Положение о Народном комиссариате Военно-Морского Флота
В 30 х годах Советский Союз взял курс на строительство большого морского и океанского флота. Усилиями всего народа происходило его оснащение новой боевой техникой и вооружением. На основе накопленного опыта оперативно-тактической и боевой подготовки, развития военно-теоретической мысли были созданы условия для появления Боевого Устава Морских Сил (БУМС-30, БУМС-37) и других руководящих документов. В них большое внимание уделялось боевому использованию подводных лодок, авиации и торпедных катеров, которым отводилась роль ударных сил в наступательных операциях. Предусматривалось ведение операций на коммуникациях противника силами подводных лодок, авиации и надводных кораблей.
В сентябре 1935 года при Генштабе РККА был образован Морской отдел. Однако, как показала практика, это не сказалось положительно на развитии Военно-морских сил Союза.
В связи со значительным ростом сил флота и изменением характера его задач, ЦК ВКП(б) и Советское правительство признали необходимым выделить Военно-Морские Силы из состава РККА и создать самостоятельный общесоюзный народный комиссариат Военно-Морского Флота.
30 декабря 1937 года ЦИК и СНК СССР приняли историческое решение об образовании Народного комиссариата ВМФ. Нарком ВМФ получил самостоятельность, а флот – возможность развития.
В Постановлении о его образовании говорилось:
«1. Образовать общесоюзный Народный Комиссариат по Военно-Морским Делам.
2. Передать в ведение Народного Комиссариата по Военно-Морским Делам военно-морские силы РККА, выделив их из состава Народного Комиссариата обороны СССР.
3. Народному Комиссару по Военно-морским Делам СССР в пятидневный срок внести в СНК СССР на утверждение проект положения и структуру Народного Комиссариата по Военно-морским Делам СССР».
Руководить новым наркоматом было предложено П.А. Смирнову. К моменту назначения П.А. Смирнова наркомом Военно-Морские Силы организационно включали в себя четыре флота (Балтийский, Черноморский, Тихоокеанский, Северный) и четыре флотилии (Амурскую, Днепровскую, Каспийскую. Северо-Тихоокеанскую), в целом насчитывающие 45 соединений. По решению Политбюро ЦК ВКП(б) в составе вновь созданного наркомата предусматривался военно-политический орган – Политической Управление на правах военно-морского отдела Центрального Комитета партии. Возглавил его дивизионный комиссар (вскоре станет корпусным) М.Р. Шапошников – начальник отдела организационно-партийной работы ПУРККА. Начальником Главного Штаба ВМФ был назначен Л.М. Галлер, многие годы до этого командовавший Краснознаменным Балтийским флотом.
15 января 1938 года ЦИК и СНК СССР утвердили «Положение о Народном комиссариате Военно-морского флота», в соответствии с которым в составе наркомата был образован Главный морской штаб (ГМШ) ВМФ. На него как ведущий орган в системе боевого и повседневного управления силами флота возлагались задачи по строительству и подготовке ВМФ.
Наркомат был образован из Управления ВМС РККА, которое входило в состав Народного комиссариата обороны СССР.
По состоянию на 1939 год структура Народного Комиссариата Военно-Морского Флота (НК ВМФ) выглядела следующим образом: