Отчет о ходе выполнения Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 2015 годы

В соответствии с Планом государственной стандартизации Республики Беларусь на 2013 год (далее – План) Госстандартом в отчетный период утверждены и введены в действие 585 технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и изменений к ним, в том числе 232 государственных стандарта (СТБ).

Уровень гармонизации утвержденных государственных стандартов составил 60,0 процентов (140 государственных стандартов гармонизированы со стандартами МЭК, ИСО, ЕН).

В отчетном году велась разработка стандартов (СТБ, ГОСТ) в рамках реализации национальных и региональных программ, в том числе в области энергосбережения (43 стандарта), научного сопровождения развития атомной энергии в Республике Беларусь (5), сварки (11), космической техники (15), комплексной защиты информации (10) и др.

В республике ведется разработка единых для Таможенного союза межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами, закрепленных за Республикой Беларусь, реализующих их требования и применяемых при подтверждении соответствия.

В соответствии с Планом Госстандарт выполнил работы по разработке 201 межгосударственного стандарта, реализующего требования технических регламентов Таможенного союза и применяемых при подтверждении соответствия.

С целью привлечения заинтересованных субъектов к разработке и рассмотрению проектов стандартов в Республике Беларусь функционирует 29 национальных технических комитетов по стандартизации.

Деятельность национальных технических комитетов позволяет привлечь к работам по стандартизации широкий круг организаций и предприятий различных форм собственности, научно-исследовательских институтов, учреждений образования, научно-технических и общественных ассоциаций республики.

В республике активно ведется работа в области технического регулирования в Таможенном союзе.

По состоянию на 01.01.2014 принято 34 технических регламентов Таможенного союза, охватывающих такие группы продукции, как: пиротехнические изделия, игрушки, продукция, предназначенная для детей и подростков, парфюмерно-косметические изделия, бензин и различные виды топлива, средства индивидуальной защиты, продукция легкой промышленности, автомобильные дороги, колесные транспортные средства, а также ряд регламентов на железнодорожный транспорт, машины и оборудование, пищевую продукцию.

Госстандартом организовано эффективное взаимодействие в области стандартизации на международном уровне, в том числе в Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК) и на региональном уровне, в том числе Европейском комитете по стандартизации (CEN) и Европейском комитете по стандартизации в электротехнике (CENELEC), а также Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС).

В отчетный период Госстандарт принял участие в 43-ем заседание МГС (6-7.06.2013, г. Уфа) и организовал проведение 44-го совещания руководителей национальных органов по стандартизации (14.11.2013, г. Минск), в которых приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств-членов СНГ, а также Исполнительного комитета СНГ, международных, региональных и зарубежных организаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и бизнес – сообществ.

На проведенных заседаниях МГС были рассмотрены и приняты согласованные решения более чем по 80 вопросам, касающимся дальнейшего развития работ по техническому регулированию, межгосударственной стандартизации, метрологии, оценке соответствия, надзору и контролю за соблюдением требований норм и правил.

Подписаны следующие межгосударственные документы:

Соглашение государств – членов Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами – участниками Содружества Независимых Государств, не являющимися государствами – членами Таможенного союза;

Меморандум между Евразийской экономической комиссией и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации о сотрудничестве в области стандартизации и обеспечения единства измерений, приняты предложения по совершенствованию межгосударственной стандартизации и План мероприятий по их реализации.

Подготовлены замечания и предложения по ряду проектов документов, определяющих деятельность МГС по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия.

В 2013 году введены в действие в качестве государственных стандартов Республики Беларусь 211 межгосударственных стандартов (ГОСТ).

Организовано рассмотрение свыше 300 проектов межгосударственных стандартов.

Республика Беларусь принимает активное участие в работе 102 межгосударственных технических комитетов по стандартизации, а также в качестве наблюдателя – в 55 межгосударственных технических комитетах по стандартизации.

В рамках международного научно-технического и инновационного сотрудничества Республикой Беларусь в 2013 году подписаны межправительственные соглашения в области научно-технического сотрудничества с Индонезией, Лаосом, Монголией.

Проведено шесть заседаний межправительственных двусторонних комиссий по научно-техническому сотрудничеству с Арменией, Казахстаном, Туркменистаном, Латвией, Вьетнамом, Эквадором.

Организовано проведение 1-го заседания Рабочей комиссии по научно-техническому сотрудничеству между Республикой Беларусь и провинцией Гуандун (КНР) и 5-го заседания Совета управления научно-техническим сотрудничеством между Республикой Беларусь и провинцией Хэнань (КНР).

В 2013 году были проведены двусторонние конкурсы научно-технических проектов с Латвией, Казахстаном, Украиной. Реализуются научно-технические проекты с Сербией, Польшей, Литвой, Латвией, Индией, Республикой Корея.

Продолжилась совместная работа ГКНТ и Минобрнауки России по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства. В г.Москве состоялось очередное совместное заседание коллегий ГКНТ и Минобрнауки России по вопросу формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства.

В настоящее время выполняется 12 научно-технических программ Союзного государства. Разрабатываются концепции по 20 проектам программ. Завершилось выполнение научно-технических программ Союзного государства «Траектория», «Космос-НТ».

Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 г. утвержден Перечень 11-ти пилотных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года, финансирование которых предусматривается из бюджетов стран-участников.

По вопросам научно-технического и инновационного сотрудничества в ГКНТ в 2013 году состоялись встречи с представителями научных, деловых и дипломатических кругов России, Украины, Казахстана, Польши, Израиля, Ирана, Италии, Вьетнама, Китая, Лаоса, Республики Корея, Чехии, Эквадора, Швеции.

В рамках научно-технического сотрудничества УО «Гомельский государственный университет им. Ф.Скорины» в отчетный период был заключен 91 договор о сотрудничестве (43 – со странами дальнего зарубежья, 48 – с вузами ближнего зарубежья), в том числе подписаны и действуют 15 договоров о сотрудничестве с китайскими вузами.

ГНУ «Институт механики металлополимерных систем им. В.А. Белого Национальной академии наук Беларуси» выполнялись работы по 26 договорам и контрактам с зарубежными партнерами, в том числе с Российской Федерацией – 21, Украиной – 1, Кореей -1, США – 1, Саудовской Аравией – 1, Австрией – 1.

В отчетный период ГКНТ выступил коллективным организатором научных экспозиций Республики Беларусь в рамках 12 международных выставочных мероприятий:

19-я Международная выставка-конгресс «Высокие технологии.

Инновации. Инвестиции» (март 2103 г., г.Санкт-Петербург);

Международная выставка «Атомэкспо-Беларусь» (апрель 2013 г., г.Минск);

Международная Ганноверская промышленная ярмарка (апрель 2013 г., ФРГ);

Международная выставка «ТИБО-2013» (апрель 2013 г., г.Минск);

Международная выставка изобретений, инноваций и технологий «ITEX» (май 2013 г., Куала-Лумпур, Малайзия);

Международная выставка «БелПромЭнерго» (май 2013 г., г.Минск);

Национальная выставка Республики Беларусь в Казахстане (июнь 2013 г., г.Астана);

Национальная выставка Республики Беларусь на Уральской международной выставке и форуме промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2013» (июль 2013 г., г.Екатеринбург);

Международная выставка электроники, мехатроники «ТECHNO-FRONTIER-2013» (июль 2013 г., г.Токио);

Национальная выставка Республики Беларусь в Монголии (сентябрь 2013 г., г.Улан-Батор);

Международная выставка «Белпромэнерго» (октябрь 2013 г., г.Минск);

Национальная экспозиция Республики Беларусь в Украине на 12-ом Международном промышленном форуме (ноябрь 2013 г., г.Киев).

По итогам работы на зарубежных выставках в 2013 году было заключено 54 контракта (договора) на сумму 1 065,5 тыс. долларов США, стоимость отгруженной инновационной продукции зарубежным партнерам в соответствии с договорами-контрактами, заключенными на выставках составила 733,8 тыс. долларов США.

В республике в отчетный период проводилась целенаправленная работа по развитию научной сферы и ее кадрового потенциала в соответствии с целями и задачами Государственной программы.

Государственными учреждениями высшего образования в 2013 году подготовлено для инновационной сферы Республики Беларусь более 17,6 тыс. специалистов.

В 2013 году подготовку аспирантов осуществляла 121 организация республики. Численность лиц, осваивающих содержание образовательной программы аспирантуры (адъюнктуры), на 1 января 2013 года составила 5456 человек, из них за счет средств республиканского бюджета проходили подготовку 4329 человек. В целом по республике по состоянию на начало 2013 года по специальностям, обеспечивающим развитие высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI технологическим укладам экономики, проходили подготовку в аспирантуре 628 человек или 14,5 процента от их общей численности. В докторантуре в отчетном периоде обучалось 218 человек (в том числе 142 – за счет средств республиканского бюджета), из них по высокотехнологичным специальностям проходили подготовку 23 докторанта.

В 2013 году продолжена работа по оптимизации структуры и объемов подготовки научных работников высшей квалификации. На основании предложений заказчиков ГКНТ сформированы и установлены Контрольные цифры приема для получения послевузовского образования за счет средств республиканского бюджета на 2013 год (всего в аспирантуру – 1162 чел., докторантуру – 83 чел.) и Прогнозные показатели приема для получения послевузовского образования за счет средств республиканского бюджета на 2014 год (всего в аспирантуру –1087 чел., докторантуру – 46 чел.).

