ҚОРҒау шаралары бойынша ұлттық ЖҮйені күшейту және қолдану-қОҒаммен кеңесу және шағымдарды шешу механизмі

На региональном уровне:

• 
  для жалоб, поданных в офисе или по телефону координатору КРЖ, получение жалоб будет подтверждено сразу;
  
• 
  для жалоб, полученых по почте, электронной почте или по факсу подтверждение будет предоставлено координатором КРЖ на региональном уровне в течение 3 рабочих дней;
  
• 
  в случае, если жалоба не связана с проектной деятельностью или его воздействиями, вызванных в результате реализации проекта и не может быть рассмотрена в рамках данного Руководства по МРЖ, обратная связь будет предоставлена стороне, подавшей жалобу, кому (сельский / районный / областной акимат, соответственно) она была перенаправлена.
  

Подтверждение получения жалоб, а также ответ / рекомендации будут предоставлены стороне подавшей жалобу предпочитаемым способом сообщения, упомянутым в форме регистрации жалобы.

На центральном уровне:

• 
  eсли жалоба была разрешена, сторона, подавшая жалобу будет проинформирована о результатах разрешения жалобы;
  
• 
  eсли жалоба не была решена КРЖ на центральном уровне, соответствующая информация будет предоставлена стороне, подавшей жалобу, включая детали, почему дело не было разрешено, а также рекомендации, для поиска ее разрешения посредством правовой системы Казахстана.
  

Если жалоба была анонимной или заявитель отказался предоставить контактные данные, информация о статусе рассмотрения жалоб и результатов процесса разрешения, будет размещена на информационных досках соответствующих областных филиалов Казавтожола и соответствующих сельских / районных / областных акиматов. Итоги процесса разрешения жалоб также будут документированы в базе данных жалоб и отражены в периодических отчетах о ходе выполнения работ по проекту.

МОНИТОРИНГ И ОТЧЕТНОСТЬ

Жалобы должны быть прослежены для мониторинга и отчетности с использованием формы регистрации жалобы и журналов сторон МРЖ на региональном уровне. Координатор КРЖ на региональном уровне будет проводить мониторинг процесса разрешения жалоб и подготавливать сводный доклад о МРЖ, который будет включен в квартальный отчет о ходе работы. Координатор КРЖ на центральном уровне будет собирать данные от координаторов КРЖ на региональном уровне, проводить мониторинг всего процесса МРЖ, следить за сроками разрешения жалоб, рекомендовать корректирующие действия координаторам КРЖ на региональном уровне (в случае необходимости), и подготавливать сводный доклад по МРЖ, который будет направлен КАД (и МФИ по необходимости) ежеквартально. Кроме того, координатор КРЖ на центральном уровне будет вести централизованную базу данных жалоб по всем проектам дорожного сектора и будет обновлять ее ежемесячно.

ОБНАРОДОВАНИЕ ПРОЦЕДУР ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ

В начале каждого проекта (начало строительства на каждом участке дороги) СП и КНС при координации и под надзором координатора КРЖ на региональном уровне должны проводить общественные консультации с целью обеспечения осведомленности о неформальном МРЖ, предпринимаемых шагах для разрешения жалоб, а также контактных данных и местонахождений уполномоченных лиц к кому можно обратиться в случае наличия жалобы.

Члены региональных КРЖ

• 
  Туганова A., Заместитель директора Жамбылского областного филиала АО «Казавтожол»
  
• 
  Шералиев B., юрист Жамбылского областного филиала АО «Казавтожол»
  
• 
  Ли Санг Ку резидент-инженера компании DOHWA
  
• 
  Исакова М., КУП, Сай-Консалтинг
  
• 
  Ибраев Б., КУП, Сай-Консалтинг
  
• 
  Тажиева С., специалист по социальным вопросам компании «Лавалин»
  
• 
  Башанов Б., начальник отдела земельных отношений Рыскуловсого района
  
• 
  Бекежанов Н., главный специалист отдела земельных отношений Жамбылского района
  

• 
  Крыкбаев Н., Заместитель директора Мангистауского областного филиала АО «НК «КазАвтоЖол»
  
• 
  Осин К., местный специалист по связам с общественностью КУП ТОО «Жол-Сапа»
  
• 
  Новосадова Н., местный специалист по охране окружающей среды КУП ТОО «Жол-Сапа»
  
• 
  Спанов Т., заместитель руководителя управления пассажирского
  

• 
  Калиев А., и.о. руководителя ГУ «Мангистауский районный отдел жилищно-коммунального хозяйства», пасажирского транспорта и автомобильных дорог
  
• 
  Сантай Р.К., главный специалист отдела ГУ «Каракиянского районного отдела ЖКХ», пасажирского транспорта и автомобильных дорог
  
• 
  Абдихалык Б., главный специалист отдела ГУ «Мунайлинского районного отдела ЖКХ», пасажирского транспорта и автомобильных дорог
  
• 
  Зейнабилов М.А., директор филиала АО «Дженгиз Иншаат Санаий Ве Тиджарет Аноним Ширкети»
  

• 
  Омаров Е., заместитель директора Южно-Казахстанского областного филиала АО «Казавтожол»
  
• 
  Искаков Б., юрист Южно-Казахстанского областного филиала АО «Казавтожол»
  
• 
  Абитбекова А., юрист СП «Дена Рахсаз/Саргин»
  
• 
  Абдукапаров К., Инженер по ТБ АО «Корпорация Синохайдро»
  
• 
  Сарманов Б., инженер эколог СП«Тодини/Импреджило/Аккорд»
  
• 
  Молдахметов А., социолог СП «Темелсу/Консалт» (КНС)
  
• 
  Исакова М., ассистент социолог СП «Темелсу/Консалт» (КНС)
  
• 
  Роджера Х., инженер эколог и социолог СП «Smec/Жол Сапа» (КНС)
  
• 
  Кулжабаев С., заместитель руководителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Тулкибасского района
  

• 
  Желдикбаев Б.Д. заместитель директора Алматинского областного филиала АО «Казавтожол»
  
• 
  Хакан Ышгын, руководитель проекта СП «Догуш/Гулсан»
  
• 
  Усенкулов С., ассистент Инженера «ДонгСунг/Жол Сапа» КНС
  
• 
  Жуманов Е., ассистент Инженера «ДонгСунг/Жол Сапа» КНС
  
• 
  Джиованни Сини, руководитель проекта СП «Тодини/Импреджило/ Казахдорстрой»
  
• 
  Садвакасов Н., ассистент Инженера «ДонгСунг/Жол Сапа» КНС
  
• 
  Степура А., руководитель проекта СП «Тodini/Impregilo/Казахдорстрой»
  
• 
  Кардиев Т., ассистент Инженера «Швероуд/Кьюпек» КНС
  
• 
  Фабио Фольо руководитель проекта СП «Тodini/Impregilo/Казахдорстрой»
  
• 
  Балашова Г., ассистент Инженера «Швероуд/Кьюпек» КНС
  
• 
  Кенан Косе, руководитель проекта СП «Еvrascon/МО-1»
  
• 
  Керимкулов Ж., ассистент Инженера «ДонгСунг/Жол Сапа» КНС
  
• 
  Вацлав Томек, руководитель проекта АО «OHL ZS»
  
• 
  Ибрайханов С., ассистент Инженера «ДонгСунг/Жол Сапа» КНС
  

IDEA AND OBJECTIVES OF GRIEVANCE REDRESS MECHANISM

Grievance redress mechanisms are increasingly important for infrastructure development projects where ongoing risks or adverse impacts are anticipated. They serve as a way to meet requirements, engage communities, reduce risks, and contribute to processes that create positive social change. Grievance redress mechanisms are an effective tool for early identification, assessment, and resolution of complaints on projects.

Levels for grievance redress AND responsibilities of parties INVOLVED

The GRM is available to people living or working in the areas impacted by the project activities. Any person impacted by or concerned about the project activities has the right to participate in the GRM, should have the easy access to it, and be encouraged to use it. The proposed GRM does not replace the public mechanisms of complaint and conflict resolution envisaged by the legal system of the Republic of Kazakhstan, but attempts to minimize use of it to the extent possible.

