Прекращение действия международных договоров
Действие договора может быть юридически завершено по соглашению между заинтересованными сторонами; по истечении срока действия, указанного в договоре, или вследствие применения сторонами предусмотренного в договоре
192
Политическое убежище и выдача преступников
положения о его расторжении. При отсутствии любого из данных положений он может быть (на практике, хотя по закону — сомнительно) отменен или денонсирован в одностороннем порядке, если заинтересованная сторона считает, что политические последствия (при их наличии) такого действия будут менее тягостными и обременительными, чем соблюдение положений договора. Различные степени легитимности могут потребоваться для такого одностороннего действия в случаях:
коренного изменения обстоятельств, существовавших на
момент составления договора;
прекращения существования другой стороны по дого
вору как государства (в случае двустороннего договора),
при котором государство-правопреемник не наследует
права или обязательства по данному договору;
возникновения войны;
денонсации многостороннего договора таким количест
вом сторон, которое приведет к его недействительности;
существенного нарушения договора другой стороной по
договору.
Политическое убежише и выдача преступников
Традиционная интерпретация международного права в отношении лиц, которые просят политического убежища, перестала применяться в последние годы в основном потому, что политически сложно установить новые отдельные нормы для лиц, обратившихся с просьбой об экономическом убежище. Тем не менее следует отметить, что существуют две категории политического убежища: территориальное убежище (предоставляемое государством иностранцу, пребывающему на его территории) и экстерриториальное или дипломатическое убежище (в помещениях дипломатической миссии или других помещениях, имеющих право на неприкосновенность). Случаи первого достаточно многочисленны, и группы «политических беженцев» можно обнаружить в большинстве государств, но поскольку они проживают в другой стране, то не представляют большой заботы для собственного правительства.
13 Зак 235 193
Международное право и практика
Иная ситуация возникает в случаях дипломатического убежища, когда политический правонарушитель может жить -под защитой и неприкосновенно в собственной стране среди своих соратников-соотечественников, которых он предположительно пытается восстановить против собственного правительства.
По общему правилу государство имеет право предоставить убежище иностранцам, пребывающим на его территории («территориальное убежище»), и бремя представления доказательств обоснованности их выдачи лежит на государстве, желающем их экстрадиции (выдачи). С другой стороны, если государство предоставило убежище в одной из своих миссий гражданину государства, в которой она расположена («экстерриториальное убежище»), то обосновывать это действие надлежит главе данной миссии или его правительству.
Особые положения, касающиеся inter alia экстрадиции, были внесены в отношении преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в Конвенцию ООН по предотвращению и наказанию за преступления против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических представителей, от 14 декабря 1973 года (Нью-Йоркская конвенция).
Достарыңызбен бөлісу: |