Отчет по Реализации Переселения

11. Мониторинг и Оценка

Общая система показателей контроля приводится в следующей таблице. ‘

12. Сравнение с Политикой Изъятия Земель и Переселения (ПИЗП)

План Мероприятий по Переселению и Программа Политики Переселения не готовились специально для дороги Алматы-Хоргос. Это произошло по причине того, что планирование по предлагаемому Проекту началось за несколько лет до обращения за поддержкой к Банку, изъятие земель уже в основном завершено по всей дороге. Однако, как часть соглашения о займе, КАД подтверждает, что ПИЗП готовилась и согласовывалась с многочисленными спонсорами для использования по всему коридору ЗЕ-ЗК, которая будет применяться также и к проекту Алматы-Хоргос. ОРП, таким образом, предоставляет сведения, необходимые КАДу и Банку, для определения, осуществлялось ли изъятие земли способом, совместимым с ПИЗП, или, если нет, необходимы ли дополнительные меры, которые дали бы гарантию Банку для участия в Проекте.
Чтобы подготовить основу для общего сравнения по процедуре, используемой для изъятия и переселения, которые завершены по дороге Алматы-Хоргос, было решено использовать План мероприятий по Переселению для Южно-Казахстанской Области Республики Казахстан, который был окончательно оформлен в марте 2011 года. Этот документ, одобренный Правительством и Всемирным Банком, предусматривает основу для всего изъятия и переселения в Южно-Казахстанской Области, и основывается на принципах и процедурах, оговоренных в ПИЗП.
Следующая Таблица по Правам и Компенсации, основанная на одобренном ППЗП, используется в качестве подхода для всех видов деятельности по изъятию и переселению для дороги Алматы-Хоргос в пределах Алматинской Области.
Таблица по Правам и Компенсации

Недвижимость	Спецификации	Лица, попавшие под влияние	Право на Компенсацию, как включено в ППЗП	Подход, используемый в выравнивании Алматы-Хоргос
Постоянные потери
Пахотные Земли Частного владения	Все виды потери земли вне зависимости от тяжести воздействия	Владелец	Компенсация в виде земли с предоставлением участков, равных по стоимости или производительности потерянным Денежная компенсация на участок земли по цене замены (рыночная цена) без удержания налогов, расходов на регистрацию или переводы Если оставшаяся часть участка слишком маленькая для использования, весь участок выкупается, компенсируется или заменяется	Этот подход, используемый в выравнивании Алматы-Хоргос, предусматривает выплату стоимости урожая за два года
		Долгосрочный арендатор	Денежная компенсация, рыночная стоимость урожая (в среднем за 3 года), возобновление аренды на альтернативном участке	Подход, используемый в выравнивании Алматы-Хоргос, годовая стоимость урожая умноженная на количество лет до конца аренды (может быть до 50 лет)
		Краткосрочный арендатор	Денежная компенсация, рыночная стоимость урожая (в среднем за 3 года)	Подход, используемый в выравнивании Алматы-Хоргос, годовая стоимость урожая умноженная на количество лет до конца аренды (может быть до 50 лет
		Арендатор-издольщик	Денежная компенсация, рыночная стоимость доли потерянного урожая Оказание помощи по восстановлению средств к существованию либо путем предоставления альтернативной земли долевого участия, либо другим типом занятости	Получит долю от всей сумы компенсации владельца или арендатора
		Сельхозрабочий	Денежная компенсация, равная зарплате наличными и достаточная на оставшийся сельскохозяйственный год	Никакой компенсации сельхоз рабочему
		Незаконные владельцы и неофициальные пользователи ПО и изымаемой земли	Денежная компенсация, равная рыночной стоимости потерянного урожая Оказание помощи по восстановлению средств к существованию либо путем предоставления альтернативной земли долевого участия, либо другим типом занятости	Нет незаконных владельцев. Все неофициальные пользователи ПО госземли получат открытый доступ к прилегающей земле
	Сильное воздействие изымается больше 10% плодородной сельхозземли	Владелец, Арендатор	Денежная компенсация, равная рыночной стоимости урожая за два года Компенсация в виде земли с предоставлением участков земли равных по стоимости и производительности; или Если нет равноценного участка, денежная компенсация за участок, попавший под влияние, в размере рыночной стоимости такого же участка без удержания налогов, расходов на регистрацию и транзакции Если оставшаяся часть участка мала для использования, то выкупается весь участок и выплачивается компенсация, или обменивается	Подход, используемый в выравнивании Алматы-Хоргос Владелец получит стоимость урожая за два года Арендатор получит годовую стоимость урожая умноженную на оставшееся количество лет аренды (может быть до 50 лет)
		Арендатор-издольщик	Денежная компенсация, равная двойной рыночной стоимости доли потерянного урожая Помощь в восстановлении средств к существованию, а также представление альтернативных земель для долевого участия или другие виды трудоустройства	Получит долю от всей сумы компенсации владельца или арендатора
Пахотные земли, Государственная собственность	Все потери, независимо от степени влияния	Долгосрочная аренда	Денежная компенсация равная рыночной стоимости урожая (за 3 года); компенсация за деревья или другую собственность; возобновление аренды другого земельного участка	Арендатор получит годовую стоимость урожая умноженную на оставшееся количество лет аренды (может быть до 50 лет)
		Краткосрочная аренда	Денежная компенсация равная рыночной стоимости урожая (за 3 года); компенсация за деревья и другую собственность, возобновление аренды альтернативного земельного участка	Арендатор получит годовую стоимость урожая умноженную на оставшееся количество лет аренды (может быть до 50 лет)
		Незаконно вторгшиеся	Денежная компенсация равная стоимости потерянного урожая, право аренды земли, если есть Помощь в восстановлении средств к существованию, а также предоставление альтернативных земель для аренды или другие виды трудоустройства	Нет незаконных владельцев. Все неофициальные пользователи ПО госземли получат открытый доступ к прилегающей земле
Земля для проживания и Коммерческая Земля		Владелец	Компенсация в виде земли с предоставлением участков земли равных по стоимости в сравнении с потерянными участками Денежная компенсация на участок земли по цене без налога, расходов на регистрацию или переводы	Нет земли для проживания Для коммерческой открытая рыночная стоимость земли
		Краткосрочный и долгосрочный арендатор	1-3 месячное пособие	Нет арендаторов
		Скваттер	Бесплатный или арендованный участок на государственной земле,	Скваттеров не зарегистрировано
Дома, Здания и Строения		Владельцы постоянных строений	Замена зданием; если замена не соответствует стоимости, разница будет выплачена в денежном эквиваленте Денежная компенсация по цене замены за строение и другое имущество на основании материальной стоимости, строительстве, трудовых затрат без амортизации, расходов оформление сделки. Расходы на воду и коммунальные услуги включены в компенсацию.	Нет домов, попавших под влияние
		Владельцы временных строений (киоски, ларьки)	Одобренный участок для переселения	Не применяется. Нет временных строений на выравнивании Алматы-Хоргос
Деревья	Деревья, попавшие под влияние	Все ЛПВП, включая скваттеров	Денежная компенсация, отражающая замену дохода. Экономическая ценность деревьев, основанная на возрасте и категории, определяемая как рыночная ценность количества лет, необходимых для выращивания дерева такой же продуктивности покупная цена на саженцы и другие материалы.	Потеря деревьев не подсчитывается отдельно для сельскохозяйственных и коммерческих участков. Для сельскохозяйственных участков включается в общую стоимость компенсации
Бизнес и занятость	Временная или постоянная потеря бизнеса/занятости	Все ЛПВП, включая скваттеров	Владелец: если постоянно, то реабилитация средств на существование равна годовой заработной плате; если временно, то будет выдана денежная компенсация на период потери. Компенсация основывается на налоговом кодексе или минимальной заработной плате.	Нет компенсации
		Владелец Бизнеса	Пособие по потерянной прибыли за вынужденный перерыв в работе – в среднем за 3 месяца.	Потеря прибыли включается в компенсацию плюс стоимость здания и стоимость земли
Перемещение	Транспорт и затраты на перемещение	Все лица, попавшие под влияние из-за переезда	Пособие, достаточное для покрытия транспортных расходов и расходов на проживание в течение месяца из-за перемещения, будет оказана дополнительная одноразовая помощь в размере 35000 тенге за дом и за коммерческое предприятие 2500 тенге за квадратный метр	Пособие на переезд будет выплачиваться, дополнительно выявленным владельцам.
Арендаторы домов		Арендодатели	3-х месячная аренда по преобладающей рыночной цене и помощь в нахождении альтернативного жилья	Не применяется. Нет арендаторов домов
Государственная собственность			Реабилитация строений до состояния, соответствующего предпроектному	Не применяется. Нет государственной собственности
Уязвимость		Пострадавшие лица, нуждающиеся в особой поддержке, чтобы воспользоваться выгодой проекта	Специальные программы предусматривают дополнительные компенсации, пособия и другие виды денежных выплат на основании результатов социальной оценки и переписи пострадавших людей. Категории уязвимых людей, попавших под влияние, которые представлены в таблице Все уязвимые люди получат Адресную социальную помощь по закону РК от 17 июля 2001 года	Ни одна из семей, получающих компенсацию за изъятие земли или переселение не указана в списке Района как уязвимое лицо. Все же большинство ЛПВП являются небольшими или крупными фермерами, получающими доход, непохоже, что они будут классифицироваться как уязвимые. Однако, если уязвимые лица выявятся позднее в процессе строительства Акиматом или самим населением, то они будут учитываться для компенсации как уязвимые лица
Временные потери
Земля, используемая для строительной деятельности	Необходимо проведение переговоров между владельцем и подрядчиком	Владелец (частный или государственный)	Подрядчик выплачивает денежную компенсацию по местным ставкам оплаты аренды за время использования Земля восстанавливается до первоначального статуса в конце аренды Соответствие требованиям по охране окружающей среды	Используется тот же самый подход. Не будет никакого изъятия
Земля для карьеров	Необходимо проведение переговоров между владельцем и подрядчиком	Владелец (частный или государственный)	Подрядчик выплачивает денежную компенсацию за аренду и материалы по рыночным ставкам Земля восстанавливается до первоначального статуса в окончании аренды Соответствие требованиям по охране окружающей среды	Используется тот же самый подход. Не будет никакого изъятия

жүктеу/скачать 363 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: