През 2010г. са били подадени общо 32 бр. протести

През 2010г. са били подадени 28 въззивни и 4 касационни протеста. През 2009г. са били подадени 3 касационни протеста, а през 2008г. са били подадени 2 касационни протеста.

16 броя от подадените въззивни протести са били на основание чл. 318 вр. чл. 313 вр. чл. 336 ал.1 т.2 от НПК.

12 броя от въззивните протести са на основание чл. 334 т.3 от НПК и чл. 337 ал.2 от НПК.

Относителният дял на протестите спрямо решените дела е 4,36 %.

Подадените касационни протести са срещу постановени от въззивния съд оправдателни присъди.

От подадените 28 бр. въззивни протеста 6 броя са уважени, 7 броя не са уважени и 15 броя не са разгледани.

От подадените 4 бр. касационни протеста един е уважен, като касационната инстанция е отменила постановената от въззивния съд оправдателна присъда и е върнала делото за ново разглеждане, един от протестите е оставен без разглеждане, а другите два все още не са разгледани.

През отчетния период няма подадени протести от прокуратурата, които да не отговарят на изискванията на НПК.

От подадените от прокурорите от съдебен окръг Перник 28 броя въззивни протести, 14 броя са срещу изцяло оправдателни присъди, като от тях 2 броя са уважени от въззивната инстанция, 4 броя не са уважени, а останалите 8 броя към настоящия момент все още не са разгледани.

И четирите касационни протеста са срещу изцяло оправдателни присъди.

Относителният дял на уважените протести спрямо изцяло оправдателните присъди е 13,33%. Относителният дял на неуважените протести спрямо горепосочения показател е 26,66%, а относителният дял на неразгледаните протести е 53,33%.

През отчетния период има една оправдателна присъда на Окръжна прокуратура - Перник, срещу която не е бил подаден протест от съответния наблюдаващ прокурор и същата е влязла в сила.(описана в т.2.1.7.б.)

През 2010г. няма върнати протести на основание чл.323 от НПК, има един оттеглен протест (не срещу оправдателна присъда) от страна на изготвилия го прокурор, след запознаване с мотивите към присъдата на съда.

През 2010г. са подадени 2 сигнала до отдел съдебен на ВКП за възобновяване на наказателни дела от РП - Брезник. По искане на Главния прокурор на Р България до ВКС двете наказателни дела са били възобновени, постановените по тях определения – отменени и делата са върнати на БРС за ново разглеждане от друг състав на съда.

През 2010г. няма подадени молби и сигнали за възобновяване на дела по чл. 380 от НПК. Няма такива внесени предложения и съответно – уважени, не уважени, неразгледани. Поради това не може да се коментират евентуални проблеми.

През отчетния период в Окръжна прокуратура – гр.Перник е постъпила една молба за възобновяване по чл.70 от ЗАНН, която не е била уважена.

Не са изготвяни предложения от Окръжна прокуратура – Перник.

За периода прокурорите от Пернишката окръжна прокуратура са участвали в 201 броя дела по ЗАНН.

През отчетната 2010г. прокуратурите от Пернишки съдебен регион са осъществили дейността си по гражданско-съдебния надзор в съответствие с нормативните разпоредби, указанията и плана на по-горните прокуратури в тази насока.

В ОП Перник и районните прокуратури е създаден ред по гражданско- съдебния надзор- за участието във всяко гражданско дело е създадена папка, в която се събират материалите и призовките, от където може да се черпи информация във всеки един момент.

През 2010г. в Пернишки съдебен регион са решени по- малко граждански дела с прокурорско участие и са предявени по-малко граждански искове от прокурори, за разлика от предходната година.

Взаимодействието със съдилищата от региона по уведомяването на прокурорите за участие в съдебни заседания по граждански дела, както и тяхното предварително проучване, традиционно продължава да е добро.След надлежно уведомяване от съда прокуратурите от региона винаги са изпращали представител. В съдебно заседание обикновено участват прокурорите, отговарящи по надзора, а когато се получава дублиране на дела с определя чрез компютърно разпределение.

Участието на прокурорите при разглеждането на гражданските дела е било активно.Прокурорите винаги са изразявали становище по хода на делата и са давали становище по съществото на делата, съобразно събраните доказателства и законовите разпоредби.

През 2010 г. прокуратурите от региона на ОП Перник са предявили общо 3 бр. искове.От тях 2 броя от ОП – Перник, единият по чл. 336 от ГПК, който е бил уважен и един по чл. 155 от ТЗ ,който чака решение. РП- Перник е предявила общо 1 иск. През миналата 2009 година исковете също са били общо три за целия съдебен регион от ОП Перник е имала предявени 2 бр. искове, от 1 бр. по чл.336 от ГПК от ОП Перник и 1 бр. от РП Перник- по Семейния кодекс- иск за лишаване от родителски права.

Делото в ОП – Перник е образувано по иска на прокуратурата по чл.336 от ГПК /иск за поставяне под запрещение/ е приключило, като иска на прокуратурата е уважен.

РП Перник е предявила 1 бр. от РП Перник- 1/един/ брой - по Закона за закрила на детето /настаняване на деца в социално заведение/, като иска на прокуратурата е уважен.

За 2009г. прокуратурите от Пернишки съдебен регион са предявявали - 1 брой граждански искове по ТЗ, към края на отчетния период по иска няма постановен съдебен акт..

2.4.3.Участие в граждански дела.

2.4.3.а.Граждански дела, разгледани с участието на прокурор- по закон и по преценка.

През отчетния период прокурорите от региона са участвали общо в разглеждането на 105 първоинстанционни граждански дела, от които 84 решени. Прокурорите от съдебния регион са участвали в 206 заседания по първоинстанционни граждански дела. Решените за миналата 2009 г. граждански дела са 93.

За отделните прокуратури в Пернишки съдебен регион горните данни за 2010г. са както следва:

Районна прокуратура – Перник е участвала в 20 бр. дела, от които са решени 12бр.. По закон- 19бр. по предявени искове от прокурори - 1 бр. Прокурорите от РП-Перник са участвали в 27 заседания по първоинстанционни граждански дела.

Районна прокуратура - Радомир- е участвала в 36 бр. първоинстанционни дела, от който са решени 29, по закон 29 бр. Прокурорите от РП- Радомир са участвали в 45 заседания по първоинстанционни граждански дела .

Районна прокуратура - Брезник е участвала в 7 броя първоинстанционни дела,от които 7 решени, по закон 7 броя. Прокурорите от РП- Брезник са участвали в 10 заседания по първоинстанционни граждански дела .

Районна прокуратура - Трън е участвала в 2 броя първоинстанционни дела, от които решени и по закон са също 2 броя. Прокурорите от РП- Трън са участвали в 4 заседания по първоинстанционни граждански дела .

Окръжна прокуратура –Перник е участвала в 40 първоинстанционни дела, по закон 40, от които са решени 34 дела, по предявени искове от прокурори- 2 бр.. Прокурорите от ОП-Перник са участвали в 120 заседания по първоинстанционни граждански дела .

От тях приключили със санкционни за прокуратурата решения на РС – Перник с участието на РП- Перник :

По Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/ са проведени 2 /две/ граждански дела с участие на прокурор от РП – гр. Перник като представител на ответника – Прокуратурата на РБ. По гр. дело номер 1974/2009 г. по описа на ПРС, ищецът е предявил иск срещу Прокуратурата на Република България за заплащане на обезщетение за претърпени от него неимуществени вреди в размер на 15 000 лева, с правно основание на иска – чл. 2, ал. 1, т. 2, предл. 1 от ЗОДОВ. През 2010 г. по делото са били проведени два броя съдебни заседания и с решението си ПРС е уважил частично иска срещу Прокуратурата на Република България, т. е. присъдил е на ищеца обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на 7 000 лева. Решението не е влязло в сила, изготвена и внесена е жалба чрез Районен съд – гр. Перник до Окръжен съд – гр. Перник, с която е подложен на въззивна проверка съдебният акт в частта му относно размера на присъденото обезщетение за неимуществени вреди. По гр. дело 6917/2010 г. по описа на ПРС, ищецът е предявил иск срещу Прокуратурата на Република България за заплащане на обезщетение за претърпени от него неимуществени вреди в размер на 20 000 лева, с правно основание на иска – чл. 2, ал. 1, т. 2, предл. 1 от ЗОДОВ. Проведени са два броя съдебни заседания и с решението си ПРС е уважил частично иска срещу Прокуратурата на Република България, т. е. присъдил е на ищеца обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на 10 000 лева. Решението не е влязло в сила, изготвена и внесена е жалба чрез Районен съд – гр. Перник до Окръжен съд – гр. Перник.

2.3.4. Участие в с.з. по ЗОПДИППД- ОП Перник е участвала в съдебни заседания по 4 бр. първоинстанционни граждански дела по ЗОПДИППД през 2010 година , които до този момент, на първа инстанция през 2010 година са приключили 2 бр., по които е постановено решение, а именно :

- гр.д.№ 837/2007г. по описа на ОС Перник, по което с Решение № 5 а от 02.03. 2010 година,Пернишкия Окръжен съд е отхвърлил мотивираното искане на КУИППД,представлявано от Стоян Кушлев ,против Стоян Траянов Кръстев от гр. Перник,Светослав Траянов Кръстев от гр. Перник , „Фламинго 585” ЕООД – гр. Перник и „Фламинго 1 „ ЕООД – гр. Перник ,с което е било поискано отнемането н ползва на държавата имущество – имоти и пари ,подробно описани и конкретизирани в решението на съда. Окръжна прокуратура – Перник е била недоволна от това Решение и с мотивирана въззивна жалба ,чрез Окръжен съд – Перник до Апелативен съд – Перник е поискала да бъде отменено решението на ПОС и да бъде постановено друго решение на АС – София с което да бъде уважено мотивираното искане на КУИППД,представлявано от Стоян Кушлев ,против Стоян Траянов Кръстев от гр. Перник,Светослав Траянов Кръстев от гр. Перник , „Фламинго 585” ЕООД – гр. Перник и „Фламинго 1 „ ЕООД – гр. Перник и да бъде отнето в полза да държавата имуществото имоти и пари подробно описани индивидуализирани в иска на комисията.

По гражданско дело № 327/2009 година по описа на ОС Перник, с Решение от 30.07.20010 г.е отнето имущество от Пламен Огнянов Кръстев Жанет Йорданова Кръстева и двамата от гр. Перник на стойност 3 237 010 лв. в полза на държавата, каквото е било и становището на прокуратурата . Решението не е влязло в сила, защото се обжалва от ответниците.

На този етап не могат да се посочат конкретни трудности и проблеми. Прави впечатление, че представителите на комисията, проявяват все по- голяма активност и опитност по отношение на събирането и оборването на представените доказателства в съдебна фаза.

Въззивни жалби – общо за региона – 2бр. по ЗОДОВ, като ОП – Перник е участвала в заседания по три броя дела, като прокуратурата е подала своевременно следните касационни жалби, срещу решения на ПОС :

-Касационна жалба на ОП Перник, срещу Решение № 138/2010г. на ПОС по въз.гр.д. № 310/2010г. на ПОС с което е потвърдил решение номер 668/23.11.2009 г. на Районен съд –гр. Перник, постановено по гр. дело № 2164/2009 г. по описа на съда, с което Прокуратурата на Република България на основание чл.2, ал.1, т.2 пр.1 от ЗОДОВ е осъдена да заплати на Андрей Стоянов Стоилов с ЕГН 6410243805 в размер на 1000 лева, в частта му относно размера на присъденото обезщетение за неимуществени вреди на ищеца Стоилов и сумата от 3 475.15 лева – обезщетение за претърпени имуществени вреди от неполучено брутно възнаграждение.

-Касационна жалба на ОП Перник, срещу Решение № 214/2010г. на ПОС по въз.гр.д. №508/2010г. на ПОС с което е потвърдил решение номер 258/03.05.2010 г. на Районен съд – гр. Перник, постановено по гр. дело номер 1974 /2009 г. по описа на съда, с което Прокуратурата на Република България на основание чл.2, ал.1, т.2 пр.1 от ЗОДОВ е осъдена да заплати на Свилен Василев Евтимов с ЕГН 6006053842 в размер на 7000 лева, в частта му относно размера на присъденото обезщетение за неимуществени вреди на ищеца Свилен Василев Евтимов от 7 000 /седем хиляди/ лева, както и свързаното с това обезщетение за забава в размер на законната лихва върху сумата, като ВКС да определи обезщетение в справедлив по - нисък размер, с оглед правилното приложение на материалния закон – чл. 52 от ЗЗД.

2.4.3.д. Участие във въззивни дела на Окръжна прокуратура – Перник е било в 24 заседания, общо по 12 броя въззивни дела,от които са решени 10, по които няма предявени искове от прокуратурата и 3 бр. по ЗОДОВ.

Участието на прокурорите при разглеждането на гражданските дела е било активно. Изразявали са становище по хода на делата, по събирането на доказателства, давали са аргументирани и мотивирани заключения /включително и писмени такива/ по същество на правните спорове.

2.4.4. Дейност по ЗОПДИППД.Състояние, организация, проблеми и предложения.

Във връзка с Разпореждане И-342/06.10.06г. на ВКП и Разпореждане №1620/04.10.06г. и Заповед №117/10.10.06г. на Окръжен прокурор Перник, в края на 2006г. в ОП Перник бе създаден Регистър на административните преписки по ЗОПДИППД. С оглед образуването на административни преписки за кореспонденция с органите на КУИППД и попълването на създадения регистър за вписване на най-важните за целта показатели, в Окръжна прокуратура гр. Перник бе създаден ред, по който да се изпраща информация от прокурорите в ОП Перник и от Районните прокуратури, за всеки конкретен случай за вписване в регистъра.

Уведомленията следва да съдържат информация за номера на досъдебното производство, номера на прокурорската преписка, имената, адреса и ЕГН на лицето, срещу, което се води производството, престъплението по чл. 3, ал. 1 ЗОПДИППД и периодът на престъпна дейност, както и когато, са налице основанията по чл.3 ал.2 и ал.3 от ЗОПДИППД, как е приключило наказателното производство, искани ли са обезпечителни мерки и цялата информация за имуществото на лицето, с която разполага наблюдаващия прокурор.

През 2010г. в ОП Перник са образувани 18бр. административни преписки по ЗОПДИППД, срещу 26 лица. По всички административни преписки е изпратена информация до КУИППД- Благоевград.

По поискване от КУИППД- Благоевград, ОП Перник, редовно изпраща информация за това дали срещу конкретни лица има образувани досъдебни производства, съдебни дела и преписки по отменения вече Закон за собствеността на гражданите.През 2010 година е образувано едно дело по иск от КУИППД- Благоевград.

Уведомленията от ОП – Перник до комисията са 13 броя, срещу 21 лица, от РП- Перник са 3 броя, срещу 3 лица и от РП- Брезник са два броя срещу две лица.

Прави впечатление, че, както и през 2009г., така и през 2010 година до КУИППД- Благоевград от РП- Радомир и РП- Трън няма изпратено нито едно уведомление.

4. Изпълнение на наказанията и другите принудителни мерки.

В периода 01.01- 31.12.2010 г. в прокуратурите от региона са постъпили за изпълнение общо 589 присъди и споразумения, като за сравнение през 2009 г. постъпилите за изпълнение са били 526 бр., през 2008 г. - 591 бр.. Всичките постъпили присъди са били изпратени за изпълнение в срок до пет дни от получаването им в съответната прокуратура. През отчетния период е налице чувствително увеличение на броя на постъпилите за изпълнение присъди в сравнение с предходния отчетен период, което се дължи на увеличението на броя на внесените в съда прокурорски актове.

От предходния период е останала неприведена в изпълнение една присъда.

От всички подлежащи на изпълнение съдебни актове реално приведените в изпълнение такива, с получено потвърждение за начало на наказанието са общо 576 бр.

За изпълнение на наказанието „лишаване от свобода” са постъпили общо 124 съдебни акта. През 2009 броят на присъдите и споразуменията с такова наказание е бил 42, през 2008 г. - 95 и през 2007г. – 134. Ръста на този вид наказания е почти с 200 % спрямо предходната година и се дължи, от една страна на увеличаването общия брой на приключилите с присъда дела и от друга на почти двойното увеличение на рецидивната престъпност.

Разпределението по прокуратури на общия брой присъди с наказание „лишаване от свобода”, изпратени за изпълнение е следното:

- 13 бр. от Окръжна прокуратура - Перник

- 73 бр. от Районна прокуратура - Перник

- 25 бр. от Районна прокуратура - Радомир

- 8 бр. от Районна прокуратура - Брезник

- 5 бр. от Районна прокуратура – гр. Трън

От така получените през годината за изпълнение присъди и споразумения с наказание „лишаване от свобода” реално приведени са от Окръжна прокуратура – Перник – 11 бр., от Районна прокуратура – Перник –71 бр., от Районна прокуратура – Радомир - 20 бр., от Районна прокуратура – Брезник – 8 бр. и от Районна прокуратура – Трън - 5бр.

Останали неприведени присъди с това наказание в края на периода са 2 бр. в Окръжна прокуратура – Перник, тъй като едното от осъдените лица търпи друга присъда, а за другото е инициирано производство по реда на чл. 306, ал. 1, т. 1 от НПК. Неприведени реално в изпълнение са останали 5 бр. съдебни актове с наказание „лишаване от свобода” в Районна прокуратура – Радомир, от които за едно от осъдените лица прокуратурата е била уведомена, че изтърпява друга присъда, едно осъдено лице е било обявено за общодържавно издирване, а за останалите три присъди не е било получено уведомление, тъй като са били изпратени за изпълнение в края на отчетния период. В Районна прокуратура – Перник не са приведени в изпълнение 2 бр. присъди с наказание „лишаване от свобода”, тъй като осъдените лица не са намерени, поради което и са били обявени за общодържавно издирване.

Неиздирените над 30дни лица с влезли в сила присъди с наложено наказание „лишаване от свобода” към края на отчетния период са общо 13 бр. През периода редовно са изпращани до ОД на МВР - Перник разпореждания за проверка на място по местоживеенето на осъденото лице, за установяването му и изисквани справки за резултатите от извършените проверки и издирване.

През 2010 г. е изготвена 1 бр. европейска заповед за арест от РП – Перник за осъдения с присъдата по нохд 1207/2009 г. на Районен съд - гр. Перник - БОГДАН СТОЯНОВ ВАСИЛЕВ с ЕГН 8001193784, на когото е наложено наказание „лишаване от свобода” за срок от 1 год. и 5 месеца,

Прокуратурите са следили стриктно за резултатите от издирването на всяко едно от лицата и на всяко тримесечие са изпращали в Окръжна прокуратура –Перник справки, които са обобщавани и изпращани своевременно в Апелативна прокуратура - София.

За изпълнението на наказанието „лишаване от права” по чл. 37, ал. 1, т. 6 - 10 от НК са получени общо 246 бр. присъди и споразумения, като за сравнение през 2009 г. броят на съдебните актове с наложено такова наказание е бил 250, през 2008 г. – 284 бр. и през 2007 г. – 277 бр. Реално приведени в изпълнение са общо 250 присъди. По прокуратури разпределението е следното:

- в ОП – Перник са постъпили 8 бр., а реално са приведени в изпълнение са 7 бр. от тях

- в РП - Перник са постъпили 182 бр., от които реално приведени в изпълнение са 177 бр.

- в РП - Радомир са постъпили 33 бр., от които реално приведени в изпълнение са 31 бр.

- в РП - Брезник са постъпили 19 бр., от които реално приведени в изпълнение са 15 бр.

- в РП - Трън са постъпили 4 бр. и всички те са реално приведени в изпълнение.

Останалите 16 бр. съдебни актове с наложено наказание „лишаване от права” са изпратени за изпълнение в края на отчетния период, поради което към 31.12.2010 г. не са били получени потвържденията за начало на изпълнението.

През 2010 г. в прокуратурите от региона са постъпили за изпълнение на наказанието „пробация” общо 362 съдебни акта и 1 бр. е останал от предходния отчетен период, като за 2009 г. този брой е 344 присъди, за 2008 г. – 400 бр. и за 2007 г. – 244 бр.

От всички получени за изпълнение присъди и споразумения с такова наказание към края на отчетния период са останали 10 бр., за които не е получено потвърждение за начало на наказанието.

През периода поради неизпълнение на наложените пробационни мерки са били образувани 9 бр. производства по чл. 452 от глава 35 от НПК, разгледани 18 съдебни заседания.

В сравнение с 2009 г. при значително увеличение на общия брой получени за изпълнение съдебни актове има незначително повишаване на броя на тези с наложените наказания „пробация”. Все още обаче те са повече от половината от всички подлежащи на изпълнение от прокуратурата наказания.

През изтеклия отчетен период в изпълнение на разпореждане на ВКП е извършена тематична проверка върху дейността на Областна служба „Изпълнение на наказанията”, сектор „Пробация” – гр. Перник и нейните служители при изпълнението на пробационната мярка по чл. 42а, ал. 2, т. 2 от НК – „задължителни периодични срещи с пробационен служител” за периода от 01.07.2009 г. до 01.07.2010 г., при която не са били констатиране нарушения.

За изпълнение на наказанието „Обществено порицание” са получени общо 12 бр. присъди и споразумения при 11бр. такива за 2009 г., 20 бр. за 2008 г. и 24 бр. за 2007 г. Реално приведени в изпълнение от получените са 7 бр., а за 5 бр. до 31.12.2010 г. не е получено потвърждение за привежданите им в изпълнение

През 2010 г. всички подлежащи на изпълнение съдебни актове са получавани от съда в срока по чл. 416, ал. 5 от НПК и са изпращани за изпълнение от прокуратурите в срок до 5 дни, като не е установен случай на неоснователно забавяне. Няма случаи на неоснователно задържане след срока на наложеното наказание.

За изтеклата година от прокуратурите в региона са били внесени в съответните съдилища общо 31 бр. искания за вземане на най-тежката мярка за неотклонение – „задържане под стража” и всички те са били уважени, като няма допуснато задържане извън сроковете по чл. 63, ал. 4 от НПК.

През отчетния период, освен редовните посещения от страна на прокурорите осъществяващи надзора в ареста на ОС „Изпълнение на наказанията” – гр. Перник по разпореждане на ВКП била е извършена и тематична проверка за точното спазване на нормативните разпоредби, касаещи правата и задълженията на задържаните под стража лица за периода от 01.01.2010 г. до 01.10.2010 г., в резултат на която не са били констатирани нарушения.

През 2010 г. няма случай на прилагане разпоредбата на чл. 415 от НПК. Две от наложените наказания „пробация” са били прекъснати на осн. чл. 448, т. 3 от НПК, като впоследствие изпълнението не е продължило, поради смърт на осъдените лица, а изпълнителните преписки са били прекратени.

От прокуратурите в региона са били внесени през отчетния период са общо 47 предложения по реда на чл. 306 от НПК, от които 36 бр. са били уважени, 10 бр. не са били разгледани към края на периода, а 1 предложение не е било уважено.

Общия брой на преписките за налагане на принудителни мерки по чл. 155 от ЗЗ и чл. 89 от НК е 89 бр., от които новообразувани са били 83 бр.

От общия брой образувани преписки по 73 бр. са били внесени искания в съответните съдилища, от които 29 са били уважени и 29 бр. са били неуважени. 13 бр. производства по внесените искания са били прекратени, а 2 бр. не са били разгледани до края на периода.

По внесените предложения прокурорите са взели участие в 180 бр. съдебни заседания по 58 дела.

При привеждане на присъдите в изпълнение прокурорите изпълняващи надзора са спазвали стриктно разпоредбите на НК, НПК и ЗИНЗС, подзаконовите актове и методическите указания на ВКП и Апелативна прокуратура - София.

През отчетната година стриктно се спазваха разпорежданията на ВКП, във връзка с указанията за вземане на ”СПЕЦИАЛЕН НАДЗОР” в първоинстанционните и въззивни прокуратури с цел правилната регламентация и осигуряване срочното и законосъобразно приключване на делата извършени от организирани престъпни групи и делата с корупционен характер. Прокурорите ежеседмично са проверявали чакащите си преписки и наблюдателни дела и не са допуснали просрочване и несвоевременното им решаване.

По своето съдържание обаче намираме, че специалният надзор в този му съществуващ вид е неефективен и води единствено до непрекъснато изискване и писане на справки, изпращане на копия от прокурорски актове, без от своя страна да има обратна методическа помощ и даване на адекватни указания по същността на разследването. Не може да се осъществява специален надзор по конкретно дело от по-горестояща прокуратура без в детайли да се познават материалите събрани по досъдебното производство от определеният за наблюдаващ по-горестоящ прокурор. За формалното изпълнение на специалният надзор е достатъчен достъпа до УИС и извършването на справките по движението на досъдебното производство, без да се занимава наблюдаващият прокурор да пише излишни справки преповтарящи съдържаното в УИС.

5.2.Дела образувани за някои категирии тежки престъпления и такива със значим обществен интерес.

5.2.1 Организирана престъпност.

През 2010г. Окръжна прокуратура гр.Перник е наблюдавала 3 бр. досъдебни производства по чл.321 от НК, от които 1 бр. новообразувано, от тях са приключили 3 бр. По едно дело е внесен обвинителен акт.Предадени на съд лица- 7 бр. Едно дело е спряно и едно дело е прекратено.

Обвинителен акт е внесен по пр.№2074/2008г. по описа на ОП Перник, ДП № 378/2008г. по описа на ОД МВР Перник по което с Обвинителен акт от 31.05.2010г. са повдигнати обвинения на 7 лица от гр.Перник, както следва:Мартин Василев за престъпление по чл.321 ал.3 т.1 вр. ал.1 от НК и престъпление по чл.252 ал.1 пр.1-во от НК;Бисер Николов Борисов за престъпление по чл.321 ал.3 т.1 вр. ал.1 от НК; престъпление по чл.252 ал.1 пр.1-во от НК и престъпление по чл.338 ал.1 от НК;Ангел Василев Ангелов за престъпление по чл.321 ал.3 т.2 вр. ал.2 от НК;Кристиян Ивов Милчов за престъпление по чл.321 ал.3 т.2 вр. ал.2 от НК;Марио Славчев Крумов за престъпление по чл.321 ал.3 т.2 вр. ал.2 от НК и за престъпление по чл.354а ал.2 изр.2-ро предл. 2 и т.1 вр. чл.26 ал.1 от НК;Методи Антонов Спасов за престъпление по чл.321 ал.3 т.2 вр. ал.2 от НК и чл.354а ал.2 изр.2-ро предл.2-ро и т.1 от НК, Огнян Богданов Станимиров за престъпление по чл.321 ал.3 т.2 вр. ал.2 от НК и за престъпление по чл.354а ал.2 изр.2-ро предл.2-ро и т.1 и предл.3-то и т.1 вр. чл.18 ал.1, вр. чл.26 ал.1 от НК.

Цитираните досъдебни производства - водени срещу организирани престъпни групи са били образувани по основните текстове, но в последствие са разследвани в насока събиране на доказателства за дейността на конкретна престъпна група. Всички ДП са наблюдавани от прокурори от ОП Перник. Делото, по което е внесен обвинителен акт е наблюдавано и от прокурори от АП София и ВКП.

Прави впечатление, че през изминалата година в хода на разследванията от страна на разследващите органи и наблюдаващите прокурори се полагат усилия за откриване на индикациите и признаците за наличие на престъпна група, събиране на доказателства в тази насока, макар разследването по досъдебното производство да е започнало за престъпление по основния текст.

Искам да подчертая, че тук е мястото на главният разследващ полицай да събира информация за водените досъдебни производства срещу едни и същи лица от различните поделения на МВР, да анализира събраният доказателствен материал и да запознава наблюдаващите разследването прокурори и ръководителя на звеното за борба с организираната престъпност, за вземане на решения в каква насока да продължат разследванията, дали за разследване на престъпна дейност в обикновено съучастие или за дейност на организирана престъпна група. Тези решения обаче, не бива да се вземат без предоставяне на информация от страна на оперативните служби на МВР и обсъждане на поставените по-горе въпроси без участието на техни представители. Борбата с организираната престъпност е екипна дейност и този принцип не трябва да бъде пренебрегван.

През 2010г. прокуратурите от съдебен район Перник са наблюдавали общо 20 бр. досъдебни производства за корупционни престъпления /толкова са били и през 2009г., а 25 бр. са за 2008г. От тях останали от предходен период са 7 бр. и 13 новообразувани.

През 2010г. няма наблюдавани производства за корупционни престъпления, образувани срещу народни представители, магистрати, членове на МС, кметове, представители на държавни агенции и други високопоставени длъжностни лица.

Неприключени в края на 2010г. са останали само 6 бр. производства, при 4 за 2009г и 12 бр. за 2008 г, , а приключени са били общо 12 броя , при 16 ,бр. за 2009г. и 14 бр. производства за 2008 г./ .

Съотношението на наблюдаваните корупционни престъпления към общия брой наблюдавани досъдебни производства е в рамките на 0,2%. Съпоставено с наблюдаваните производства за тези престъпления за предходния период се налага извода, че този процент е почти непроменен.

От наблюдаваните дела за корупционни престъпления най-голям е броя на делата за престъпление по чл.282 НК –15бр., 3бр. са за престъпление по чл.304 от НК и едно дело е било за престъпление по чл.219, ал.3 от НК.През отчетната година бяха приключени две досъдебни производства и внесени обв. актове в Окръжен съд-Перник, за обвинения по чл.282- преписка 2426/09, ДП 42/09 на ОДМВР-Перник и преписка №16/09, ДП 340/08 на ОДМВР-Перник.

През 2009г са решени общо 25 дела за корупционни престъпления, а за 2008г. са решени общо 16 бр. досъдебни производства по тези състави.

По делата за корупционни престъпления е внесени общо 6 бр. обвинителни акта, от които 3 за престъпления по член 304 от НК, и 3 броя за престъпления по чл. 282 ал. 1 и 2 от НК, сравнено с 2009г., съотношението е почти същото- 3бр.актове по чл.304 и 2 по чл.282 от НК. Няма обвиняеми лица за такива деяния спрямо, които да е взета мярка за неотклонение „Задържане под стража”. През 2010г. са влезли в сила три осъдителни присъди, срещу три лица, толкова са били и през 2009г., докато през 2008г. не е имало нито една влязла в сила присъда. За 2010г. са спрени три производства по корупционни дела, при 1бр. за 2009г. 0 бр. за 2008 г..

Основният проблем при разследването на корупционните дела, както и делата за престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната система е, че както авторството, така и самото деяние поради спецификата на материята е трудно доказуемо. За довеждането на тези дела до успешен край на първо време е необходимо добре подготвени разследващи полицаи, които добре да познават материята и да събират годни доказателствени средства. Такива кадри не се създават за месеци, а за години. Обикновено, когато някой от полицаите покаже качества в разследването, започва да му се възлагат повечето сложни дела и в скоро време работата му блокира. Проблем е и текучеството на такива кадри. Все още се срещат проблеми с вещите лица-обикновено се търсят услугите на експерти от гр.София, които обаче не се съгласяват да работят за обичайните хонорари на другите вещи лица.

При престъпленията по чл.282 от НК трудно се доказва специалната цел, която следва да е налице за длъжностното лице, а практиката на съдилищата е все по консервативна в тази насока. Необходимо е този състав да се преосмисли, тъй като процента на осъдените лица за престъпления по служба става все по-малък.

Друг проблем е невъзможността да се приключи разследването по този вид досъдебни производства в законоустановения срок от два месеца, поради това,че изисканите документи се получават след продължителен период от време, много време се губи от това, че се иска разкриване на данъчна и банкова тайна, и това, че икономическите експертизи се изготвят много бавно. Освен това тези престъпления не се извършват само в един район- обикновено обхващат няколко региона с по няколко извършители от различни населени места. Същото се отнася и за свидетелите. Това налага многократно изготвяне на искане за продължаване на срока. Пасивната позиция на пряко отговорните за нарушенията в данъчната, финансовата и други области държавни организации също спъва работата.

След като в предишната година е отчетено, че има подобрение в дейността на оперативните служби и разследващите органи, смятам, че този процес отново върви към влошаване.

През 2010г. са наблюдавани общо 7 досъдебни производства за пране на пари- чл.253, ал.1 от НК, от които 2 са новообразувани и 5 бр. останали от предишни години. През 2009г. са наблюдавани също 7 ДП по този състав а през 2008г. са образувани 6 броя и наблюдавани общо 8 бр. досъдебни производства за престъпления по чл.253 от НК. Предишните години не е имало образувани такива дела. От приключените ДП по едно е внесен обвинителен акт и едно е спряно. Приключено е ДП и в началото на 2011г. е внесен обв. акт по чл.253, ал.5 по преписка №968/09, ДП №190/09 на ОДМВР-Перник, срещу Станислав А.Методиев /лицето е осъдено на първа инстанция за поредица от убийства/ и Ангел М.Лазаров. По преписка №449/10 на ОП-Перник, ДП№32/10 водено с/у Арбен Хавальов за деяние по чл.253, ал.1 след приключване на разследването делото е изпратено по компетентност на Градска прокуратура-София. Обвинителен акт е внесен и срещу Николай Ц.Георгиев по чл.253, ал.1 по пр.преписка №2346/08, ДП 27/09 на ОДМВР-Перник.През отчетната година, няма прекратени ДП по този състав, няма и приключени дела с оправдателни присъди.

Същите проблеми спъват работата и при този вид престъпления, като и при корупционните- недостатъчна квалификация на разследващите полицаи, недостатъчния брой на вещите лица, които да изготвят експертизите.

Най – трудно доказуема, при този вид престъпления, е трансформацията на средствата от престъпленията в друго имущество, което е и предмет на доказване.

Друг проблем е, че когато се установи, че лицето разполага с имущество, което надвишава законните му доходи, но престъплението, за което е осъдено не поражда вреди.

5.2.4. Престъпления с предмет –имущество и или средства от фондове, принадлежащи на ЕС или предоставени от ЕС на българската държава.

През 2010г. наблюдаваните ДП свързани с престъпления от фондовете на ЕС са били общо 7бр., от които 5 са били новообразуваните.През 2009г. в Окръжна прокуратура-Перник са наблюдавани шест ДП. Решените ДП са общо 5бр. и едно –ДП №164/10 е спряно, тъй като извършителя на деянието Ивета Бойкова се укрива и не е привлечена като обвиняем. Прекратено е ДП и в Окръжен съд-Перник са внесени три обвинителни акта.

И през 2010г продължи работата по ДП № 181/2009г. по описа на ОДМВР- гр.Перник, преписка № 721/2009г. по описа на Окръжна прокуратура Перник е образувано на 29.06.2009г.. срещу ВИНОВНО ЛИЦЕ, което през 2006 г. в град Перник ,като управител на „ЕСКАДА” ООД – град Перник ,в изпълнение на проект и сключен договор с Агенция „САПАРД” при ДФ „Земеделие”, чрез използване на неистински и с невярно съдържание документи е получил без правно основание чуждо движимо имущество - пари на стойност 607 388.00 лева, предоставени на българската държава по програма САПАРД от фондове, принадлежащи на Европейският съюз,като документната измама е в особено големи размери,представляваща особено тежък случай. Престъпление по чл. 212 ал. 5 вр. ал. 3 вр. ал.1 от НК. След изпълнение на съдебната поръчка от Р.Унгария и разпита на свидетелите, на този етап не се установиха данни за извършено престъпление.

ДП№ 182/2009г. по описа на ОДП гр.Перник, преписка №1029/2009г. по описа на Окръжна прокуратура Перник е образувано на 29.06.2009г. срещу ВИНОВНО ЛИЦЕ което през 2006г. в град Перник, като управител на „БЕНЕТ” ООД – град Перник ,в изпълнение на проект и сключен договор с Агенция „САПАРД ” при ДФ „Земеделие” ,чрез използване на неистински и с невярно съдържание документи е получил без правно основание чуждо движимо имущество - пари на стойност 205 338.61 лева, предоставени на българската държава по програма САПАРД от фондове, принадлежащи на Европейският съюз,като документната измама е в особено големи размери,представляваща особено тежък случай. Престъпление по чл. 212 ал. 5 вр. ал. 3 вр. ал.1 от НК.Въпреки свършения голям обем работа, все още фактическата обстановка по това дело не е изяснена в цялост, но до този момент има доказателства за осъществени състави на престъпления от общ характер. Предстои само същите да бъдат конкретизирани.

Проблем, който възникна през отчетната година е, че от ДФ”Земеделие” изпращат всички материали, за които се смята, че има извършено престъпление, дори и когото е очевидно, че има само нарушение или лошо изпълнение на договора. При това положение се ангажират излишно служителите от ОДМВР-Перник с извършване на проверки, преписките, по които след това се прекратяват.

3.2.5.Престъпления свързани с изготвяне, прокарване в обръщение и използване на неистински и преправени парични знаци и кредитни карти.

През отчетната година са били наблюдавани общо 45 бр. досъдебни производства, от които 29бр. новообразувани.само по чл.244 от НК са 35бр., от които 21 новообразувани. Съответно през 2009г са били общо 48бр., от които 43 новообразувани.

От тях са били приключени 39 бр. ДП, както следва:

- 32 бр. спрени, на основание чл.244 ал.1 т.2 от НПК.

- 3 бр. прекратени на основание чл.243 ал.1 т.1 от НПК.

- 4 бр. внесени обвинителни акта по две от тях бяха сключени споразумения. Едно от тях е по преписка рег.№2389 /2009 г. по описа на Окръжна прокуратура – Перник, по ДП№108/2008г. по описа на РУ на МВР-гр.Трън. Осъдени са две лица за прокарване в обръщение на неистински парични знаци. По преписка рег.№1490 /2010 г. по описа на Окръжна прокуратура – Перник, по ДП№358/2009г. по описа на 02 РУП на МВР- Перник е осъден на лишаване от свобода/ефективно/Коста М.Петров за деяние по чл.249 ал.1от НК, но присъдата влезе в сила през януари 2011г. При изготвяне на съпоставка с предишни години се вижда че престъпленията срещ, финансовата и кредитната системи запазват един постоянен ръст.

През 2010г., са били наблюдавани 7 бр. ДП за престъпления по чл.249 ал.1 от НК, от които 5 бр. новообразувани.

За деянията по чл.249 от НК, е очевидна ниската разкриваемост на извършителите на престъпленията, което води неизбежно и до спирането на водените ДП. В повечето случаи това са български банкноти по 20лв., с които се закупуват дребни покупки, а продавачките, по-късно се усъмняват в редовността на банкнотата и уведомяват полицията. Обикновено са изработени на цветен принтер, с ниско качество и лесно се разпознават. Не са установени случаи на прокарване в обръщение на висококачествени неистински банкноти, в по-големи количества. През отчетния период, както и в предишни години, кражбите на данни от кредитни и дебитни карти беше по-скоро изключение, докато в края на 2010г. има няколко десетки случая, включително и при пазаруване в интернет.

През 2010г. прокуратурите от съдебен район Перник са наблюдавали общо 28 бр. досъдебни производства, за 2009г са били 11 бр., /при 5 бр.за 2008г./ досъдебни производства за престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната система. От тях 15бр. са новообразувани. Няма наблюдавани производства за престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната система, образувани от НСлС, възложени на НСлС от Главния прокурор.

От тях 4бр. са образувани за престъпление по чл. 255 от НК /до изм. ДВ 75/06/, 11бр. по чл.255 от НК/ след изм. Дв.75/06/, едно за престъпление по чл. 255а от НК; 3 бр. по чл.256, ал.2 от НК и 9 бр. за пр. по чл.257 от НК.От решените общо 19бр досъдебни производства, в съда са внесени общо 9 обвинителни акта, срещу 12 обвиняеми лица, като по преписка рег.№317 /2009 г. по описа на Окръжна прокуратура – Перник, по ДП№60/2009г. по описа на ОД на МВР- Перник приключи с осъдителни присъди за двете обвиняеми лица.Спрените ДП са 2.бр., а прекратени са 8 производства.

Основният проблем при разследването престъпленията против финансовата, данъчната и осигурителната система е, че както авторството, така и самото деяние, поради спецификата на материята е трудно доказуемо.

Преди осъществяването на деянието, обикновено собствеността на фирмата се прехвърля на безработни лица, с нисък социален статус, които срещу ниско възнаграждение са съгласни да сключат сделката. При разследването, те не могат да посочат нищо съществено за лицата, които са работили от името на фирмата и са извършили данъчните престъпления. При повечето случаи се установяват неверни данни за седалището на фирмата, фиктивно се прехвърля собственост и т.н.. Все още се срещат проблеми и с вещите лица, тъй като броя им е недостатъчен. От друга страна за тези разследвания се губи много време, тъй като обикновено се извършват насрещни проверки и разпити по делегация в други съдебни райони.

5.2.7. Престъпления с предмет наркотични вещества и прекурсори.

През 2010г. от прокуратурите от съдебен регион Перник са наблюдавали общо 60 бр. производства за престъпления, свързани с наркотици, техните аналози и прекурсори, съответно 79 бр. през 2009г и 66 бр. за 2008 г. От тях новообразуваните са 36 бр.

От така посочения общ брой, 10 бр. са били за престъпления по чл.354а, ал.1 от НК, 42 бр. за престъпления по чл.354а ал.3 от НК, 8 бр. за престъпление по чл. 354 ал. 1/разпространение/ от НК, 2бр. за престъпления по чл.354в от НК и 2 бр. по чл.354 в ал.5 от НК.

Общият брой на обвиняемите лица е 19 като през 2009г. са били 43,в при 37 за 2008 година

Останали неприключени 12 бр.производства в края на отчетния период.

Срочността на разследване по горепосочените производства е била, както следва:

-в срок до 7 месеца – 27 производства

-в срок до 1 година – 0 производство

-над една година – 0 производства,

- като разследването по 8 ДП е било спряно.

По всички постъпили досъдебни производства с приключено разследване, прокурорите са се произнесли в законоустановения едномесечен срок, т.е. решени са 100% от производствата, по които разследването е приключено.

През отчетния период прокурорите са решили по същество общо 46 броя досъдебни производства, 9 броя дела са били прекратени, 9 бр. са били спрени на основание чл.244 от НПК, 18броя дела са внесени в съда, срещу 19 лица

През отчетния период с осъдителна присъда са приключили 18бр дела, при 34 броя дела през 2009г, и 19 бр. дела за 2008 година , по които са осъдени 19 лица. Няма оправдателни присъди, като само едно дело е върнато за допуснато процесуално нарушение.

Може да се направи извода, че през 2010г. броя на приключилите досъдебни производства, е почти същия, както през предходната година. Внесените обвинителни актове и осъдените лица за престъпления по чл. 354а от НК са значително по-малко в сравнение с предходната година. Възможно е една от причините да е икономическата криза и намалелите финансови възможности на потребителите на наркотици.

Събирането на годни доказателства изисква много труд и постоянство от страна на оперативните работници и разследващи полицаи, както и различни технически средства.. В повечето случаи осъдени са самите потребители – наркоманите, за тези престъпления. Проблем създава недобрата материална база и ресурс, с които разполагат оперативните служби. Това е отчетено като проблем и в предишни години, но условията и през тази година не са се подобрили.

С оглед значително по-високата степен на обществена опасност на разпространението на наркотични вещества, отколкото на обикновеното държане на такива, усилията са насочени към установяване и доказване на дейността на лицата занимаващи се с разпространение на наркотици..

5.2.8. Престъпления свързани с незаконен трафик на хора.

През 2010г е образувано само едно ДП за трафик на хора с/у известен извършител, което е спряно, поради това , че лицето се укрива. Същото положение е било и през 2009г., когато е имало пак едно ДП, образувано от РП-Радомир, което все още е спряно, поради същите причини.

През 2010 г общия брой на регистрираните в ИДПС при ОД на МВР-Перник, престъпления извършени от непълнолетни лица /14-17/г е 40 престъпления при 41 за 2009г и 55 през 2008г. Както и в предишните години се забелязва една трайна тенденция на намаляване на противообществените прояви на непълнолетни и малолетни лица. Въпреки вземаните мерки от МКБППМН и ИДПС към ОД на МВР-Перник, част от кражбите продължават да се извършват от т.н. „джебчийки”, които са лица от ромски произход и по принцип извършват тази дейност до навършване на 14г. След установяване на такива лица и при липса на адекватен родителски контрол, същите се настаняват в специализирани училища, за да могат да се откъснат средата вкоято живеят, тъй като обикновено същите се подтикват да извършват това от родителите си.

В Районна прокуратура-Брезник е образувано 1 бр. досъдебно производство, срещу непълнолетни лица, което е частично прекратено, срещу три броя непълнолетни лица .

През отчетната 2010 година в РП- Трън не са наблюдавани дела с извършители непълнолетни лица, запазва се тенденцията от преходната 2009 година. Местната КБППМН е образувала четири възпитателни дела срещу две малолетни момчета от ромски произход и две непълнолетни момчета, едното от ромски произход, а другото от български, като са наложени възпитателни мерки по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.

В РП- Радомир през 2010- година са образувани 11 ДП, срещу непълнолетни лица. Както и в предишните години много добри резултати постига работата с малолетни и непълнолетни РП-Радомир, където почти всички ДП се приключват в двумесечен срок. Продължава превантивната дейност в тази насока, като съвместно с ДПС се провеждат срещи с учениците от различните възрастови групи, като се разискват и разясняват проблеми свързани с различни престъпления-употреба и разпространение на наркотици, трафик на хора, насилие в различните му форми.

Общия брой на наблюдаваните производства срещу непълнолетни в съдебния регион на Окръжна прокуратура – Перник са 47 досъдебни производства ,като новообразуваните са 23. В сравнение с 2009 година са били 41, като от тях новообразуваните са 31бр.. Всички те са образувани в срок до 30 дни. Приключени са за цялата 2010 г общо 45 производства, от които 25 в срок до 2месеца и 20бр. до 6 месеца. Няма случай за приключване на ДП, за което да е искано продължаване на срока от Главен прокурор. Всички дела са гледани приоритетно, което се потвърждава от кратките срокове, в които са приключени ДП.Останали са не приключили 2 досъдебно производства ,които са в двумесечния срок на разследването.

От решените общо 45 производства 21 бр. са прекратени, като 13 от ДП са прекратени на осн. чл.61 от НК.Внесените в съда прокурорски актове са 21, с/у 25лица, от които 17 бр. са обвинителните актове, 3 споразумения. И едно предложение по 78 А от НК. Едно деяние е извършено в условията на рецидив. .Няма случаи на върнати от съда дела за процесуални нарушения, както и няма непълнолетни лица „задържани под стража”. Всички дела са приключили и решени в 7-ем месечен срок и само в два от случаите в едногодишен срок.Осъдените непълнолетни лица с влязла в сила присъда са 20 бр. Не са налагани ефективни присъди и няма оправдани от съда,поради което и няма протести срещу присъдите.

Най-много са наблюдаваните и решени дела за извършени както и в /предишни години/ по глава V-та- престъпления против собствеността- общо 41 бр. От тях по чл.194,ал.1 са 15 бр. ,по чл.195- 26 броя . През 2010г. има едно дело образувано ДП за извършен грабеж по чл.198,ал. от НК.

Три от деянията са по глава ІІ-ра-престъпления с/у личността, като и трите деяния са за средна телесна повреда по чл.129 от НК. Прави впечателние ,че няма водено досъдебно производство,срещу непълнолетен за извършено престъпление по член 354”А” от НК.

5.4. Дела със значителен обществен интерес. за които Европейската комисия и Висшия съдебен съвет са проявили интерес и очакват резултати по тях по същество:

1. Досъдебно производство № 48/2008г., по описа на ОД на МВР- гр. Перник, преписка рег. № 353/2008г., по описа на Окръжна прокуратура- гр. Перник е образувано на 19.02.1008г., срещу НЕИЗВЕСТЕН ИЗВЪРШИТЕЛ за престъпление по чл. 115, ал. 1 от НК. На 09.07. 2009 година Окръжна прокуратура – Перник е внесла обвинителен акт,срещу лицата Станислав Ангелов Методиев за извършени престъпления по чл. 321, ал. 3, предл. 1-во и 2-ро, т. 2, вр. ал. 2 от НК, по чл. 116, ал. 1, т. 6, предл. 1-во, т. 9 и т. 10, вр. чл. 20, ал. 2 от НК и по чл. 252, ал. 1, предл. 1-во и 3-то, вр. чл. 20, ал. 2 от НК, Йордан Иванов Костадинов за извършени престъпления по чл. 321, ал. 3, предл. 1-во и 2-ро, т. 2, вр. ал. 2 от НК и по чл. 252, ал. 1, предл. 1-во и 3-то, вр. чл. 20, ал. 2 от НК и Николай Кръстев Николов за извършени престъпления по чл. 321, ал. 3, предл. 1-во и 2- ро, т. 2, вр. ал. 2 от НК, по чл. 116, ал. 1, т. 6, предл. 1-во, т. 9, т. 10 и т. 12, вр. чл. 20, ал. 2, вр. чл. 29, ал. 1, б. „а” от НК и по чл. 339, ал. 2, вр. ал. 1, пр. 2-ро от НК в Окръжен съд - Перник.

На 01.12.2010г. с присада №32 по НОХД №263/2009г. обвиняемите Станислав Методиев е Николай Николов са били признати за виновни по така предявените им обвинения. За виновен в извършването на престъплението по чл.252 ал.1 вр. чл.20 ал.2 от НК е бил признат и Йордан Костадинов, като за обвинението по чл.321 ал.3 от НК е бил оправдан.

6.Международно –правно сътрудничество.

През 2010г. от прокуратурите в съдебен регион Перник са били изготвени молби за правна помощ по 7 досъдебни производства. Не са получавани за изпълнение молби за правна помощ от чужди съдебни органи.

Изготвени са две Европейски заповеди за арест. РП – Перник е издала ЕЗА по отношение на лице, спрямо което има постановена и влязла в сила присъда „лишаване от свобода”, а Окръжна прокуратура – Перник е издала ЕЗА по отношение на лице, спрямо което е повдигнато обвинение за участие в организирана престъпна група и разпространение на наркотични вещества.

В Окръжна прокуратура – Перник са постъпили за изпълнение 2 Европейски заповеди за арест. По едната от тях окръжният съд е отказал изпълнението на ЕЗА, тъй като за същата заповед за арест е имало влязло в сила решение на СГС. Втората ЕЗА е получена в Окръжна прокуратура – Перник на испански език и в 72 часовия срок по чл.42 ал.2 от ЗЕЕЗА не беше получен превод на документа на български език. Поради тази причина, с постановление на ОП – Перник, на основание чл.42 ал.5 от ЗЕЕЗА задържаното лице беше освободено. Превод на български език на тази ЕЗА и до момента не е получен в Окръжна прокуратура – Перник.

Окръжна прокуратура – Перник осъществява конституционните си и законови функции и задачи на територията на съдебен окръг – Перник, обхващащ административна област Перник, с четири Районни прокуратури.

През цялата 2010г. прокурорите от Окръжна прокуратура – Перник са работили в следния поименен състав:

Административен ръководител – окръжен прокурор Пламен Найденов.

Заместник административни ръководител – заместник окръжен прокурор –Анита Джамалова и Бисер Михайлов временно отстранен от заеманата длъжност /от 16.09.2010г./.

прокурорите –Николай Цветков, Светлана Фотева, Румяна Стефанова и Албена Стоилова. През целият отчетен период в ОП-Перник е командирован Дилян Деянов- прокурор от РП-Перник.

Най-голямата Районна прокуратура в региона е Районна прокуратура – Перник, в която работят един административен ръководител – районен прокурор – Бисер Ковачки, един заместник административен ръководител- заместник районен прокурори – Аделина Алексиева и прокурорите Моника Любомирова, Цветелина Евтимова, Росица Ранкова, Красимир Първанов и Калин Стоилов. Със заповед на Апелативен прокурор на Апелативна прокуратура гр.София през цялата 2010г. прокурор Цветослав Вергов е командирован в Софийска градска прокуратура.

В Районна прокуратура гр.Перник през цялата 2010г. е била командирована прокурор Мария Милушева от РП-Трън.

Районната прокуратура – Радомир - административен ръководител - районен прокурор – Петър Симеонов, зам. районен прокурор Ангел Алексов и прокурори Петър Кръстев, Кремена Господинова /командирована РП-Перник и в отпуск за отглеждане на дете/ и Весела Младенова.

В Районна прокуратура Трън - административен ръководител - районен прокурор Галина Антова, прокурор Пламен Пейчев и Мария Милушева /през цялата 2010г.командирована в РП-Перник/.

В Районната прокуратура Брезник работят Николай Иванов– административен ръководител-районен прокурор и прокурор Албена Терзийска.

7.1.2.Обезпеченост с разследващи органи.

В ОСС гр. Перник по щат към края на 2010г. са 7 бр. следователи, като реално работили през годината са 5 следователя. През цялата 2010г. следователите от Окръжен следствен отдел при ОП-Перник са работили в следния поименен състав:

Юлиян Димитров – ръководител Окръжен следствен отдел при ОП-Перник и следователи Николай Миланов, София Йорданова, Марта Пушева, Петя Кирилова и Малина Митова.

През цялата 2010, както и 2009г. следовател Малина Митова е била командирована в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура гр.Благоевград.

В „Досъдебно производство” ОДП гр.Перник по щат за 2010г. са 44 разследващи полицаи. Към края на 2010г. реално са работили 38 /6 в отпуск по „майчинство”/. През периода са напуснали 1-ма разследващи полицай,. Същите са разпределени по сектори и Районни полицейски управления. През 2009г. разследващите полицаи са работили по общо 2840 бр.. досъдебни производства при 3006 бр. досъдебни производства за 2009г. и при 2780 бр. за 2008г.. Средната натовареност на всеки разследващите полицаи е била 76.75 бр. дела при 81 бр. за 2009г. и при 64 бр. дела за 2008г. /по данни от доклад на отдел „Досъдебно производство” при ОД-МВР гр.Перник за 2010г./.

Обобщено съществуващия щат от разследващи полицаи и следователи, при подобряване условията на труд, по добро материално обезпечаване и стимулиране на разследващия полицейски апарат и при установеното добро взаимодействие разследващи органи - прокурор, биха довели до едно бързо, качествено и своевременно разследване на досъдебните производства.

7.2.1.Квалификация на прокурорите, състояние, мерки за повишаването и.

Със заповед №164/07.07.2008г. на Окръжен прокурор са възложени дейности на прокурорите от Окръжна прокуратура гр.Перник свързани с упражняването на отделните надзори и ръководството на отделни звена в Окръжна прокуратура гр.Перник.

Със заповед №199/14.11.2007г. на и.д. окръжен прокурор - зам. окръжен прокурор Румяна Стефанова е определена за прокурор и ръководител на Административен отдел в Окръжна прокуратура Перник.

Със заповед №123/29.05.2009г. на Окръжен прокурор – следовател Юлиян Димитров е определен за ръководител на Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура Перник.

С отделни заповеди на прокурорите са възлагани конкретни дейности и задачи в оперативен порядък за наблюдение, анализ и отченост по на конкретни видове дела или дейности.

Електронното разпределение на преписките и делата в Окръжна прокуратура гр.Перник, до известна степен наруши тясната специализация на прокурорите по видове надзори и материя, но същевременно изравни тяхната натовареност. Резултатите от тази комплексна организация на работа, все още зависят от индивидуалния подход на всеки един прокурор, неговата съпричастност към решаването на поставените му задачи, опит, знания и чувство за отговорност.

Въпреки това на прокурорите е дадена възможност да участват в организираните служебно семинари, по материи по които пряко не работят, но същевременно повишават тяхната квалификация, както и възможност за доразвиване знанията им в области свързани пряко в тяхната дейност.

Организират се и съвещания на прокурорите по прокуратури, както и на регионално ниво, за запознаване с проблеми от законодателен, практико-приложен и организационен характер.

През 2010г. от Инспектората при ВСС са извършени ревизии на дейността за 2009г. на Окръжна прокуратура гр.Перник и Районните прокуратури от съдебен регион Перник. При извършените ревизии са констатирани незначителни пропуски в дейността на прокуратурите, които са били своевременно отстранени.

През 2010г. на двама прокурори от Окръжна прокуратура гр.Перник са образувани дисциплинарни производства пред ВСС. Едно от производствата е приключило с неналагани на дисциплинарно наказание, а второто е спряно.
8.Обем на прокурорската дейност и средна натовареност на прокурарите.

Видно от данните в таблици 5.1 и 5.2, обемът прокурорска дейност за 2009 година се обуславя от:

Общия брой прокурорски актове и участия в съдебни заседания – 14 320 бр. общо за прокуратурите от съдебен регион Перник при 18 665 бр. за 2009г. и 19 692 бр. за 2008г.. Средна натовареност на прокурор - 618.31 бр. прокурорски актове и участия в съдебни заседания при 701 бр. за 2009г. и 720 бр. за 2008г..

Съответно по прокуратури, са както следва:

-Окръжна прокуратура – 2 211 бр. /15.43/ от общия брой при 2 880 бр. /15.42%/ за 2009г.. Наблюдавани ДП за тежки престъпления -122 бр. при 116 бр. за 2009г. като от тях решени 87 бр. от които 27 внесени в съда. Средна натовареност на прокурор - 298.28 бр. прокурорски актове и участия в съдебни заседания.

- Районна прокуратура -Перник – 8 204 бр. /57.29 %/ от общия брой при 11 643 бр. /62.37%/ за 2009г.. Наблюдавани ДП за тежки престъпления 124 бр., при 124 бр. за 2009г. като от тях решени 95 бр., от които 35 внесени в съда. Средна натовареност на прокурор - 1 025.5 бр. прокурорски актове и участия в съдебни заседания.

- Районна прокуратура-Радомир – 2 398 бр. /16.74 %/ 2 712 бр. /14.52%/ от общия брой при 2 712 бр. /14.52%/ за 2009г.. Наблюдавани ДП за тежки престъпления 19 бр. при 12 бр. за 2009г., като от тях решени 19 бр., от които 10 бр. внесени в съда. Средна натовареност на прокурор- 684 бр. прокурорски актове и участия в съдебни заседания.

- Районна прокуратура-Брезник – 823 /5.81%/ от общия брой при 675 бр. /3.61%/ за 2009г.. Има едно наблюдавано досъдебно производство за тежко престъпление, което е било приключено. Средна натовареност на прокурор- 470.29 бр. прокурорски актове и участия в съдебни заседания.

-Районна прокуратура - Трън – 684 /4.77 %/ от общия брой при 755 бр. /4.15%/ за 2009г.. Има едно наблюдавано досъдебно производство за тежко престъпление, което не е приключено. Средна натовареност на прокурор- 342 бр. прокурорски актове и участия в съдебни заседания.

Конкретни данни за обема на прокурорската дейност, средната натовареност и ефективността на дейността на прокурорите в съдебен окръг Перник са посочени в приложените статистически таблици 5.1, 5.2 и 5.3 към доклада.

В Окръжна прокуратура Перник и прокуратурите от региона е създадена добра организация за изпълнение на Указание №И-301/2007г. на Главния прокурор изм. и доп. с Указание №И-283/2008г.. Статистическите отчети се изпращат своевременно от районните прокуратури от региона на ОП-Перник за обобщаване и съответно изпращане на АП-София.

В прокуратурите от съдебният регион Перник е изцяло въведена УИС. Постоянно се поддържа връзка със звеното във ВКП за възникнали проблеми. Като цяло прокурорите и служителите в съдебен окръг Перник усвоиха и работят със системата.

Прокурорите и служителите от районните прокуратура в Радомир, Брезник и Трън са добре осигурени с материална база и работна площ.

Както всяка година, така и през тази продължават да стоят на дневен ред въпросите с материалната база на ОП-Перник и РП- Перник. Недостатъчния брой работни помещения за прокурорите и администрацията на прокуратурата работещи в Съдебната палата Перник е проблем, който от години не е намерил адекватно решение.

През м. юни 2009г. започна надстрояването на съдебната палата. През м. септември настрояването бе преустановено, поради липса на финансови средства. В края на м.ноември 2009г. беше изграден временен покрив на съдебната палата. А през 2010г. цялата съдебна палата заобиколена от всички страни със строително скеле и не се извършваше никаква строителна дейност. Искрено се надяваме през 2011г. надстрояването на сградата да продължи и приключи в най- кратки срокове. В противен случай в следствие на бездействието на собственика на сградата същата ще търпи значителни щети в следствие на недобре положеният временен покрив и премахване на частичната стенна облицовка.

ОП-Перник разполага с един лек автомобил „КИА”, и два служебни автомобила – „Форд Фокус” и „Нива” на Окръжен следствен отдел при ОП-Перник. Предложени са за бракуване още от 2009г. 1 бр. лек автомобил „Тойота” и 2 бр. „Лада”, които са обслужвали ОСС-Перник преди вливането и в ОП-Перник,.

Районна прокуратура-Перник и Районна прокуратура –Радомир разполагат с по един автомобил съответно „Форд-Фокус” и „Фиат Темпра”. Основен проблем при автомобилите е липсата на предвидени средства за застраховки „Каско”, което крие известен риск при настъпване на неблагоприятни събития. Ето защо предлагаме ежегодишно да се предвиждат бюджетни средства за застраховки „Каско”.

Прокуратурите от съдебният регион през 2010г. са добре обезпечени с компютърна и комуникационна техника, както и с програмни продукти – правно-информационни, счетоводни и други.