениями комиссий и сессий Совета депутатов.

Постоянные комиссии являются основным рабочим органом, где осуществляется в соответствии с регламентом вся текущая деятельность районного Совета депутатов. За прошедший период, с начала работы Совета депутатов, активно работают комиссии по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике (председатель Рукосуева Н.Д.), по социальному развитию муниципального района (председатель Крокус В.И.), по вопросам местного самоуправления (председатель Зибницкий Р.М.).

В обязательном порядке ведутся протоколы заседаний комиссий, в которых фиксируются принятые решения. Заседания носят открытый характер, в работе при необходимости принимают участие руководители предприятий, учреждений, руководители структурных подразделений администрации района. Председатели комиссий, как правило, выступают содокладчиками по профильным вопросам.

Председатель Совета, депутаты вели прием жителей по личным вопросам, встречались с ними по месту жительства и работы. Решали поставленные вопросы.

Из 59 наказов данных избирателями депутатам и принятые сессией Совета в декабре прошлого года выполнено 26, шесть наказов находятся в стадии решения. Выполнен объем работ на сумму более 63 млн.рублей, весь пакет наказов стоит порядка 150 млн.рублей.

Согласно статей Регламента Совета депутатов присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата, средняя явка на заседания сессий Совета составила % на заседания комиссий %. Не уважительных причин отсутствия на сессиях не было.

Работа по основным направлениям деятельности Совета депутатов осуществлялась в различных формах. В том числе:

• 
  в разработке проектов решений Совета депутатов;
  

• 
  в анализе проектов нормативно–правовых актов выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовке предложений по рассматриваемым проектам;
  
• 
  в консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов, решений сессий;
  
• 
  прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;
  
• 
  проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
  
• 
  проведение заседаний Совета депутатов;
  
• 
  контроль за исполнением ранее принятых решений.
  

В целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом депутатов разрабатывались и вносились изменения в основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность МО – Устав.

Особое внимание уделялось социальному блоку вопросов, дальнейшему совершенствованию нормативно – правовой базы в рамках бюджетно-экономической политики, которая была направлена на повышение благосостояния жителей района, сохранение благоприятной социальной среды и экономической стабильности в районе. Также одной из главных задач стало поддержание сбалансированности бюджета и разумной политики его расходования.

Безусловно, ключевыми вопросами рассматриваемыми Советом депутатов являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета о его исполнения. В течении 2011 года Советом депутатов пять раз вносились изменения и дополнения в бюджет.

В рамках контроля за исполнением бюджета района ежегодно рассматриваются вопросы его исполнения. В конце каждого года утверждается бюджет на очередной новый финансовый год. На 2012 год бюджет утвержден на сессии две недели назад.

Важное место в расходовании бюджетных средств занимает контроль. Данный вид деятельности осуществляла в тесном взаимодействии с Советом депутатов ревизионная комиссия – орган местного самоуправления, призванный реализовывать функции по контролю за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и расходования бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности или в ведении органов местного самоуправления. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля и подотчетна в своей деятельности Совету депутатов. Роль муниципального финансового контроля постоянно растет, что подтверждается принятием федерального закона №6 от 7 февраля 2011 года «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов «Субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В результате чего депутатами принято новое положение о контрольном органе. Сформирован новый орган – ревизионная комиссия, состоящая из 3 человек, тайным голосованием избран ее председатель.

Большое внимание Совет старается уделять работе с поселениями района. Главы и председатели Советов принимают участие в работе проводимых сессий, им предоставляется возможность ознакомиться с проектами решений и высказать свое мнение при их принятии.

Оказывается практическая и методическая помощь в подготовке и проведении сессий, постоянных комиссий. Разработке нормативно–правовой базы участия в проводимых ежегодно выездных тематических семинарах.

Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, личных обращений.

Поступившая информация помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории своих избирательных участков, позволяет владеть полной и объективной информацией о ситуации во всех сферах жизнедеятельности их избирательного округа. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения муниципального образования и формирование доверия граждан к деятельности властных структур.

В 2011 году в адрес председателя Совета депутатов поступило около 100 устных и письменных обращений граждан.

Анализ поступивших обращений за текущий год показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, пассажирских перевозок, ремонта и строительства жилья. Все поступившие обращения рассмотрены в установленные сроки, по ним даны разъяснения и ответы.

В 2012 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года уходящего. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует развитию ведущих отраслей и экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего района. Основными направлениями работы Совета депутатов в 2012 году будут являться:

• 
  обеспечение реализации положений Федерального закона № 131;
  
• 
  приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;
  
• 
  решение вопросов социальной политики;
  
• 
  создание условий для экономического роста в районе;
  
• 
  совершенствование осуществления соответствующих функций.