GRM: Regional Level

At the first stage, the resolution of grievance will be attempted through GRC at regional level. The GRC at regional level is established for each project and is composed of the following parties:

• 
  Representatives of regional branch of Kazautozhol;
  
• 
  Representatives of PMC;
  
• 
  Representatives from oblast and rayon akimat;
  
• 
  Representatives of CSC;
  
• 
  Representatives from CC.
  

Akims of all the communities located in the project area will be informed on the GRM process and will be involved in considering the grievances and can attend the GRC meeting in case the issue is related to their community. In addition, professional mediators or representatives of NGOs may be involved in resolution of grievance cases, as needed.

A representative from the regional branch of Kazautozhol will chair the GRC at the regional level and be responsible for the overall operation of GRM and its efficient and timely implementation. Coordinator of the GRC at regional level will be nominated by the management of the regional branch of Kazautozhol, and be responsible for involving the relevant parties and coordinating the works of GRC at regional level.
The role of GRC at regional level covers the following tasks:

• 
  Record grievance;
  
• 
  Consider its appropriateness for resolution under GRM Guideline;
  
• 
  Sort and coordinate all project-related grievances;
  
• 
  Consider grievance, investigate the issue, facilitate and mediate resolution of grievance;
  
• 
  Document status of the complaint and its resolution;
  
• 
  If the complaint cannot be resolved pass it to the GRC at central level (Astana), for resolution, including appropriate documentation and justification why it was not resolved at the regional level;
  
• 
  Provide feedback to the complaining party and ensure reporting;
  
• 
  Promote awareness and facilitate communication between communities and the project parties, including Kazautozhol regional branch, akimats, PMCs, CSCs, CCs, NGOs / mediators;
  
• 
  Disseminate project related information to the local community.
  

GRM: Central Level

Following unsuccessful consideration of grievance by GRC at the regional level, complaint resolution will be attempted at a central level. The GRC at central level is composed of the following parties:

• 
  Representatives of Kazautozhol;
  
• 
  Representative of CoR;
  
• 
  Representatives of regional branch of Kazautozhol.
  

For grievances related to each project the representatives of the PMC for the particular project will be invited to take part in the meeting of the GRC at central level. The complaining party, as well as representatives of relevant state stakeholders, oblast / rayon / community akimats, CSCs, CCs (as needed) will also be invited to attend the GRC meeting. In addition, professional mediators (representatives of NGOs or individuals experienced in mediation and facilitation of grievance resolution) may be involved in resolution of grievance case, as needed.

• 
  Review grievance details and appropriate background information, including notes / minutes of meeting of GRC at regional level with respect to the specific grievance case;
  
• 
  Consider grievance, investigate the issue, facilitate and mediate resolution of grievance;
  
• 
  Coordinate with and involve relevant state entities and project parties (PMC and others) to facilitate resolution of grievances;
  
• 
  Document status of the grievance and its resolution;
  
• 
  Provide feedback to complaining party;
  
• 
  If the complaint cannot be resolved by GRC at central level, recommend its resolution providing references to normative-legal acts of Kazakhstan, including justification why the grievance cannot be resolved through an informal process;
  
• 
  Promote awareness and facilitate communication between various project parties, including, CoR, Kazautozhol central office and regional branches, akimats, PMCs, NGOs / mediators, International Financial Institutions (IFI);
  
• 
  Disseminate project related information (brochures, leaflets, etc.) to the state and local stakeholders.
  

GRM: Legal System

If after the intervention and assistance from the GRCs at both regional and central levels, no solution has been reached, and if the grievances redress system fails to satisfy the complaining parties, the case will be referred to the court for resolution in accordance with the Kazakhstan legislation.

GRIEVANCE REDRESS PROCESS

The grievance redress process includes the following four major steps:

• 
  (a) Grievance registration;
  
• 
  (b) Grievance sorting;
  
• 
  (c) Grievance processing; and
  
• 
  (d) Provision of feedback/reporting.
  

(a) Grievance Registration

жүктеу/скачать 379.16 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: