Отчет по Реализации Переселения


Зона Таможенного Контроля в Хоргосе и Зона Свободной Торговли



бет7/7
Дата04.07.2016
өлшемі363 Kb.
#178386
түріОтчет
1   2   3   4   5   6   7

13. Зона Таможенного Контроля в Хоргосе и Зона Свободной Торговли


Обширная площадь земли, примерно 1.800 гектаров, предназначена для таможенного контроля и зоны свободной торговли, близко к государственной границе с Китаем. Она располагается, в основном, между первоначальной дорогой и точкой пересечения новой дороги с государственной границей; расстояние примерно в 7 километров. Планы остаются примерные. Уже рассмотрены разные планы по этой области, но неизвестно, одобрен ли этот план, либо финансируются объекты инфраструктуры для иных целей. Один план показывает дальнейшее развитие юга от предлагаемой новой точки пересечения.

Настоящий дорожный проект не включает в себя какие-либо дополнительные съезды, пересечения, либо доступ к таможенной зоне или зоне свободной торговли. Усовершенствованная дорога, а с ней увеличение международной торговли через границу, тем не менее, даст возможность и послужит катализатором для развития зоны таможенной обработки и зоны свободной торговли.

Ответственность за развитие лежит на Таможенном Департаменте и Международном Центре Приграничного Сотрудничества. Понятно, что все изъятие земли будет осуществляться в соответствии с Правительственными постановлениями. Так как это развитие спонсируется Правительством, то разумно допустить, что процедуры по изъятию земли, выплате компенсации и переселению будут выполняться Правительственными органами. Консультанты посредством письма обратились с просьбой к Комитету Автомобильных Дорог подтвердить Департаменту Таможни, что изъятие земли ведется в соответствии со стандартными Правительственными постановлениями.

Каких-либо возражений или замечаний не последовало от населения относительно этого развития во время первых Консультаций в Жаркенте. По мнению Консультантов, изъятие земли для работ в таможенной зоне не связано с проектом Алматы-Хоргос, и не является существенным для функционирования дороги, а также не окажет какого-либо значительного сопровождающего риска репутации Министерства Транспорта и Коммуникаций РК или Всемирного Банка.


14. Нерешенные Вопросы


В результате Консультационных Встреч можно сделать вывод, что изъятие земли не является главной проблемой, и каких-либо важных вопросов не возникало.

Однако, многие фермеры были обеспокоены тем, чтобы получить гарантию включения в проект достаточного количества скотопрогонов для прохода скота и сельскохозяйственной техники. Это особенно важно там, где земля фермера располагается с обеих сторон от выравнивания дороги. Это создает проблему везде, где дорога блокирует передвижение скота и техники фермеров. Проект включает 36 скотопрогонов для прохождения скота и сельскохозяйственной техники. Алматинский Областной Департамент Автомобильных Дорог согласился с тем, чтобы были предусмотрены дополнительные точки перехода, раз население указывает, что такой маршрут необходим для фермеров или других землепользователей в этом районе, и что это не представляет собой каких-либо проблем при проектировании. Лучше, чтобы решения по расположению дополнительных точек пересечения были вынесены до начала строительства.

Следует заметить, что в некоторых местах ведется и завершается строительство железной дороги, которая во многих частях участков 2 и 3 идет параллельно, а в некоторых местах на расстоянии всего 100 метров от новой автомобильной дороги. На недавно прошедших Консультационных Встречах многие фермеры и собственники были обеспокоены тем, что строительство железной дороги не предусмотрело каких-либо точек перехода; в некоторых местах такие точки не были построены, К сожалению, это так, и мы надеемся, что Подрядчики и разработчики железнодорожного проекта учтут важнейшие требования фермеров.

Основная нерешенная проблема, касающаяся земли, заключается в том, что все еще остается 7 участков, где изъятие земли еще не завершено.



Таблица 13.1 Предстоящее Изъятие

Район

Количество Собственников

Илийский

1

Энбекшиказахский

6

Уйгурский

-

Панфиловский

-

ИТОГО

7

6 лиц, попавших под влияние, которые оспаривали сумму компенсации и задерживали подписание соглашения. 1 участок находится в залоге в Банке, что требует дополнительного времени, поскольку учитываются интересы трех сторон (владелец, Банк, Правительство). Кроме того необходимо учитывать размер задолженности владельца перед Банком.

15 Рекомендации


Консультанты рекомендуют, чтобы этот отчет воспринимался всеми сторонами, как согласованный подход для всего оставшегося изъятия земли и переселения в связи с Автомобильной Дорогой Алматы-Хоргос. А именно Комитет Автомобильных Дорог (в ассоциации с Алматинским Департаментом Автомобильных Дорог) согласился со следующими вопросами:

1. Уязвимые Лица: Хотя на сегодняшний день не выявлены лица, подпадающие под операционную формулировку как уязвимые, среди лиц, попавших под влияние проекта, дополнительная помощь будет предоставляться любым таким лицам, которые могут быть выявлены во время проекта.



  1. Неофициальные Пользователи: всем неофициальным пользователям (в частности тем, кто пасет скот) будет разрешено использовать оставшуюся прилегающую Государственную Землю для выпаса скота.

  2. Поддержка лицам, косвенно попавшим под влияние: Алматинский Областной Департамент Автомобильных Дорог будет надлежащим образом рассматривать меры, с намерением оказания поддержки существующим населенным пунктам вдоль первоначальной Дороги Алматы-Хоргос, что им дается возможность извлечь выгоду из новой дороги, располагая свои участки и предприятия в предлагаемых местах отдыха, а с помощью знаков на новой дороге указывать расположение близлежащих местных служб.

  3. Удовлетворение Жалоб и ТЗ: Механизм Удовлетворения Жалоб, показанный в этом документе, используется в качестве средства гарантии населению, что их жалобы будут честно рассматриваться сейчас и во время стадии строительства. Для обеспечения работы этого механизма в Техническое Задание Консультантов по Надзору включен отдельный специалист.

  4. Мониторинг и Оценка: Будут выполняться, как указано.

  5. Предложение, включенное в Таблицу по Правам: Завершение изъятия и дополнительная компенсация (со ссылкой на вышеупомянутые пункты 1, 2 и 3) выполняются в соответствии с Таблицей по Правам.

  6. Таможенная Обработка: Комитет Автомобильных Дорог, вместе с Таможенным Департаментом, подтверждают, что изъятие земли выполнено в соответствии с Государственными положениями и стандартными нормами.

  7. Предстоящее Изъятие: Изъятие и выплата компенсации для оставшихся 6 участков будут решены и завершены в соответствии со всеми пунктам данного документа по согласованию с Алматинским Областным Департаментом Автомобильных Дорог.



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет