ҚОРҒау шаралары бойынша ұлттық ЖҮйені күшейту және қолдану-қОҒаммен кеңесу және шағымдарды шешу механизмі

• 
  Туғанова Айжан, «Қазавтожол» АҚ-ның Жамбыл облыстық филиалы директорының орынбасары
  
• 
  Шералиев Берік, «Қазавтожол» АҚ-ның Жамбыл облыстық филиалының заңгері
  
• 
  Ли Санг Ку DOHWA компаниясының резидент инженері
  
• 
  Исакова М., ЖБК, Сай-Консалтинг
  
• 
  Ибраев Б, ЖБК, Сай-Консалтинг
  
• 
  Тажиева С., «Лавалин» компаниясының әлеуметтік мәселелер бойынша маман
  
• 
  Башанов Б., Рысқұлов ауданының жер қатынастары бөлімінің басшысы
  
• 
  Бекежанов Н., Жамбыл ауданының жер қатынастары бөлімінің бас маманы
  

• 
  Крыкбаев Н., «Қазавтожол» АҚ-ның Маңғыстау облыстық филиалы директорының орынбасары
  
• 
  Осин К., «Жол-Сапа» ЖШС ЖБК қоғаммен байланыс бойынша жергілікті маман
  
• 
  Новосадова Н., «Жол-Сапа» ЖШС ЖБК қоршаған ортаны қорғау бойынша жергілікті маман
  
• 
  Спанов Т.К., Маңғыстау облысы жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы басшысының орынбасары
  
• 
  Қалиев А., «Маңғыстау аудандық тұрғын-үй шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ басшысының м.а.
  
• 
  Cантай Р.К., «Қарақиян аудандық тұрғын-үй шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ-нің бас маманы
  
• 
  Абдыхалық Б., «Мұнайлы аудандық тұрғын-үй шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ-нің бас маманы
  
• 
  Зейнабилов М.А., «Дженгиз Иншаат Санаий Ве Тиджарет Аноним Шеркети» АҚ филиал директоры
  

• 
  Омаров Е., «Қазавтожол» АҚ Оңтүстік Қазақстан облыстық филиалы директорының орынбасары
  
• 
  Искаков Б., «Қазавтожол» АҚ Оңтүстік Қазақстан облыстық филиалының заңгері
  
• 
  Абитбекова А., «Дена Рахсаз/Саргин» ҚМ
  
• 
  Абдукапаров К., «Корпорация Синохайдро» АҚ ҚТ бойынша инженер
  
• 
  Сарманов Б., «Тодини/Импреджило/Аккорд» ҚМ инженер эколог
  
• 
  Молдахметов А., «Темелсу Консалт»ҚМ социолог (ҚҚК)
  
• 
  Исакова М., «Темелсу Консалт»ҚМ социолог ассистенті (ҚҚК)
  
• 
  Роджера Х., «Smec/Жол Сапа» ҚМ инженер эколог және социолог (ҚҚК)
  
• 
  Құлжабаев С., Түлкібас аудандық тұрғын-үй шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі басшысының орынбасары
  

• 
  Желдикбаев Б.Д., «Қазавтожол» АҚ Алматы облыстық филиалы директорының орынбасары
  
• 
  Хакан Ышгын, «Догуш/Гулсан» ҚМ жобасының басшысы
  
• 
  Усенкулов С., «ДонгСунг/Жол Сапа» ҚҚК Инженер ассистенті
  
• 
  Жуманов Е., «ДонгСунг/Жол Сапа» ҚҚК Инженер ассистенті
  
• 
  Джиованни Сини, «Тодини/Импреджило/Казахдорстрой» ҚМ жоба басшысы
  
• 
  Садвакасов Н., «ДонгСунг/Жол Сапа» ҚҚК Инженер ассистенті
  
• 
  Степура А., «Тодини/Импреджило/Казахдорстрой» ҚМ жоба басшысы
  
• 
  Кардиев Т., «Швероуд/Кьюпек» ҚҚК Инженер ассистенті
  
• 
  Фабио Фольо, «Тодини/Импреджило/Казахдорстрой» ҚМ жоба басшысы
  
• 
  Балашова Г., «Швероуд/Кьюпек» ҚҚК Инженер ассистенті
  
• 
  Кенан Косе, «Евраскон/МО-1» ҚМ жоба басшысы
  
• 
  Керимкулов Ж., «Швероуд/Кьюпек» ҚҚК Инженер ассистенті
  
• 
  Вацлав Томек, «OHL ZS» ҚМ жоба басшысы
  
• 
  Ибрайханов С., «ДонгСунг/Жол Сапа» ҚҚК Инженер ассистенті
  

ИДЕЯ И ЦЕЛИ МЕХАНИЗМА ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ

Механизмы рассмотрения жалоб приобретают все большее значение для проектов реализуемых в сфере развития инфраструктуры, которые связаны с рисками или неблагоприятными воздействиями. Подобные механизмы служат способом обеспечения соответствия требованиям, вовлечения общественности, уменьшения рисков и содействуют процессам позитивных социальных изменений. Механизмы рассмотрения жалоб могут быть эффективным инструментом для раннего выявления, оценки и рассмотрения жалоб по проектам.

Ожидается, что разработанный надлежащим образом процесс управления жалобами может обеспечить преимущества как для исполнителей проекта так и для общин, увеличивая вероятность разрешения мелких споров быстро и справедливо - с решениями, которые разумно удовлетворят обе стороны. МРЖ может также помочь выявить и устранить проблемы, прежде чем они достигнут уровня формальных методов разрешения споров, включая их разрешение в судебном порядке.

УРОВНИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОВЛЕЧЕННЫХ СТОРОН

МРЖ будет доступен для тех, кто живет или работает на территории затронутой проектной деятельностью. Любое лицо, затронутое или имеющее отношение к деятельности в рамках проекта будет иметь право на участие в МРЖ, ему/ей будет предоставлен легкий доступ к МРЖ и его использование будет поощряться. Предлагаемый МРЖ не заменяет государственные механизмы разрешения жалоб и конфликтов, предусмотренных правовой системой РК, однако является попыткой минимизировать его использование по мере возможности.

МРЖ: региональный уровень

На первом этапе, будет предпринята попытка разрешать жалобы посредством КРЖ на региональном уровне. Для каждого проекта созданo КРЖ на региональном уровне, которое включаeт:

• 
  Представителей областного филиала Казавтожола;
  
• 
  Представителей КУП;
  
• 
  Представителей областного и районных акиматов;
  
• 
  Представителей КНС;
  
• 
  Представителей СП.
  

Акимы сельских округов расположенных на проектной территории будут проинформированы о процессе МРЖ и будут вовлечены в рассмотрение жалоб, и могут посещать заседания КРЖ в случае если вопрос связан с сельским округом руководимом ими. В дополнение, профессиональныe медиаторы или представители НПО могут быть вовлечены в разрешения жалобы, по необходимости.

• 
  Зарегистрировать жалобу;
  
• 
  Рассмотреть целесообразность ее рассмотрения в рамках руководства по МРЖ;
  
• 
  Сортировать и координировать все связанные с проектом жалобы;
  
• 
  Рассмотреть жалобу, изучить вопрос, содействовать и предоставлять посредничество в разрешении жалобы;
  
• 
  Документировать статус жалобы и ее разрешения;
  
• 
  Если жалоба не может быть разрешена, направить ее для разрешения в КРЖ на центральном уровне (Астана), включая соответствующую документацию и объяснение, почему она не была разрешена на региональном уровне;
  
• 
  Предоставить обратную связь стороне подавшей жалобу и обеспечить отчетность;
  
• 
  Содействовать повышению осведомленности и обеспечению связи между населением и сторонами проекта, включая областные филиалы Казавтожола, акиматы, КУПы, КНСы, СП, НПО / медиаторов;
  
• 
  Распространять информацию о проекте (брошюры, листовки, др.) местному населению.
  

