Основные черты и требования закона планомерного развития народного

302 
Требования основного экономического закона социализма реализуются на каждом данном 
этапе в зависимости от достигнутого уровня развития производительных сил, от наличных 
материальных ресурсов, от внутренней и внешней обстановки, в которой живѐт страна 
социализма. В соответствии с этим и на основе закона планомерного (пропорционального) 
развития устанавливаются и пропорции в народном хозяйстве. 
К числу этих пропорций относится прежде всего правильное соотношение между 
производством средств производства и производством предметов потребления. Как выше было 
сказано, обеспечение непрерывного роста производства на базе высшей техники требует более 
быстрого развития отраслей, производящих средства производства, по сравнению с отраслями, 
изготовляющими предметы потребления. Развитие тяжѐлой промышленности и в особенности 
машиностроения является необходимым условием технического вооружения и непрерывного 
роста лѐгкой, пищевой и других отраслей промышленности, производящих предметы 
потребления. 
Следовательно, пропорции между двумя подразделениями общественного производства 
должны обеспечить, с одной стороны, преимущественное развитие отраслей, производящих 
средства производства, с другой стороны, такой рост отраслей, производящих предметы 
потребления, который требуется для максимально возможного при данном уровне 
производительных сил удовлетворения постоянно растущих потребностей народных масс. 
Осуществление задачи построения социализма в СССР и защиты страны от внешних 
врагов 
– 
империалистов 
требовало 
форсированного 
развития 
тяжѐлой 
промышленности. Без этого нельзя было создать мощную материально–
производственную базу социализма и обеспечить экономическую независимость и 
обороноспособность страны. В результате темпы роста тяжѐлой промышленности 
намного превосходили темпы развития отраслей, производящих предметы народного 
потребления. За последние 28 лет в СССР производство средств производства в целом 
возросло примерно в 55 раз, в то время как производство предметов потребления – 
примерно в 12 раз. Если в 1953 г. производство средств производства увеличилось по 
сравнению с 1940 г. в три с лишним раза, то производство предметов потребления – 
на 72%. Возникло несоответствие между уровнем производства предметов народного 
потребления и возросшими потребностями населения в этих предметах. Вместе с тем 
на базе достигнутых успехов в развитии тяжѐлой промышленности в пятой пятилетке 
создались реальные условия для крутого подъѐма производства предметов народного 
потребления. 
Исходя из этого, Коммунистическая партия и Советское государство, продолжая 
всемерно развивать тяжѐлую индустрию, осуществляют широкую программу 
быстрого подъѐма лѐгкой, пищевой промышленности и сельского хозяйства, чтобы в 
короткий срок решить задачу резкого увеличения производства предметов народного 
потребления и повышения материального благосостояния и культурного уровня 
советского народа. 
Первостепенное значение имеет установление правильных пропорций между 
промышленностью и сельским хозяйством. Пропорции в развитии промышленности и 
сельского хозяйства должны обеспечить, с одной стороны, ведущую роль промышленности, 
вооружающей сельское хозяйство передовой техникой и снабжающей деревню 
промышленными товарами, с другой стороны, дальнейший непрерывный рост совхозного и 
колхозного производства для снабжения городского населения продовольствием, а 
промышленности – сырьѐм. 
Социалистическое сельское хозяйство за годы своего существования достигло 
больших успехов на основе колхозного строя. Однако по темпам роста сельское 
хозяйство сильно отстаѐт от промышленности. С 1940 по 1952 г. при росте 
промышленной продукции в 2,3 раза валовая продукция сельского хозяйства в 
сопоставимых ценах выросла всего на 10%. В особенности отстают такие важные 
отрасли сельского хозяйства, как производство зерна, животноводство, производство 
картофеля, овощеводство. В силу этого возникло явное несоответствие между быстро 

303 
растущей потребностью населения в зерне, мясе, молочных продуктах, овощах, 
фруктах и т. д., с одной стороны, и уровнем сельскохозяйственного производства – с 
другой. 
Это отставание сельского хозяйства от промышленности не давало возможности 
поднять народное потребление до уровня, которого оно могло бы достигнуть при 
данной степени индустриального развития страны. Мощное развитие тяжѐлой 
промышленности создало условия для крутого подъѐма социалистического сельского 
хозяйства. Возникла возможность и необходимость всемерно ускорить темпы роста 
сельскохозяйственного производства. Исходя из этого, Коммунистическая партия и 
Советское государство в 1953 г. поставили задачу в ближайшие годы добиться 
решительного подъѐма сельского хозяйства, чтобы в достатке удовлетворить 
растущие потребности населения страны в продовольственных продуктах и 
обеспечить сырьѐм лѐгкую промышленность. 
Между промышленностью и сельским хозяйством, равно как и между отдельными 
отраслями внутри промышленности и внутри сельского хозяйства существует тесная 
взаимосвязь. В силу этого для бесперебойного развития производства необходимы правильные 
пропорции не только между промышленностью и сельским хозяйством, но и между 
отдельными отраслями внутри промышленности, а также между отраслями сельского 
хозяйства. Так, длительное отставание животноводства задерживает дальнейшее развитие 
лѐгкой и пищевой промышленности. В свою очередь рост животноводства тормозится 
отсутствием достаточной кормовой базы, отставанием зернового хозяйства. Советское 
государство устраняет это несоответствие путѐм решительного подъѐма животноводства, его 
кормовой базы и зернового хозяйства, чтобы развитие этих отраслей соответствовало задаче 
резкого увеличения народного потребления. 
Условием планомерного, бесперебойного удовлетворения непрерывно увеличивающегося 
спроса со стороны трудящихся масс на сельскохозяйственные продукты и промышленные 
изделия является соответствие между растущими денежными доходами населения и массой 
товаров личного потребления с учѐтом уровня цен, правильные пропорции между ростом 
производства предметов народного потребления и развитием товарооборота. 
В целях удовлетворения растущего платѐжеспособного спроса населения Советское 
государство приняло широкую программу увеличения выпуска промышленных и 
продовольственных товаров. Так, в 1954 – 1956 гг. выпуск потребительских товаров 
увеличится в несколько раз по сравнению с 1950 г., в частности шерстяных тканей – в 
2 раза, мяса – в 2,4 раза и т. д. В соответствии с намеченной программой увеличения 
производства предметов народного потребления розничный товарооборот в 1955 г. по 
сравнению с 1950 г. возрастает в 2 раза. 
Пропорциональное развитие народного хозяйства требует рационального размещения 
социалистического производства между районами страны: приближения промышленности к 
источникам сырья и районам потребления, комплексного развития экономики районов с учѐтом 
их особенностей на основе правильного сочетания отраслей и наиболее полного использования 
местных ресурсов; экономического и культурного подъѐма национальных республик; 
сокращения нерациональных и дальних перевозок по железнодорожному и водному 
транспорту. 
Социализм ликвидировал присущее капитализму антагонистическое противоречие между 
накоплением и потреблением. В соответствии с требованием основного экономического закона 
социализма правильные пропорции между накоплением и потреблением должны обеспечить 
как непрерывный рост социалистического производства, так и систематический подъѐм 
материального благосостояния и культурного уровня народных масс. 
В условиях перехода от социализма к высшей фазе коммунизма требуются такие 
пропорции развития народного хозяйства, которые обеспечивают дальнейшее укрепление и 
развитие 
социалистического 
производства, 
постепенное 
создание 
материально–
производственной базы коммунизма и изобилия продуктов. 
Социалистическое 
общество 
развивается 
при 
наличии 
враждебных 
ему 

