7.1. Облыс бюджетінің және облыстық бюджеттің салық саясаты
Қостанай облысының 2014-2016 жылдарға арналған бюджетінің кірістері Салық кодексінің ережелерін және басқа да нормативтік-құқықтық актілерді ескеріп, орта мерзімдік кезеңге арналған макроэкономикалық көрсеткіштердің болжамдық параметрлерінің негізінде белгіленді.
Төлем көздерінен ұсталатын жеке табыс салығы және әлеуметтік салық бойынша болжамның үлес салмағы бюджетте 2014-2016 жылдары орташа есеппен 68,1 % құрайды.
Кірістердің өсуі салық салынатын базаның өсуі, салық заңнамасын жетілдіру, салықтық әкімшілікті жақсарту есебінен жоспарланып отыр.
Қостанай облысының 2014-2016 жылдарға арналған бюджеті кірістерінің болжамы кестеде көрсетілген.
Қостанай облысының 2014-2016 жылдарға арналған жергілікті бюджетіне кірістер түсімдерінің болжамы
млн. тенге
Атауы
|
2013 жыл бағалау
|
2014 жыл
|
2015 жыл
|
2016 жыл
|
болжам
|
Салықтық, салықтық емес түсімдер және капиталмен операциялардан түсетін кірістер
|
47344,4
|
50403,6
|
55638,3
|
61734,9
|
Салықтық түсімдер
|
44140,7
|
49680,1
|
54811,9
|
60773,3
|
Жеке табыс салығы
|
17280,6
|
19523,9
|
21794,4
|
25350,9
|
Әлеуметтік салық
|
12550,5
|
14020,2
|
16004,5
|
17587,8
|
Мүлік салығы
|
3303,0
|
3477,9
|
3528,2
|
3574,0
|
Жер салығы
|
314,1
|
325,0
|
337,6
|
351,5
|
Көлік құралдарына салынатын салық
|
1524,9
|
1602,2
|
1713,1
|
1826,0
|
Бірыңғай жер салығы
|
113,7
|
120,4
|
121,6
|
122,8
|
Акциздер
|
1983,7
|
2691,1
|
3137,6
|
3478,6
|
Табиғи және басқа ресурстарды пайдаланғаны үшін кірістер
|
6307,8
|
7103,8
|
7300,9
|
7547,4
|
Кәсіпкерлік және кәсіби қызметті жүргізгені үшін алымдар
|
395,4
|
419,5
|
452,2
|
482,9
|
Ойын бизнесіне салынатын салық
|
50,6
|
61,4
|
63,3
|
67,7
|
Өзге де салықтар
|
1,0
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
Мемлекеттік баж салығы
|
315,4
|
334,5
|
358,3
|
383,5
|
Салықтық емес түсімдер
|
1171,6
|
343,8
|
380,9
|
421,1
|
Мемлекеттік кәсіпорындардың таза кіріс бөлігінің түсімдері
|
37,5
|
35,5
|
41,5
|
41,6
|
Мемлекеттің меншігіндегі мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтер
|
16,0
|
0
|
0
|
0
|
Мемлекеттік меншіктегі заңды тұлғаларға қатысудың үлесіне кірістер
|
5,5
|
0,3
|
0,5
|
0,7
|
Мемлекеттің меншігіндегі мүлікті жалдаудан түскен кірістер
|
105,8
|
128,8
|
134,2
|
145
|
Банк шоттарында бюджеттік қаражаттарды орналастырғаны үшін сыйақылар (мүдделер)
|
2,3
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Мемлекеттік бюджеттен берілген кредиттер бойынша сыйақылар (мүдделер)
|
6,0
|
5,4
|
5,1
|
5,0
|
Мемлекеттік меншіктен түсетін басқа кірістер
|
6,7
|
0,8
|
0,9
|
1,0
|
Жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер көрсететін қызметтерді сатудан түсетін түсімдер
|
7,4
|
8,5
|
9,0
|
9,5
|
Мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер ұйымдастыратын мемлекеттік сатып алуды өткізуден түсетін ақшалардың түсімі
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Әкімшілік айыппұлдар
|
676,4
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
Басқа да салықтық емес түсімдер
|
308,0
|
163,3
|
188,4
|
216,9
|
Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер
|
2032,1
|
379,7
|
445,5
|
540,5
|
2014-2016 жылдары жергілікті бюджетке төлемдерді жоспарлы ұлғайтуға қарамастан бюджеттер деңгейлерінің арасындағы түсімдерді бөлудің қолданыстағы тәртібімен облыс кезекті орта мерзімдік кезеңге субвенциялық болып қалады, өйткені салықтық, салықтық емес төлемдер және негізгі капиталды сатудан түскен түсімдер жиынының 63%-ы республикалық бюджетке аударылады.
Қазақстан Республикасы Салық кодексі 495-бабының 9-тармағына сәйкес жергілікті өкілетті органдар осы баппен бекітілген мөлшерлемелерді жылына екі рет жоғарылатуға құқығы бар. 2011 жылдан бастап жоғарыда айтылған бапқа сәйкес 100%-ға ұлғайтылған күл және күл-қоқыс қалдықтары бойынша мөлшерлемелерді қоспағанда 50%-ға ұлғайтылған мөлшерлемелер қолданылады.
