Программа комплексного
социально-экономического развития
Ялуторовского района
на 2013-2022 годы
2013 год
Паспорт Программы
Наименование Программы
|
Программа комплексного социально-экономического развития Ялуторовского района на 2013-2022 годы (далее - Программа)
|
Основание для
разработки Программы
|
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Устав муниципального образования Ялуторовский район (в редакции решения Думы Ялутровского района №9 от 06.06.2012 г.)
|
Муниципальный заказчик Программы
|
Администрация Ялуторовского района
|
Основные разработчики Программы
|
Структурные подразделения Администрации Ялуторовского района
|
Цель Программы
|
Создание условий для стабильного улучшения качества жизни жителей района, динамичного развития экономики и привлечения инвестиций
|
Задачи Программы
|
- развитие сельскохозяйственной отрасли района;
- развитие социального потенциала, повышение доступности и качества муниципальных услуг;
- создание комфортных и безопасных условий для жизни населения;
|
Срок реализации Программы
|
2013 - 2022 годы
|
Исполнители Программы
|
Структурные подразделения администрации Ялуторовского района
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
В результате выполнения Программы:
- посевы зерновых и зернобобовых к 2022 году увеличатся до 16,0 тыс.га,
- производство зерна планируется произвести в объеме около 39,3 тыс. тонн.
- планируется произвести 4,0 тыс. тонн мяса всех видов в живом весе, из них 2,45 тыс. тонн – в сельхозорганизациях.
- объём производства молока в хозяйствах всех категорий планируется увеличить до 44,3 тыс. тонн
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий к 2022 году увеличится до 327,0 млн. руб.;
- оборот розничной торговли достигнет 1075 млн. руб.;
- прогнозируется увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района в 2022 году до 81 млн. руб.;
- ввод жилой площади увеличится до 7 тыс. кв.м. в год;
- стабилизация демографической обстановки – сохранение численности населения района к 2022 году в количестве 18,0 тыс. чел.;
- повысится качество жизни отдельных категорий граждан;
-улучшится материально-техническая база и методическое обеспечение деятельности учреждений социальной сферы с соответствующим повышением доступности и качества предоставляемых населению услуг в области образования, культуры, спорта, здравоохранения;
- ожидается улучшение потребительских свойств дорожно-уличной сети района;
- будут повышены качество предоставления жилищно-коммунальных услуг и эффективность использования коммунальных ресурсов;
- будут последовательно реализованы проектные решения генеральных планов 15 сельских поселений района и обеспечены условия жизни населения и уровень комфортности среды, соответствующие градостроительным регламентам, требованиям нормативных документов.
|
Финансирование программы
|
|
Общий
объем
финансирования,
млн. руб.
|
В том числе
|
|
|
Средства местного бюджета,
млн. руб.
|
Средства областного бюджета,
млн. руб.
|
Средства внебюджет-ных фондов, млн. руб.
|
Частные инвестиции,
млн. руб.
|
|
|
2013
|
781,0
|
65,0
|
526,0
|
105,0
|
85,0
|
|
|
2014
|
789,0
|
65,0
|
526,0
|
108,0
|
90,0
|
|
|
2015
|
811,0
|
67,0
|
542,0
|
109,0
|
93,0
|
|
|
2016
|
814,0
|
69,0
|
506,0
|
124,0
|
115,0
|
|
|
2017
|
818,0
|
71,0
|
521,0
|
116,0
|
110,0
|
|
|
2018
|
823,0
|
73,0
|
535,0
|
110,0
|
105,0
|
|
|
2019
|
828,0
|
75,0
|
502,0
|
127,0
|
124,0
|
|
|
2020
|
839,0
|
77,0
|
515,0
|
128,0
|
119,0
|
|
|
2021
|
841,0
|
79,0
|
529,0
|
118,0
|
115,0
|
|
|
2022
|
844,0
|
81,0
|
498,0
|
135,0
|
130,0
|
|
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за исполнением Программы осуществляют:
1. Администрация Ялуторовского района – путем рассмотрения отчетов структурных подразделений о ходе реализации Программы на постоянно действующих совещаниях при главе администрации Ялуторовского района.
2. Структурные подразделения администрации Ялуторовского района - путем проведения в рамках своих полномочий мониторинга степени достижения целевых ориентиров Программы, анализом отклонений с выяснением причин.
|
Содержание
Паспорт программы
|
2
|
Введение
Особенности и общая характеристика Ялуторовского района
|
6
8
| 1.Социально-экономическое положение Ялуторовского района в 2009-2011 гг. (основные показатели) |
12
| Демография |
12
| -
Доходы населения
|
14
| Занятость населения |
16
| -
Сельское хозяйство
|
17
| Потребительский рынок |
20
| Промышленность |
21
| Земельные и имущественные отношения. Градостроительство |
22
|
1.8. Инвестиционная деятельность
|
26
| 1.9. Муниципальные финансы |
26
|
2.Основные мероприятия, реализованные органами местного самоуправления в приоритетных сферах жизнедеятельности района
|
27
|
2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
|
27
|
2.2. Транспортный комплекс
|
29
|
2.3. Дорожное хозяйство
|
30
|
2.4. Образование
|
31
|
2.5. Здравоохранение
|
33
|
2.6. Физическая культура и спорт
|
35
|
2.7. Культура
|
36
|
2.8. Молодёжная политика
|
39
|
3.Конкурентные позиции и факторы, влияющие на развитие муниципального образования
|
40
|
4. Точки роста промышленного производства района
|
43
|
5. Цель и основные задачи Программы
|
44
|
6. Приоритетные направления решения задач Программы
|
45
|
6.1 Развитие сельскохозяйственной отрасли района
|
45
|
6.2 Развитие социального потенциала, повышение доступности и качества муниципальных услуг
|
56
|
6.2.1. Развитие общего и дошкольного образования
|
56
|
6.2.2. Здравоохранение
|
60
|
6.2.3. Культура
|
62
|
6.2.4. Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни
|
64
|
6.2.5. Молодежная политика
|
65
|
6.2.6. Трудовые отношения
|
68
|
6.2.7. Социальная политика
|
69
|
6.2.8. Развитие рынка труда и занятости населения района
|
71
|
6.2.9. Совершенствование муниципальной службы
|
72
|
6.3. Создание комфортных и безопасных условий для жизни населения
|
73
|
6.3.1. Жилищное строительство
|
73
|
6.3.2. Развитие дорожно-транспортного комплекса
|
75
|
6.3.3. Водоснабжение и водоотведение.
|
76
|
6.3.4.Теплоснабжение.
|
77
|
6.3.5. Реформирование жилищно-коммунального комплекса
|
78
|
6.3.6. Озеленение территории и благоустройство населенных пунктов района, создание экологически чистой среды комфортной для проживания
|
79
|
6.3.7. Потребительский рынок
6.3.8. Развитие зон отдыха
|
80
81
|
6.4. Развитие рынка земли и недвижимости
6.5. Совершенствование бюджетной политики района
|
82
84
|
7. Механизм реализации Программы.
|
85
|
8. Контроль за ходом реализации Программы.
|
85
|
9. Ожидаемые результаты Программы.
|
86
|
10. Оценка эффективности, индикаторы исполнения Программы.
|
86
|
Введение
Цель разработки программы социально-экономического развития района - определение путей и способов повышения благосостояния населения района за счёт эффективного развития экономики, создания наиболее благоприятных условий для использования конкурентных преимуществ территории района и развития человека, определения состава наиболее важных инвестиционных проектов, повышение эффективности использования трудового, природного, производственного потенциала района в целях развития экономики.
При разработке Программы учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основные положения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Ялуторовского района до 2030 года, федеральные инициативы по модернизации образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.
В качестве основных принципов построения Программы приняты:
1. Нацеленность на повышение конкурентоспособности района;
2. Установление взаимовыгодных партнерских отношений общества, бизнеса и власти;
3. Системность – совокупность целенаправленных действий по созданию условий социально-экономического развития района в долгосрочной перспективе;
4. Вовлечение населения в процесс формирования и реализации Программы, максимальная информационная открытость;
5. Ежегодный мониторинг хода реализации Программы и ее периодическая актуализация.
При формировании Программы:
- проведена оценка достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы Ялуторовского района;
- сформулированы цели, задачи социально-экономического развития, основные направления и способы их достижения с учетом потенциальных возможностей бюджета муниципального образования в долгосрочной перспективе и приоритетностью направлений;
- определены целевые индикаторы исполнения Программы.
В качестве основного механизма реализации Программы предложен программно-целевой метод планирования и расходования бюджетных средств.
Формирование и реализация Программы социально- экономического развития муниципального района на 2013-2022 годы
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года
Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа
Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Ялуторовского района на 2013-2022 годы
Механизм реализации Программы
 
 
Долгосрочные и ведомственные целевые программы
Социальные проекты
Особенности транспортно-географического положения района
Район расположен на юго-западе Тюменской области и граничит с Тюменским, Исетским, Ярковским, Юргинским (на небольшом участке), Заводоуковским и Упоровским районами.
Район находится в бассейне р. Тобол, который пересекает район в направлении, близком к меридиональному. На юго-востоке района в Тобол впадает р. Исеть.
Тобол – трансграничная река, формирующая значительную часть стока на территории Казахстана и Курганской области, что определяет ее экологические и водохозяйственные особенности на территории района.
Низовья р. Исеть на территории района, также трансграничной реки, протекающей за пределами области и района по хозяйственно освоенным территориям и имеющей в качестве правого притока р. Теча со стоками из района экологических катастроф, требуют экологического мониторинга, также как участок этой реки на территории Исетского района.
С северо-запада на юго-восток через южную часть района проходит транспортный коридор «Запад – Восток» - железнодорожная и автодорожная магистрали федерального назначения. Это ведущий линейный элемент опорного каркаса организации территории района.
Район расположен в лесостепной зоне. Почти половина его территории (юго-западная часть и Притоболье) благоприятна для сельскохозяйственного производства.
Район входит в Тюменский внутриобластной район, и центр области является для Ялуторовского района и межрайонным центром, расстояния от которого и основных транспортных объектов областного значения приводятся в таблице 1.
Достарыңызбен бөлісу: |
