Паспорт Программы Наименование Программы

На территории Ялуторовского района проживает 4400 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Учреждений в сфере «молодежная политика» на территории Ялуторовского района нет, работа с молодежью ведется на базе учреждений культуры, спорта и образования. Финансирование направления осуществлялось в полном объёме. Предусмотрено субвенций на 2012 год – 447 тыс. руб., фактически направлено – 447 тыс. руб., сбалансированные расходы – 287 тыс. руб.

Действуют 5 специализированных групп добровольной подготовки граждан к военной службе в количестве 80 человек. Слушатели специализированных групп допризывной подготовки района принимали активное участие в первенстве Тюменской области по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи в г. Заводоуковске (февраль), в Спартакиаде Тюменской области по военно-прикладным видам спорта «Звезда Победы» в г. Ишиме (апрель), а также в районных соревнованиях среди слушателей СГ ДПВС, посвященных 67-й годовщине Великой Победы. Подростки и молодежь Ялуторовского района традиционно принимали участие в областных патриотических акциях «Стена памяти», «Георгиевская ленточка». 45 человек успешно прошла парашютную подготовку на базе ГАУ ТО «АДЮЦ «Аванпост» и Тюменском АСК РОСТО (ДОСААФ). Слушатели группы получили свидетельства парашютиста и третий спортивный разряд.

По итогам 2012 года создано 422 временных рабочих мест для несовершеннолетних Ялуторовского района за счет муниципального бюджета, бюджетных и внебюджетных организаций и предприятий, что составило 70% от общего числа проживающих на территории района несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет. Временные рабочие места создавались в хозяйствах района, администрациях сельских поселений, на досуговых и спортивных площадках по месту жительству, в сельских библиотеках, школьных и клубных пресс-центрах.

Для несовершеннолетних, состоящих на учете в областном банке данных «группы особого внимания», за 12 месяцев 2012 года было создано 66 рабочих мест. За отчетный период трудоустроено112 человек старше 18 лет.

В районной газете «Ялуторовская жизнь» выходит молодёжная страница Ялуторовского района «Новое поколение», посвящённая трудоустройству и вопросам профориентации молодёжи.

В рамках организации летнего досуга и отдыха детей и подростков на базе учреждений культуры и спорта организована работа 33 площадок по месту жительства. В целях активизации деятельности площадок по месту жительства проведен районный смотр-конкурс детских игровых развлекательных программ «Созвездие игры-2012»(июнь-август).

Творческого потенциал молодежи реализуется рамках проведения районных и областных фестивалей и конкурсов: «Лестница успеха», «Новое поколение», «Перекресток» и другие. Лидеры и активисты молодёжных программ приняли участие в областном проекте «Молодёжный экспресс-2012» (ноябрь), где молодежная делегация Ялуторовского района успешно лидировала в обучающей смене «Интеллект». В течение года достаточно активно велась работа волонтерских отрядов. Ими проведено более 200 мероприятий и акций, вовлечено в мероприятия профилактической направленности более 4 тысяч человек.

На территории района действует 6 клубов молодой семьи, активами клубов проводятся развлекательные и просветительские мероприятия. Члены районного клуба молодых семей «Унисон» приняли участие в областном конкурсе (ноябрь), по итогам которого стали победителями в номинации «Клубные дела».

Анализ проблем и факторов воздействия на социально-экономическое развитие Ялуторовского района в долгосрочной перспективе, их взаимосвязь и зависимость от управленческих решений, позволил выявить следующие основные проблемы, отражающие специфику социально-экономического развития муниципального района.

• 
  небольшая доля промышленных предприятий в экономике района;
  
• 
  большой износ основных фондов (более 80%);
  
• 
  неудовлетворительное финансовое состояние предприятий, отсутствие оборотных средств;
  
• 
  недостаток инвестиций на реконструкцию и модернизацию существующих и создание новых предприятий;
  
• 
  опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;
  
• 
  отток рабочих кадров;
  
• 
  наличие кредиторской и дебиторской задолженности.
  

• 
  невысокие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;
  
• 
  наличие неиспользуемых сельхозугодий;
  
• 
  не решена главная проблема отрасли – зависимость от колебания цен на рынке сельскохозяйственной продукции;
  
• 
  дефицит собственных финансовых источников для ведения расширенного воспроизводства.
  

• 
  высокая степень износа основных фондов;
  
• 
  низкая платежеспособность населения за оказываемые жилищно-коммунальные услуги в некоторых населенных пунктах;
  
• 
  недостаточная техническая оснащенность предприятий ЖКХ.
  

• 
  недостаточное финансирование мероприятий по ремонту дорог;
  

• 
  недостаточное развитие инновационного предпринимательства;
  
• 
  недостаток квалифицированных кадров;
  

• 
  отсутствие системного мониторинга объектов, осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду;
  
• 
  отсутствие системы очистки канализационных вод;
  
• 
  наличие несанкционированных свалок;
  
• 
  наличие бродячих животных;
  
• 
  достаточно низкий уровень экологической культуры населения.
  

• 
  нехватка квалифицированных кадров узких специализаций;
  
• 
  обеспеченность жильём молодых специалистов;
  

• 
  снижение количества молодых специалистов, пребывающих в общеобразовательные учреждения;
  
• 
  неполное удовлетворение запросов населения на дошкольные образовательные услуги;
  

• 
  модернизации и усовершенствования деятельности специалистов по работе с сельскими библиотеками Центра культуры и досуга Ялуторовского района;
  
• 
  повышение качественного уровня книгообеспеченности населения Ялуторовского района;
  
• 
  формирование кадров, владеющих современными библиотечными технологиями.
  

• 
  несоответствие состояния объектов культуры нормативным требованиям (необходимость проведения реконструкции, капитальных ремонтов, обеспечение необходимым современным оборудованием;
  
• 
  недостаточное обеспечение культурно-досуговых услуг современным технологиям;
  
• 
  улучшение репертуарной политики и качественного состава творческой ресурсной базы учреждений культуры района;
  
• 
  повышение качественного уровня специалистов отрасли;
  
• 
  повышение уровня профессиональных кадров, владеющих современными технологиями предоставления населению услуг культуры.
  

• 
  низкая популяризация и вовлечение населения в процесс возрождения и развития самодеятельного народного творчества, художественных промыслов и ремесел;
  
• 
  необходимость расширения тематики развивающихся жанров самодеятельного творчества, художественных промыслов и ремесел.
  

• 
  снижение востребованности и доступности получения профессионального образования в отрасли «Культура»;
  
• 
  недостаточный уровень базовых знаний специалистов;
  
• 
  усовершенствование стратегических направлений планирования деятельности УК; модернизация системы мониторинга работы УК.
  

С учетом использования принципов SWOT-анализа были выявлены сильные и слабые стороны района, а также тенденции во внешней среде, способные существенно повлиять (позитивно или негативно) на развитие района и которые, соответственно, учтены при выборе цели и задач Программы.

Промышленное производство – одна из движущих сил развития экономики района. Составляющие промышленного производства в районе - это распределение электроэнергии, газа и подача воды, производство молочной продукции, производство металлоконструкций и водонагревателей, производство домокомплектов.

Объем отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и услуг за 2011 год увеличился к уровню прошлого года на 1,3 процента и составляет 91220,003 тысяч рублей, в том числе по перерабатывающим предприятиям 40131,252 тыс. руб. (увеличение на 10,9 процента по сравнению с прошлым 2010 годом).

Для дальнейшего стабильного развития намечены следующие пути:

- реконструкция и модернизация действующих предприятий;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции;

- реализация инвестиционных проектов.
Прогноз показателей развития промышленного производства

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, в т.ч	млн. руб.	97	102	107	112	118	124	130	136	143	150	158
Обрабатывающие производства,	млн. руб.	51	56	59	62	65	68	72	75	79	83	87
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды,	млн. руб.	27	29	31	34	37	40	43	46	50	54	58

Рост объема отгруженных товаров до 2022 г. будет обеспечен преимущественно за счет увеличения объемов собственного производства: ООО «Киёвский молочный завод» - расширение ассортимента, увеличение объёмов производства молочной продукции; ООО «Бойлер» планирует дальнейшее развитие основного производства опор трубопроводов, водонагревателей, совершенствование технологии производства; ОАО «Сервис-ЖКХ» - услуги жилищно-коммунального хозяйства, производство теплоэнергии; ООО «Экопан Плюс» - дальнейшее развитие производства современных энергоэффективных материалов для строительства малоэтажных домов.

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации в долгосрочной перспективе, станут точками роста экономики района, создавая спрос на товары и услуги и новые рабочие места. Дополнительным стимулом развития экономики района будут являться:

- строительство нефтеперабатывающего завода (местоположение: Ялуторовский район, 770 м. на запад от 43 км. федеральной дороги Тюмень-Ишим-Омск), оформлена земля на 25 лет ООО «Тюменские нефтегазохимические технологии»;

- строительство кирпичного завода (местоположение: Ялуторовский район, Памятнинское сельское поселение, д. Анисимовка), оформлена в аренду земля ЗАО «Управляющая компания «Развитие Сибири»;

- строительство комплекса по производству и переработке мяса индейки (местоположение:Ялуторовский район, с. Киево), заключен договор аренды на 5 земельных участков, необходимых по технологии ООО «Тюменские индюки»;

- в селе Карабаш планируется открытие цеха по переработке рыбы и изготовлению рыбных консервов (ООО «Хорошее настроение» - г.Тюмень);

- в селе Памятное, на территории бывшего МТМ ведётся реконструкция двухэтажного кирпичного здания под цех для изготовления металлической кухонной утвари – ИП Зайцев Александр Тихонович.

На территории района налажена первичная обработка древесины и это является большим подспорьем для лиц, осуществляющих строительство. В этом направлении работают двадцать пилорам разных форм собственности, которые частично закрывают потребность населения в древесине.

Анализ социально-экономического положения района, преимуществ и недостатков позволяет сделать вывод, что на рост качества жизни населения района, оказывает имеющийся экономический потенциал, темпы роста основных показателей развития района, работа органов местного самоуправления.

Достижение этой цели обеспечивается выполнением трех основных задач:

1. Развитие социального потенциала, повышение доступности и качества муниципальных услуг;

2. Развитие сельской среды, создание комфортных и безопасных условий для жизни населения;

3. Развитие экономической базы для реализации полномочий органов местного самоуправления.
Для реализации поставленной цели определены следующие целевые приоритеты:

1.Сохранение положительной демократической ситуации за счет повышение рождаемости, снижения смертности в трудоспособном возрасте, увеличения продолжительности жизни населения.

2.Создание условий для дальнейшего увеличения посевных площадей и поголовья скота во всех категориях хозяйств и увеличения объемов производства продукции. Привлечение в отрасль частных инвесторов для производственной деятельности.

3.Развитие перерабатывающей промышленности в районе, привлечение частных инвестиций.

4.Развитие придорожного сервиса, зон отдыха.

5.В сфере систем жизнеобеспечения населения необходимо сохранение и увеличение жилищного фонда, повышение его комфортности. Реализация на территории района приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», реконструкция и новое строительство объектов жизнеобеспечения.

6.Повышение роли и качества общего, дошкольного и дополнительного образования, Создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от места проживания, состояния здоровья, социального положения, укрепление материально-технической базы учреждений.

7.Строительство дорог с твердым покрытием на площадках индивидуального жилищного строительства, реконструкция и ремонт дорог, благоустройство населенных пунктов района.

8.Обеспечить земельными участками под индивидуальное жилищное строительство. Создавать условия частным инвесторам для строительства с целью создания рынка жилья и дальнейшего его приобретения для переселения из ветхого и аварийного и обеспечения детей –сирот.

9. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, строительство и ремонт спортивных сооружений, в т.ч. спортивных площадок при школах. Увеличивать участие населения района в культурно-досуговых мероприятиях, увеличивать количество лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Цель долгосрочной целевой программы:

• 
  повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке и повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса.
  

Для достижения конечной цели в агропромышленном комплексе необходимо решить следующие основные задачи:

Устойчивость экономического роста в сельском хозяйстве находится в прямой зависимости от условий, создаваемых органами государственной власти для эффективного его функционирования.

Одним из основных условий является - приток инвестиционных ресурсов на модернизацию и техническое переоснащение производства.

Инвестиционные ресурсы планируется преимущественно направлять на модернизацию действующих животноводческих объектов, обновление и совершенствование машинно-тракторного парка, обновление и укрепление материально-технической базы в растениеводстве, в частности модернизация сушильно-сортировальных комплексов.

С учетом состояния машинно-тракторного парка, в период до 2022 года ожидается превышение доли выводимых из его состава устаревших сельскохозяйственных машин над вводом в парк новой техники.

В этих условиях для сохранения единичной производительности сельскохозяйственных агрегатов, комплексов и комбайнов требуется качественное изменение структуры машинотракторного парка. Гусеничные тракторы и менее эффективные комбайны должны быть заменены на энергонасыщенные колесные тракторы и современные высокопроизводительные комбайны. Однооперационные посевные и почвообрабатывающие машины должны уступить место многофункциональным посевным комплексам и комбинированным культиваторам, способным адаптироваться к изменяющимся условиям сельскохозяйственного производства, в том числе оперативной смены рабочих органов.

За период реализации программы сельскохозяйственными предприятиями будет приобретено 10 зерноуборочных и 6 кормоуборочных , 50 тракторов, 3 посевных комплекса, обновление машино-тракторного парке будет производиться ежегодно равномерными темпами, общий объем инвестиций составит 203 млн.руб.

С 2013 по 2022 годы планируется, провести обновление оборудования на пяти имеющихся сушильно - сортировальных комплексах – в СПК «Садовод», ООО «СПК «Шанс», ООО «Петелино», ООО «Чайка», ООО «Зауралье», а также строительство двух новых комплексов КФХ «Зайкина И.А.» и ИП «Читаев С.П.», объем инвестиций при этом составит 10 млн.руб. (приложение №3 «Инвестиционные проекты»).

Планируется также строительство современных высокотехнологичных картофельных и овощных хранилищ К(Ф)Х «Зайкина И.А.»- овощехранилище на 1500 тонн, ООО ТД «АгроИнвест»-картофелехранилище на 3000 тонн.

В районе ведётся работа по трём инвестиционным площадкам (приложение №4 «Инвестиционные площадки»).

1. Ивановское сельское поселение, имеется неиспользуемая земля (455 га пашни, а так же сенокосы и пастбища). Планируется использовать в качестве откормочной площадки крупного рогатого скота мясного направления до 1000 голов к 2020 году, планирует заниматься ООО «Сапфир».

2. Памятнинское сельское поселение, 300 га сенокосов и пастбищ планируется использовать для табунного скотоводства (около 300 голов лошадей), планирует заниматься ООО «Сапфир»..

3. Беркутское сельское поселение, в районе деревни Менгарская 250 га пастбищ и сенокосов, имеется водяная скважина. Земли частично муниципальные, частично паевые – отличные условия для овцеводства, планирует заниматься ООО «Лакто».

В животноводстве за период 2013 – 2022 годов планируется строительство животноводческого комплекса в ООО «Петелино» на 1800 голов коров, ввод в эксплуатацию первой очереди этого комплекса позволит увеличить поголовье коров в районе к 2016 году на 1200 голов, увеличить валовое производство молока 25%, стоимость проекта 1,2 млрд. руб., будет создано дополнительно 36 рабочих мест.

Планируется также строительство коровника на 400 голов в ООО «СПК «Шанс», реконструкция животноводческих помещений для коров на 150 голов в ООО ТД «Агроинвест».

Освоение инвестиционных площадок позволит осуществить строительство откормочной площадки крупного рогатого скота на 1000 голов, строительство конефермы в ООО «Сапфир» на 300 голов, строительства козофермы на 1000 голов ООО «Лакто».

В 2013 году ООО «Тюменские индюки» начинает изыскательские работы под строительство на территории Киёвского сельского поселения птицеводческого комплекса по выращиванию мяса индюков, мощностью 12 тыс. тонн в год. В производственных процессах планируется занять около 350 человек. Стоимость проекта 2,5 млрд. рублей.

В 2014 году, ООО «Лакто» планирует на территории Беркутского сельского поселения начать строительство комплекса по производству козьего молока. На комплексе планируется содержать 1000 дойных коз с годовым производством молока- 900 тонн, для торговли в розничной сети и производства сыров. В производственных процессах планируется занять около 25 человек. Стоимость проекта около 300 млн. рублей.

Начиная с 2010 года, ООО «Эра-98», Тюменская организация, проводит зарыбление озера Магометкуль площадью 210 га мальком карпа, толстолобика и других рыб для промыслового вылова.

За 2 года в водоём выпущено 370 тысяч мальков карпа и толстолобика, 1,5 тонн малька карася.

Начиная с 2015 года, годовой вылов рыбы будет составлять примерно 150 тонн. В 2014 году планируется провести зарыбление озера Сингуль, площадью более 1000 га, мальком годовика карпа, толстолобика и белого амура. Через 2-3 года после зарыбления, вылов рыбы может составить 140-160 тонн в год.