В отчетном году в 16 учреждениях послевузовского образования открыта подготовка по 29 специальностям, из них по 7 приоритетным специальностям, необходимым для развития высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI технологическим укладам экономики.

В рамках Меморандума о взаимопонимании между Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерством образования и науки Российской Федерации о сотрудничестве в области послевузовского образования сформирован план приема на 2013 год, включающий 15 кандидатур, рекомендованных министерствами образования и здравоохранения, а также концерном «Белнефтехим».

С целью повышения эффективности системы управления научно-технической и инновационной деятельностью и создания отраслевой практикоориентированной, интегрированной системы подготовки специалистов на базе предприятий отраслевых министерств, концернов республики, учреждений НАН Беларуси создано 210 филиалов кафедр и 30 учебно-научно-производственных центров.

В рамках информационного обеспечения на базе учреждений образования проведено более 180 научно-технических конференций, семинаров, симпозиумов.

В отчетный период структурными подразделениями НАН Беларуси была организована стажировка 39 специалистов в ведущих научных мировых центрах (Центр вакцинных исследований г. Бесезда, США; Немецкий исследовательский центр г. Саарбрюккен и Нейроцентр Университета Альберта-Людвига г.Фрайбург, Германия; Фонд и Центр научной культуры имени Этторе Майорана г. Эриче, Италия); крупных международных компаниях (Компания АО «MEGA», Чехия; ЛИТЭКСПО, Литва; Промышленный институт сельскохозяйственных машин, Польша), иностранных университетах (Университет Иллинойс, Сингапур; Университет Анже, Франция; Университет Авейру, Португалия; Свободный университет Брюсселя, Бельгия; Университет Гетеборга, Швеция; Силезианский и Варшавский университеты, Польша) и др.

В отчетный период печатными и электронными средствами массовой информации (далее – СМИ) активно пропагандировался опыт работы (достижений и проблем) в сфере инновационной деятельности.

Ведущими государственными республиканскими печатными изданиями материалы по тематике инновационного развития печатались под рубриками:

«Модернизация», «Контекст», «Конференц-зал», «Общество», «В Беларуси», «Инвестиции», а также в приложении «Союз. Беларусь – Россия» («Советская Белоруссия»); «Инвестиции и инновации», «Экономика завтрашнего дня», «Лидеры отрасли», «Государственный подход», «Лучшие из лучших», «Модернизация: у кого получается», «Общество», «На пользу всем», «Экономика», «Беларусь» и в приложении «Союзное вече» («Народная газета»); «Адукацыя і навука», «Дзяржкантроль», «Эканоміка», «Інфармбюро» («Звязда»); «Транспорт» «Время инноваций», «Регион», «Итоги», «Люди дела», «Любопытно», «Новые технологии», «Инновации» («Рэспубліка»); «Беларусь аграрная», «Инвестиции», «Главное», «Общество», «Читатель – газета» «Аграрный союз» («Белорусская нива»), а также в приложении «Союз. Беларусь-Россия» («Советская Белоруссия»), «Союзное вече» («Народная газета»).

В 2013 году проведено 8 пресс-мероприятий по данной тематике в пресс-центре Дома прессы. Среди проведенных мероприятий социально значимой тематики пресс-конференции на тему:

«Формирование и развитие наноиндустрии в Республике Беларусь» из цикла «Будущее за инновациями» с участием представителей Министерства экономики Республики Беларусь, НАН Беларуси;

«Инновационные технологии в здравоохранении: Гармонизация требований и внедрение» из цикла «Будущее за инновациями» с участием представителей Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Ассоциации международный фармацевтических производителей в Республике Беларусь;

«Государственная программа «Инновационные биотехнологии» – стартовая площадка биотехнологического сектора экономики: результаты реализации и задачи» из цикла «Научный потенциал страны» с участием представителей Национальной академии наук Беларуси, Белорусского государственного университета;

«Последние достижения белорусских ученых в области космических технологий» из цикла «Будущее за инновациями».

Ведущими республиканскими электронными средствами массовой информации также широко и всесторонне освещалась данная тематика.

Информационные материалы и видеосюжеты по вопросам инновационного развития Республики Беларусь размещались в информационных, информационно-аналитических и цикловых передачах ведущих республиканских теле- и радиоканалов:

«Новости», «Панорама», «Панорама недели», «Добрай раніцы, Беларусь» (Беларусь 1); «Новости» (Первый канал Белорусского радио); «Новости», «Сегодня и завтра» (радиостанция «Столица»); «Наши новости», «Наше утро», «Контуры» («ОНТ»); «Новости. 24 часа», «Неделя» («СТВ»); «Новости-Беларусь» («РТР-Беларусь»), «Новости региона» («Беларусь-2»).