Мероприятия по охране охотничьих ресурсов

7.3 Мероприятия по охране охотничьих ресурсов

• 
  систематическая работа по пропаганде среди общественности охраны животного мира, соблюдения правил охоты с помощью средств массовой информации — районная газета, радио, средства наглядной агитации. Данные мероприятия по соблюдению правил охоты и охране диких животных планируются ежемесячно, а также перед открытием весенней, летне-осенней охоты и охоты на копытных. Ответственным за проведение разъяснительной и пропагандистской работы является охотовед;
  
• 
  разработка и реализация программы по подготовке квалифицированного егерского состава и охотников-общественников из наиболее активных охотников. Цель обучения — создание у егерей прочных навыков оперативной работы. Программа должна реализовываться по теоретической и практической подготовке.
  

а) Введение: описание проблем борьбы с браконьерством: массовость нарушений, их вскрываемость, современное состояние охраны флоры и фауны, структура природоохранных органов, цели, задачи, основные результаты работы по пресечению браконьерства.

б) Правовые основы мероприятий по охране диких животных: основные действующие законодательные акты, постановления и инструкции, порядок рассмотрения дел о нарушениях природоохранного законодательства и ответственность за них. Характер административной и уголовной ответственности в части нарушений норм природоохранного законодательства.

в) Правила охоты и охрана диких животных. Понятие об охоте, промысловой и любительской охоте; органы госохотнадзора; права и обязанности должностных лиц органов госохотнадзора и штатных работников пользователей животным миром. Общие положения региональных Правил охоты: документы, дающие право на охоту на территории области; порядок их оформления и действия; порядок и правила проверки документов; сроки охоты на конкретные виды животных; нормы добычи разных видов зверей и птиц; разрешенные и запрещенные способы и орудия охоты, принцип их действия; время и место применения, приемы обнаружения самоловных орудий. Характеристика основных видов охот по сезонам: весенняя охота на токах, на тяге, на водоплавающих, осенняя охота на водоплавающих на перелетах, ходовая охота на водоплавающую дичь, охота с чучелами; охота на боровую дичь, охота с гончими, с лайкой, особенности охоты на копытных животных. При этом освещаются особенности биологии видов, на которые производится охота; способы ее проведения; типы угодий и их особенности; основные нарушения при различных типах охоты; особенности поиска и обнаружения нарушителей; социальный состав и психология охотников-нарушителей. Ответственность за нарушения правил охоты, уголовно наказуемые нарушения, иски за ущерб, нанесенный охотничьему хозяйству, их размеры.

г) Охотничье оружие и техника безопасности при обращении с ним.
Основные детали и принцип действия охотничьего оружия. Запрещенное и
разрешенное к употреблению огнестрельное оружие. Системы охотничьих
ружей, определение марок ружей, необходимые документы на ношение оружия. Техника безопасности при обращении с оружием, правила ношения и транспортировки, обращение с оружием в группе. Проверка оружия у охотника, порядок и приемы разряжения оружия у нарушителя. Правила стрельбы. Боеприпасы и их хранение. Проверка боеприпасов у охотника.

д) Правила проведения рейдов по вскрытию нарушений правил охоты. Тактика задержания нарушителя и разговора с ним. Основы организационной работы. Состав оперативной группы, требования к ее членам. Распределение обязанностей между ними. Требования к техническому оснащению группы, документы, необходимые во время инспектирования. Подготовка рейдового выезда (выхода); сбор предварительной информации, постановка целей и задач, проведение инструктажа членов группы. Планирование времени, методы осуществления контроля в охотугодьях и способы обнаружения нарушителей и запрещенных способов добычи животных или незаконной добычи. Тактика задержания нарушителей: основы маскировки и наблюдения, тактика работы с местным населением и местными охотниками; сближение с проверяемым охотником; проверка охотников и рыболовов, правила проверки документов; задержание нарушителя и группы нарушителей; взаимодействие членов оперативной группы; тактика общения с нарушителем, социально-психологические аспекты работы члена группы (этические нормы поведения, корректность, официальность, настойчивость как форма психологического преимущества). Пути предотвращения конфликтной ситуации, методы выяснения личности нарушителей; осмотр места нарушения; оформление документов; правила изъятий орудий браконьерства и незаконной добычи.

е) Правила оформления и ведения документации о нарушениях природоохранного законодательства. Инструктивные материалы по ведению документации; протоколы (сообщения) о нарушениях правил охоты, рыболовства, лесопользования, приемо-сдаточные акты, докладная записка, порядок направления в органы госохотнадзора документации по выявленным нарушениям.

ж) Специальные приемы в оперативной работе: разработка и проведение оперативных выездов; оценка обстановки, разработка оперативных схем, контролирование за ходом оперативного выезда. Цикл семинаров включает в себя не более десяти семинаров.

а) отработать и закрепить правильные приемы работы каждого егеря и группы в целом;

б) оценить профессиональную готовность егерского состава и охотников-общественников;

в) выявить недостатки в обучении егерей;

г) способствовать выработке у егерей профессиональных навыков: быстроты реакции, внимания, памяти и т.д.

Реализация мероприятий по охране диких животных непосредственно в охотничьих угодьях осуществляется с соблюдением следующих требований:

• 
  выезжающие в рейд работники проходят инструктаж по соблюдению правил по технике безопасности при проведении рейдовых выездов, а также по соблюдению дисциплины и принципа единоначалия;
  
• 
  основное требование к оперативной работе в охотугодьях — групповой метод патрулирования, обеспечивающий наибольшую эффективность и безопасность работы.
  

Активное патрулирование — наиболее эффективный метод, при котором направление движения определяется по выстрелам, следам охотников, расположениям токовищ, скоплений дичи, расположению солонцов, подкормочных площадок и кормовых полей, а так же по голосам, лаю собак, оставленным в охотугодьях транспортным средствам и их следам.

Пассивное патрулирование — метод, при котором охранные мероприятия организуются из наблюдательного пункта, который располагается на местах, наиболее посещаемых охотниками.

Важнейшим направлением в организации мероприятий по охране охотничьих животных является индивидуальных подход по профилактике нарушений правил охоты. В этих целях следует вменить в обязанность егерям ежесезонно предоставлять анкеты на каждого охотника, посетившего хозяйство, с указанием количества выходов в охотугодья, количества добытой дичи, а также допускались ли им нарушения правил охоты. Это позволит выделить лиц, предрасположенных к совершению нарушений и принять соответственные меры по их пресечению. Более подробные сведения о мероприятиях по рациональному использованию охотничьих ресурсов приведены в приложении И.

Важное значение для обеспечения сохранения охотничьих ресурсов имеет организация мест перехода охотничьих животных через автомобильные магистрали. В настоящее время можно обозначить несколько мест перехода лосей и медведей через автодороги (приложение К). Первоочередным мероприятием для сохранения данных видов охотничьих ресурсов и профилактики аварийных ситуаций в указанных местах является установка специальных дорожных знаков.