МРЖ: центральный уровень

После неудачного рассмотрения жалобы КРЖ на региональном уровне, будет предпринята попытка разрешить жалобу на центральном уровне. Состав КРЖ на центральном уровне включает:

• 
  Представителей Казавтожола;
  
• 
  Представителей КАД;
  
• 
  Представителей областных филиалов Казавтожола.
  

Для жалоб, связанных с каждым проектом, представители КУП для этого проекта будут приглашены принять участие в заседании КРЖ на центральном уровне. Сторона, подавшая жалобу, а также представители соответствующих государственных заинтересованных сторон, областные / районные / сельские акиматы, КНС, СП (по мере необходимости) будут также приглашены принять участие в заседании КРЖ. В дополнение, профессиональныe медиаторы (представители НПО или эксперт-медиаторы по рассмотрению жалоб) могут быть вовлечены в разрешениe жалобы, по необходимости.

• 
  Рассмотрение деталей обжалования и соответствующей исходной информации, в том числе записей / протоколов заседаний КРЖ на региональном уровне по конкретному случаю обжалования;
  
• 
  Рассмотрение жалоб, изучение вопроса, содействие и медиация процесса разрешения жалобы;
  
• 
  Координация и вовлечение соответствующих гос. органов и сторон проекта (КУП и др.) для содействия процессу разрешения жалоб;
  
• 
  Документирование статуса жалобы и ее разрешения;
  
• 
  Предоставление обратной связи стороне подавшей жалобу;
  
• 
  Если жалоба не может быть разрешена КРЖ на центральном уровне, предоставление рекомендации ее разрешения со ссылкой на нормативно-правовые акты РК, включая обоснование, почему данная жалоба не может быть разрешена в рамках неформального процесса;
  
• 
  Содействие повышению осведомленности и обеспечению связи между различными сторонами проекта, включая КАД, центральный аппарат и областные филиалы Казавтожола, КУПы, НПО / медиаторов, Международные финансовые институты (МФИ);
  
• 
  Распространение информации о проекте (брошюры, листовки и др.) государственным и местным заинтересованным сторонам.
  

МРЖ: правовая система

Если после вмешательства и помощи со стороны КРЖ на региональном и центральном уровнях, никакого решения не было достигнуто, и если система по разрешению жалоб не удовлетворяет жалующихся сторон, дело будет передано в суд для разрешения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

ПРОЦЕСС РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ

Процесс рассмотрения жалоб включает следующие четыре главных шага:

• 
  (а) Регистрация жалобы;
  
• 
  (б) Сортировка жалобы;
  
• 
  (в) Рассмотрение жалобы;
  
• 
  (г) Предоставление обратной связи/отчетности.
  

(а) Регистрация жалоб

Заявители или заинтересованные лица могут посетить, позвонить или отправить письмо или же отправить письмо по электронной почте или факсу в сельский акимат, уполномоченным лицам СП и КНС, координатору КРЖ в областном филиале Казавтожола.

(б) Сортировка жалоб

После получения жалоб, координатор КРЖ на региональном уровне должен рассортировать жалобы в соответствии со следующими категориями.

(в) Рассмотрение жалоб

Запросы и жалобы, которые были разъяснены и разрешены принимающей стороной могут быть немедленно закрыты.

• 
  проводит регулярные встречи два раза в месяц, однако специальные внеочередные заседания могут быть организованы между регулярными встречами по мере необходимости;
  
• 
  обсудит жалобу в течение десяти рабочих дней и рекомендовать его урегулирование сторонам.
  

Координатор КРЖ на региональном уровне будет распространять данные документы среди членов КРЖ и обеспечивать, чтобы действия и решения были надлежащим образом оформлены.

• 
  проводит регулярные встречи раз в месяц, однако специальные внеочередные заседания могут быть организованы между регулярными встречами по мере необходимости;
  
• 
  обсудит жалобу в течение двадцати рабочих дней и рекомендовать его урегулирование сторонам.
  

Координатор КРЖ на центральном уровне будет распространять данные документы среди членов КРЖ и обеспечивать, чтобы действия и решения были надлежащим образом оформлены.

(г) Предоставление обратной связи