2014 жылы салықтық, салықтық емес түсімдер және негізгі капиталды сатудан түскен түсімдер бойынша облыстық бюджеттің кірістері 6 102,0 млн. теңге сомасында болжамдалып отыр, осы сомадағы айтарлықтай үлес салмақты табиғи және басқа ресурстарды пайдаланғаны үшін түсімдер – 97,4 % немесе 6102 млн. теңгені құрайды.
Қостанай облысының 2014-2016 жылдарға арналған
бюджетіне кірістер түсімдерінің болжамы
млн. теңге
Атау
|
2013 жыл бағалау
|
2014 жыл
|
2015
жыл
|
2016 жыл
|
болжам
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Кірістер, барлығы
|
101697,7
|
114061,8
|
86971,1
|
80197,1
|
Салықтық, салықтық емес түсімдер және капиталмен операциялардан түсетін кірістер
|
6127,9
|
6102,0
|
6332,1
|
6579
|
Салықтық түсімдер
|
5188,1
|
5945,0
|
6164,4
|
6400
|
Табиғи және басқа ресурстарды пайдаланғаны үшін түсімдер
|
5187,8
|
5945,0
|
6164,4
|
6400,0
|
Кәсіпкерлік және кәсіби қызметті жүргізгені үшін алымдар
|
0,3
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Салықтық емес түсімдер
|
930,7
|
143,7
|
153,3
|
163,6
|
Мемлекеттік кәсіпорындардың таза кіріс бөлігінің түсімдері
|
30,2
|
32,3
|
34,6
|
37,0
|
Мемлекеттің меншігіндегі мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтер
|
16,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Мемлекеттік меншіктегі заңды тұлғаларға қатысудың үлесіне кірістер
|
3,7
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Мемлекеттің меншігіндегі мүлікті жалдаудан түскен кірістер
|
28,2
|
30,8
|
33,0
|
35,3
|
Банк шоттарында бюджеттік қаражаттарды орналастырғаны үшін сыйақылар (мүдделер)
|
2,3
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Жергілікті бюджеттен берілген кредиттер бойынша сыйақылар (мүдделер)
|
5,9
|
5,3
|
5,1
|
5,0
|
Жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер көрсететін қызметтерді сатудан түсетін түсімдер
|
2,5
|
3,1
|
3,4
|
3,6
|
Жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер ұйымдастыратын мемлекеттік қызметтерді өткізуден түсетін ақша түсімі
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Әкімшілік айыппұлдар
|
658,8
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
Басқа салықтық емес түсімдер
|
183,1
|
71,0
|
75,9
|
81,3
|
Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер
|
9,1
|
13,5
|
14,4
|
15,4
|
Трансферттердің түсімдері
|
95569,8
|
107959,6
|
80639,0
|
73618,1
|
Сондай-ақ, қарызды өтеу
|
534,9
|
1301,6
|
1307,1
|
112,6
|
Барлығы
|
104634,2
|
117738,4
|
89738,2
|
82005,2
|
7.2. Облыс бюджетінің және облыстық бюджеттің болжамдары
Облыс бюджеттік саясатының негізгі бағыты бюджетке шығыс жүктемесінің түсуі болып табылады.
Облыс бюджетінің өз кірістерін және республикалық бюджеттен жалпы сипаттағы трансферттердің пысықталған көлемін ескеріп, жоспарланған кезеңде үш жылдық кезеңдегі қарқыны орташа есеппен 8,7%-дан аспайтын шығындардың өсуін бір қалыпта ұстау саясаты жүргізілетін болады. Бұл шығыстардың өсімі ЖІӨ өсу қарқынынан аспайтынын білдіреді.
Қостанай облысы жергілікті бюджетінің
2014-2016 жылдарға арналған бюджеттік параметрлері
млн. тенге
Көрсеткіштер
|
2013 жыл
|
2014 жыл
|
2015 жыл
|
2016 жыл
|
Бағалау
|
Болжам
|
Түсімдер
|
47879,3
|
51705,2
|
56945,4
|
61847,5
|
ЖӨӨ-ға қарағанда пайызда
|
3,9
|
4,1
|
4,3
|
4,5
|
Кірістер
|
47344,4
|
50403,6
|
55638,3
|
61734,9
|
Салықтық түсімдер
|
44140,7
|
49680,1
|
54811,9
|
60773,3
|
Салықтық емес түсімдер
|
1171,6
|
343,8
|
380,9
|
421,1
|
Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер
|
2032,1
|
379,7
|
445,5
|
540,5
|
Бюджеттік кредиттерді өтеу
|
534,9
|
1301,6
|
1307,1
|
112,6
|
Мемлекеттің қаржылық активтерін сатудан түсетін түсімдер
|
|
|
|
|
Шығыстар
|
144671,5
|
113499,8
|
114560,9
|
117647,2
|
ЖӨӨ-ға қарағанда пайызда
|
11,8
|
8,9
|
8,7
|
8,6
|
Атаулы шығыстардың өсімі, %
|
|
78,5
|
100,9
|
102,7
|
Тапшылық
|
-96792,2
|
-61794,6
|
-57615,5
|
-55799,7
|
ЖӨӨ-ға қарағанда пайызда
|
7,9
|
4,9
|
4,4
|
4,1
|
Достарыңызбен бөлісу: |
