Підручник
жүктеу/скачать 3.64 Mb. Pdf көрінісі
|
| відсутність у ньому такої дисциплінарної санкції як «штраф».
Крім того, переведення на іншу роботу не може бути дисциплінарною санкцією, оскільки суперечить нормі ч. 3 ст. 43 Конституції України про заборону використання примусової праці. Пленум Верховного Суду України у постанові № 9 від 1 листопада 1996 р. «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» висловив однозначну позицію щодо неприпустимості застосування норм, які передбачають можливість тимчасового переведення працівника без його згоди на іншу роботу в порядку дисциплінарного стягнення. Уявляється, що п. 5 ч. 1 ст. 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», який передбачає таке дисциплінарне стягнення як подання про переведення судді до суду нижчого рівня, є ніщо інше як прихована форма дисциплінарних стягнень, пов’язаних із переведеннями на іншу роботу. Їх конституційність викликає великі сумніви. Окремі законодавчі акти передбачають дисциплінарні санкції, які можна умовно назвати «дискваліфікація працівника». Дисциплінарний статут прокуратури України у п. 2 ст. 9 передбачає для прокурорсько-слідчих працівників таке дисциплінарне стягнення, як «пониження у класному чині», у п. 4 – «позбавлення нагрудного знаку «Почесний працівник прокуратури України»», а у п. 6 – «звільнення з позбавленням класного чину». Пункт 7 ст. 12 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України передбачає таке дисциплінарне стягнення як «пониження в спеціальному званні на один ступінь». Дисциплінарний статут митної служби України також передбачав низку стягнень, пов’язаних із статусом цієї категорії працівників, а саме: затримання на період до одного року присвоєння чергового спеціального звання та пониження у спеціальному званні на один ступінь. Крім того, п. 5 ст. 23 цього Статуту передбачав таке дисциплінарне стягнення, як «попередження про неповну службову відповідність». Аналогічну санкцію передбачає п. 3 ч. 1 ст. 66 Закону України «Про державну службу». А ч. 4 цієї статті вказує на ті види дисциплінарних проступків, за які ця санкція може бути застосована. Зазначене свідчить, що застосування такої санкції до працівника констатує суттєві недоліки в його професійній діяльності та сигналізує про велику ймовірність розірвання трудового договору з ним у разі відсутності відчутних позитивних змін у роботі. Фактично йдеться про те, що роботодавець вказує на невідповідність службовця займаній посаді внаслідок протиправної поведінки, але надає працівникові можливість виправити недоліки в роботі або покращити стан дисципліни. У цій санкції відображається гуманізм норм трудового права, який ТРУДОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ 474 розкривається саме через надання службовцю часу для професійної реабілітації. Термін стану покараності за такою санкцією не перевищує, як і для догани, один рік. Проте такий вид дисциплінарної санкції передбачено тільки для окремих категорій працівників. Сутність дисциплінарної санкції «звільнення з роботи» – це визнане законом право роботодавця позбавляти працівника можливості заробляти в нього собі на життя. Не позбавляючи людину можливості заробляти на життя працею в принципі, роботодавець позбавляє такої можливості саме в нього. Однак реалізація цього права роботодавця має свої чіткі правові межі. По-перше, ч. 6 ст. 43 Конституції України гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. По-друге, враховуючи конституційний характер права на працю та важливість праці як джерела добробуту переважної більшості громадян України, право роботодавця на звільнення працівника з роботи, як дисциплінарного стягнення, обмежується встановленням конкретного переліку підстав для звільнення працівника за дисциплінарні проступки. Звільнення з роботи є виключним заходом дисциплінарного впливу роботодавця на працівника. Відповідно до ч. 5 ст. 66 Закону України «Про державну службу», звільнення з посади державної служби є винятковим видом дисциплінарного стягнення і може бути застосоване лише у разі вчинення дисциплінарних проступків, передбачених п. 1, 3, 7, 9-11, 13, 14 ч. 2 ст. 65 цього Закону, а також вчинення систематично (повторно протягом року) дисциплінарного проступку, передбаченого п. 12 ч. 2 ст. 65 цього Закону. У розрізі дослідження такої дисциплінарної санкції як звільнення з роботи, слід розглянути ще один вид дисциплінарного покарання, що має на меті позбавлення працівника роботи. Йдеться про дисциплінарне відсторонення від роботи. Дисциплінарне відсторонення від роботи є тимчасовим одностороннім припиненням трудового контракту роботодавцем, який нібито виключає працівника з числа працюючих на підприємстві і таким чином позбавляє його можливості одержувати зарплату. Цей акт дозволяє роботодавцю мати свободу маневру відносно часу, на який відстороняється працюючий. Пункт 4 ч. 1 ст. 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» фактично містить таку санкцію. Подібну дисциплінарну санкцію можна розглядати як приховану форму штрафу. Але, якщо штраф пов’язаний із безпосередніми грошовими стягненнями з працівника, то дисциплінарне відсторонення від роботи полягає в обмеженні можливості працівника повною мірою заробляти собі на життя певний час. жүктеу/скачать 3.64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|