102
Глава 3. ПРАВОВЫЕ РОЛИ УЧАСТНИКОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Другое обстоятельство отражает острую актуализацию вопро-
сов правового обеспечения национальных интересов. Укрепле-
ние единства государства и его территориальной целостности,
преодоление сепаратизма и борьба с коррупцией, гарантии прав
и свобод граждан в контексте обеспечения интересов общества
и государства — таковы своего рода внутренние аспекты роли
права в выражении национальных интересов. Укрепление мощи
нашего государства и
гарантий его суверенитета, повышение роли
нашей страны в мировом сообществе и в решении крупных задач
глобализации, пресечение посягательств на безопасность госу-
дарства и граждан — таков международный императив правового
обеспечения национальных интересов.
§ 3. Правовое поведение: природа, выбор вариантов
При всей значимости и гибкости правовых регуляторов их
наличие служит лишь застывшим стартом для юридического
марафона. Использование регуляторов зависит от движения
людей и функционирования общественных институтов которые
одушевляют их. Бесспорно: ключ ко
всему правовому простран-
ству дает механизм поведения людей. Оно определяется разными
условиями бытия и сознания, в чем можно убедиться прежде
всего на исторических примерах.
В Индии и Китае, равно как и в других странах, где господству-
ют буддизм и конфуцианство, поведение человека определяется
во многом традициями и нравоучениями. Привычка к послуша-
нию отражает следование
императивам добродетели, дружбы и
доброты, и поэтому роль «немого» общественного мнения там
намного выше, чем в европейских странах. И эти постулаты как
бы переносятся в правила управления. Хорошо управлять госу-
дарством — это долг и тогда народ подражает правителям
1
.
В воспоминаниях и размышлениях В. Овчинникова, который
много лет работал в Китае, содержатся ценные наблюдения по
этому
поводу
2
. Он пишет: оглядываясь на 30 лет реформ, китайцы
называют четыре элемента формулы своего успеха.
Во-первых, начинать не с ломки политической системы, а с
повышения эффективности экономики. Ибо в переходный пери-
од особенно нужна сильная центральная власть, располагающая
надежными рычагами управления.
1
Будда. Конфуций. Жизнь и учение. М.: Искусство, 1995.
2
Российская газета. 2009. 29 сент.
Tihomirov.indb 102
Tihomirov.indb 102
22.12.2009 21:59:50
22.12.2009 21:59:50
103
Во-вторых, начинать не с города, а с села. Чтобы как можно
скорее накормить и
одеть большинство населения, потеснить
бедность, минимизировать социальную цену перехода к рынку,
дать миллионам людей возможность на себе ощутить пользу от
этого.
В-третьих, не спешить с приватизацией государственных
предприятий, особенно естественных монополий. Вместо этого
сделать упор на привлечение иностранного капитала в особые
экономические зоны.
В-четвертых, максимально использовать регулирующую роль
государства, дабы не опускать чрезмерной поляризации обще-
ства. Это включает различные меры по сокращению трехкратного
разрыва в доходах 500 млн горожан и 800 млн крестьян.
Известный немецкий социолог
Макс Вебер исходной по-
зицией своей концепции считал социальные действия как ре-
зультат расчленения общественных процессов. Любой участник
действий — государство, общность, орган, индивид — совершает
такие действия, и поэтому главным для М. Вебера является их
правомерность, легитимность, легальное восприятие людьми на
основе
авторитета прав и привычного, авторитета вождя, лидера,
господства в силу веры в обязательность, легальность установ-
ления и деловой компетентности. Речь идет о подчинении, ого-
воренном выполнением рациональных правил. Афоризм власти
«господство есть шанс встретить повиновение определенному
приказу» отражает взаимное ожидание участников отношений
1
.
В ХХ в. и до сих пор весьма популярной теорией является
бихевиоризм (от англ. behaviors — поведение). Ее предметом счи-
тается не
сознание, а поведение как совокупность двигательных и
сводимых к ним словесных и эмоциональных ответов как реакций
на внешние воздействия среды. В США бихевиоризм объединяет
психологию, социологию и антропологию. В дальнейшем схема
«стимул-реакция» была дополнена промежуточными переменны-
ми (познавательные и побудительные факторы). В СССР течение
бихевиоризма подвергалось критике за позитивизм, отрываемый
от социально-экономических истоков поведения, но
в последние
годы интерес к нему в нашей стране вовсе угас.
В нашей стране в 1960-х годах развернулись исследования в
сфере социологии права и общественного поведения. Два поляр-
ных полюса — правомерное и неправомерное поведение — охва-
тывают в основном весь поведенческий спектр. Правомерное
1
См. подробно:
Кравченко Е. Вебер Макс. М.: Весь мир, 2002.
Достарыңызбен бөлісу: