Общински план за развитие на община асеновград 2014-2020 г

1. Осигуряване на информация и данни и прилагане на система от индикатори за наблюдение по отношение на реализацията на целите и приоритетите за местно развитие;

2. Координация на дейностите по наблюдението между централните и местните органи на изпълнителната власт, други заинтересувани органи, организации и юридически лица на основата на принципа за партньорство;

3. Осигуряване съответствие на действията по наблюдението с условията и правилата в областта на защитата на конкуренцията, държавните помощи, обществените поръчки, опазването на околната среда и насърчаването на равните възможности и социалното включване;

4. Обсъждане и одобряване на доклади за наблюдението на Общинския план за развитие;

5. Осигуряване на комуникация и взаимодействие с административните структури, участващи в процеса на изпълнение на Регионалния план за развитие и на Общинския план за развитие;

6. Разглеждане на предложения и вземане на решения за повишаване ефективността на процеса на наблюдение в случай на установяване на проблеми и пропуски;

7. Определяне и изпълнение на мерки за осигуряване на информация и публичност относно постигнатите резултати от наблюдението с цел да се гарантира прозрачност при изпълнението на документите за стратегическо планиране на регионалното и местното развитие.

Най-широката група са заинтересованите страни, които включват представителите на неправителствения сектор, бизнеса, читалищата, образователните и културни институции, професионалните общности, заедно с отделните жители в общината. Техни представители участваха активно във фокус групите и в публичното обсъждане.

Извършванего на оценки за изпълнението на плана се извършва от външни експерти. Експертите, участващи в извършването на оценки на документите за стратегическо планиране на регионалното и местното развитие трябва да отговарят на редица изисквания, посочени в чл.83 от ППЗРР.

Видовете оценки и актуализацията на плана са важно условие за да бъде ОПР актуален до края на периода, т.е. и към 2020 г. За да се отчитат настъпилите социално-икономически промени в общината и да се предлага адекватна стратегия за действие в променената среда е особено важно да се прилага адекватно оценката и актуализацията на ОПР. Оценките обхващат всеки стадий от жизнения цикъл на Плана. Те биват: предварителна, междинна и последваща.

Предварителната оценка се разработва успоредно с подготовката на проекта на Общинския план за развитие. Обхвата на предварителната оценка се определя от чл.32 от ЗРР - оценка за въздействието на Плана върху процесите на социално-икономическото развитие на Общината и екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда

Междинната оценката на плана се извършва не по-късно от 4 години от началото на периода на действие на плана. Обхвата на Междинната оценка се определя от чл.33 от ЗРР а именно:

• 
  оценка на първоначалните резултати от изпълнението;
  
• 
  оценка на степента на постигане на съответните цели;
  
• 
  оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;
  
• 
  изводи и препоръки за актуализация на Общинския план за развитие.
  

• 
  оценка на степента на постигане целите и устойчивостта на резултатите;
  
• 
  оценка на общото въздействие;
  
• 
  оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;
  
• 
  изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално и местно развитие.
  

Системата за оценка трябва да осигури координация и вътрешна съгласуваност при изпълнението на ОПР и да даде ясна и еднозначна информация за постигнатия напредък и необходимостта от корекции, допълнение и изменения на плана.

Оценките на Общинския план се извършват от независими консултанти при спазване на изискванията на ЗОП, ЗРР и ППЗРР.

Към актуализация на ОПР трябва да се пристъпи при регистриране на съществени изменения в социално-икономическия профил на общината, при промяна в екологичната обстановка или при възникване на важни промени в законодателната и стратегическата рамка на национално и европейско ниво или просто при промяна на основните политики и секторните планове и програми на база на изводите на Междинната оценка.

Предпоставките за актуализация на ОПР трябва да съответстват на посочените в чл. 38 ал. 1 от ППЗРР, а именно:

1. при съществени промени на икономическите и социалните условия в Общината;

2. в съответствие с актуализирания документ за изпълнение на областната стратегия за развитие;

3. в резултат на промени в свързаното национално законодателство или в законодателството на ЕС;

4. при съществени промени в секторни стратегии и програми, влияещи върху изпълнението на ОПР;

5. на основата на резултатите от междинната или последваща оценка.

Актуализираният документ следва редът за подготовка на ОПР, включително техническото изпълнение на задачата и формалните процедури по неговото приемане. Последващата оценка дава препоръки за разработването на ОПР за програмния период започващ от 2021 година. Документът е логично продължение на изводите и решение на проблемите, описани от доклада на Междинната оценката.

При липса на сериозни промени може да се пристъпи само към актуализиране на Програмата за реализация на ОПР.

Елементите от системата за наблюдение, оценка и актуализация на ОПР са:

• 
  Събиране на информация;
  
• 
  Провеждане на дискусии, фокус групи, анкети;
  
• 
  Консултиране;
  
• 
  Публично обсъждане;
  
• 
  Организиране реализацията на ОПР;
  
• 
  Одобряване.
  

Таблица 72: Система за наблюдение и оценка на ОПР Асеновград 2014-2020 г.

Събиране на информация

Иинф.

Първоначална/последваща оценка

ПО

Провеждане на дискусии, фокус групи, анкети

Диск.

Годишен доклад

ГД

Консултиране

Кон.

Междинна оценка

МО

Публично обсъждане

Обс.

Публичност и информираност

ПИ

Организиране реализацията на ОПР

Орг.

Актуализиран ОПР

АОП

Одобряване

Од.

Изпънение на ОПР

Изп.