ТЕМА 6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ В ФОРМИРОВАНИИ НИС
Цель изучения темы: представление государственной инновационной
политики как важной составляющей национальной инновационной системы.
Задачи:
- раскрыть содержание государственной инновационной политики;
-
охарактеризовать
прямые
методы
государственной
поддержки
инновационной деятельности;
- рассмотреть косвенные инструменты государственного
регулирования
инновационной деятельности.
6.1. Содержание и сущность инновационной политики государства
Основной приоритет развития России сегодня - инновационное
обновление и модернизация экономики и
общества. Уровень развития
инновационной
сферы
определяет
положение
страны
в
мировом
экономическом
пространстве,
конкурентоспособность
национальной
экономики и достижение экономической безопасности. В связи с этим
большое внимание органами государственного управления на федеральном и
региональном уровне отводится реализации инновационной политики.
Государственная инновационная политика в России представляет
собой
комбинацию политических, правовых, организационных мер по:
формированию
национальной
инновационной
системы;
созданию
благоприятного инновационного климата для инновационной деятельности;
стимулированию спроса компаний и промышленных предприятий на
результаты НИР и высокие технологии; обеспечению защиты прав
интеллектуальной
собственности; использованию стимулов для развития
малых
инновационных
предприятий;
формированию
инновационной
инфраструктуры и поощрению кооперационных сетей. Таким образом,
государственная
инновационная
политика
направлена
на
оказание
комплексной государственной поддержки инновационной деятельности.
Государственная
поддержка
инновационной
деятельности
в
Российской Федерации представляет собой совокупность мер, принимаемых
органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации в
целях создания необходимых
правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для
юридических
и
физических
лиц,
осуществляющих
инновационную
деятельность.
Целями
государственной
поддержки
инновационной
деятельности в Российской Федерации являются: модернизация российской
экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров,
работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшение качества жизни
населения79.
79Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 254-ФЗ «О
внесении изменений в
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»» [Текст] // Российская
Газета - Федеральный выпуск. №5537. 26.07.2011.
75
В целом роль любого государства в области поддержки инноваций и
регулирования инновационной деятельности сводится, прежде всего, к
80
следующим моментам
80
:
V
государство способствует развитию науки, в
том числе прикладной, и
подготовке научных и инженерных кадров (основной источник
инновационных идей);
V
в рамках большинства правительственных ведомств существуют
разнообразные
программы,
направленные
на
повышение
инновационной активности бизнеса;
V
государственные заказы преимущественно в форме контрактов на
проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие
новшества, которые затем находят широкое применение в экономике
страны;
V
фискальные и
прочие
элементы государственного регулирования
формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые
обусловливают эффективность
и необходимость инновационных
решений отдельных фирм;
V
государство
выступает
в роли посредника в деле организации
эффективного взаимодействия академической и прикладной науки,
стимулирует
кооперацию
в
области
НИОКР промышленных
корпораций и университетов.
Осуществляя
регулирование
инновационной
деятельности,
государство использует прямые и косвенные методы государственной
поддержки инновационной деятельности.
Достарыңызбен бөлісу: