Определение зон действия поражающих факторов термического воздействия термического воздействия воспламенившихся струй газа

Зоны вероятного поражения человека от аварийного сценария

Вероятность возникновения ЧС биолого-социального характера:

– желудочно-кишечные заболевания в связи с нарушением санитарного законодательства в местах быстрого приготовления пищи и на территориях оптово-розничных организаций.

Не исключены случаи прибытия на территорию села лиц, заболевших высокопатогенным вирусом гриппа (А/Н1N1) или бывших с ними в контакте.

Исходя из прогноза эпидемиологической обстановки на территории с.п. Старый Ачхой следует, что сохраняется вероятность возникновения ЧС связанных с инфекционными заболеваниями людей.

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
В настоящее время, в свете последних событий произошедших в Российской Федерации, соблюдение требований пожарной безопасности должно носить приоритетный характер в городских округах, сельских и городских поселениях. Данные требования изложены в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Согласно части 1статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ТРТПБ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В силу части 15 статьи 2 указанного Федерального закона под объектом защиты пониматься– продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. Таким образом согласно настоящего Федерального закона к объекту защиты относятся все здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество не зависимо от их формы собственности и принадлежности.

Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности установлены статьей 6 ТРТПБ. Так, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:

1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) на объекте защиты выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, и требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

В соответствии с частью 5 статьи 6 ТРТПБ юридическим лицом – собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона. Таким образом, в соответствии со статьей 64 ТРТПБ и статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации декларация пожарной безопасности разрабатывается и составляется в отношении:

объектов капитального строительства, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за исключением: отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирных домов высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

зданий детских дошкольных образовательных учреждений;

специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные);

больниц;

Таким образом исходя из указанной нормы в с.п. Старый Ачхой необходимо рассмотреть вопрос о своевременном предоставлении в территориальный орган надзорной деятельности деклараций пожарной безопасности указанных выше объектов.

Для обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты на территории с.п. Старый Ачхой в соответствии с действующими в настоящее время нормами Российской Федерации в области пожарной необходимо провести следующие мероприятия:

1. В соответствии с частью 1 статьи 69 ТРТПБ на проектируемой территории необходимо реализовать мероприятия направленные на предотвращение распространения пожара, такие как противопожарные расстояния, между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности. Указанные расстояния необходимо принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Так минимальное расстояние между зданиями по данной таблице ТРТПБ должно быть не менее 6 метров. (Противопожарные расстояния до соседних зданий, строений. Минимальное расстояние при степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений: при I, II, III степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности здания C0 – 8 метров; при II, III, IV степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности здания C1 – 10 метров).

2. Предусмотреть наличие площадок для разворота пожарных автомобилей не менее 15×15 метров и максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров. Основание: п. 13, ст. 67 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. Необходимо соблюдение на территории с.п. Старый Ачхой требуемого обеспечения подъезда к жилым домам, зданиям социального и производственного значения со всей сторон пожарной техники. Основание: п. 2, ст. 67 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

4. Согласно статье 68 ТРТПБ на территории с.п. Старый Ачхой необходимо предусмотреть наличие источников наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. При наличии на территории данного поселения природных или искусственных водоемов необходимо устройство и постоянное поддержание противопожарного пирса в местах удобных для забора воды подразделения пожарной охраны с указателями места расположения данного пирса.

5. Согласно Федерального закона от 6 мая 2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» в данном поселении необходимо предусмотреть создание добровольной пожарной охраны.

6. Необходимо все общественные и административными здания, здания социальной сферы, здравоохранения, социальной защиты, дошкольных учреждений, школ, расположенных на территории с.п. Старый Ачхой оборудовать необходимыми, для тех или иных объектов защиты, системами противопожарной защиты согласно существующему законодательству в Российской Федерации в области пожарной безопасности.
Данные мероприятия необходимо предусмотреть при реализации генерального плана в отношении перспективного строительства.
Необходимо контролировать соблюдение органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности прописанных в статье 19 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

1. 
   создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
   
2. 
   создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
   
3. 
   оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
   
4. 
   организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
   
5. 
   принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
   
6. 
   включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
   
7. 
   оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
   
8. 
   установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
   

Из статистики сейсмологической обстановки на территории сельского поселения следует, что существует вероятность возникновения ЧС, связанной с землетрясениями магнитудой не более 8-9 баллов. Исходя из приведенных выше таблиц следует, что при землетрясении в 8 баллов может быть разрушено до 35% зданий жилищного фонда и объектов промышленного, транспортного и коммунального назначения с общими потерями населения до 40%. При проектировании зданий и сооружений необходимо учитывать сейсмостойкость зданий.

Опасность подтопления на территории с.п. Старый Ачхой маловероятна в виду маловодности реки Ачху в данном районе. Для защиты от паводка необходимо предусмотреть строительство берегозащитных сооружений на реке Ачху.

Южная часть с.п. Старый Ачхой подвержена селеобразованию. В зону опасного фактора могут попасть сельскохозяйственные угодья. Строения в зону разрушения не попадают.

Для защиты от селевых потоков нужно предусмотреть строительство барьерных сооружений.

Природные пожары

Южная окраина сельского поселения Старый Ачхой может попасть в зону действия лесных пожаров. Задымлению от действия лесных пожаров может подвергнуться всё поселение. Строения в зону действия прямого огня не попадают. Для предотвращения ЧС и минимизации ущерба необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- своевременная очистка леса от валежника и горелика;

- своевременная опашка населённого пункта;

- соблюдение мер пожарной безопасности в лесах в летний пожароопасный период;

- возможность эвакуации населения и скота из зоны задымления.

На территории с.п. Старый Ачхой потенциально опасных объектов нет.

Для защиты населения и территории от возможных ЧС на территории поселения привлекается группировка сил и средств районного звена и республиканской ТП РСЧС.

Анализ обстановки за последние 5 лет показывает, что на территории с.п. Старый Ачхой чрезвычайных ситуаций не происходило.

Исходя из статистики дорожно-транспортных происшествий за последние 5 лет, риски возникновения ЧС незначительны (1-2 ДТП в год).

Возможно возникновение аварий и ЧС на автомобильных дорогах и пожаровзрывоопасных объектах - магистральном и подводящих газопроводах находящихся вне границ с.п. Старый Ачхой, не выше муниципального уровня. Вероятность возникновения ЧС муниципального уровня составляет не более 1 x 10^-7.

В соответствии с СП 11-112-2001 (Приложение Г) территории (до 400 метров) прилегающие к автомобильной дороге и пожаровзрывоопасных объектах - магистральном и подводящих газопроводах в зонах 600 м относятся к зонам жесткого контроля и оценки целесообразности мер по уменьшению риска. В данные зоны входят также газораспределительные станции, газовые котельные и наружные ветви газопроводов внутри с.п. Старый Ачхой в радиусе от 20 до 100 метров.

Техногенные пожары

Показатели оперативного реагирования подразделений районного звена ТП РСЧС не соответствуют требованиям нормативных документов. Превышен регламент времени прибытия подразделения пожарной охраны. Необходимо: создание единой дежурно-диспетчерской службы поселения, строительство пожарного депо, пожарных водозаборных пирсов и создание добровольной пожарной охраны.