304 
империалистических агрессивных держав. Отсюда вытекает необходимость таких пропорций в 
народном хозяйстве, которые обеспечивают стране социализма мощную экономическую базу 
на случай вражеского нападения извне. Быстрый рост социалистической индустрии и 
колхозного производства является важнейшим условием укрепления экономической 
независимости и обороноспособности СССР. 
Наличие единого, могучего социалистического лагеря делает необходимой плановую 
увязку экономики всех стран этого лагеря. 
Экономическое сотрудничество и взаимопомощь между СССР и странами народной 
демократии облегчают решение задач социалистического строительства, ведут к укреплению 
экономической независимости этих стран от капиталистического мира и усилению их 
обороноспособности. 
Закон планомерного развития народного хозяйства и социалистическое планирование. 
Требования закона планомерного развития народного хозяйства претворяются в жизнь 
Коммунистической партией и социалистическим государством посредством планов, 
организующих и направляющих созидательную деятельность трудящихся масс. Плановое 
руководство 
народным 
хозяйством 
составляет 
важнейшую 
черту 
хозяйственно–
организаторской функции социалистического государства. Социалистическое планирование 
строится на строго научной основе. Руководить народным хозяйством в плановом порядке – это 
значит предвидеть. Научное предвидение основывается на познании объективных 
экономических законов и исходит из назревших потребностей развития материальной жизни 
общества. 
Условием правильного планирования социалистической экономики является прежде всего 
овладение законом планомерного развития народного хозяйства и его умелое использование. 
Закон планомерного развития народного хозяйства нельзя смешивать с самим плановым 
руководством 
народным 
хозяйством, 
осуществляемым 
планирующими 
органами 
социалистического государства, равно как с годовыми и пятилетними планами развития 
народного хозяйства. Закон планомерного развития народного хозяйства является объективным 
экономическим законом. Он даѐт возможность государственным органам правильно 
планировать общественное производство. Но возможность нельзя смешивать с 
действительностью. Чтобы эту возможность превратить в действительность, нужно научиться 
применять закон планомерного развития, нужно составлять такие планы, которые полностью 
отражают требования этого закона. 
На практике планы не всегда полностью отражают требования закона планомерного 
развития народного хозяйства. Когда эти требования нарушаются, закон планомерного 
развития народного хозяйства даѐт о себе знать тем, что на отдельных участках народного 
хозяйства возникают диспропорции, нарушается нормальный процесс производства и 
обращения. Если, например, планируется производство определѐнного количества 
автомобилей, но при этом не запланировано необходимое количество листовой стали, то это 
может привести к невыполнению плана производства автомобилей. План выплавки чугуна, не 
обеспеченный соответствующим производством кокса, окажется нежизненным. 
Задача планирующих органов состоит в том, чтобы правильно учитывать требования 
закона планомерного развития при составлении планов и не допускать диспропорций, а в 
случае возникновения диспропорций своевременно принимать меры к их устранению. Для 
бесперебойного развития народного хозяйства важное значение имеют материальные, 
финансовые и трудовые резервы. Наличие резервов даѐт возможность быстро устранять 
диспропорции, возникающие на отдельных участках народного хозяйства, или предупреждать 
их возникновение, обеспечивает возможность гибкого маневрирования ресурсами. 
Следовательно, планирование народного хозяйства может дать положительный результат, 
обеспечить пропорциональное развитие народного хозяйства и непрерывный подъѐм 
производства, если оно правильно отражает требования закона планомерного развития 
народного хозяйства и сообразуется во всѐм с требованиями основного экономического закона 
социализма. 

305 
Важное значение для планового руководства хозяйством имеет использование 
экономического закона распределения по труду, так как он создаѐт материальную 
заинтересованность работников в повышении производительности труда и является одним из 
двигателей социалистического производства. 
Социалистическое 
планирование 
строится 
на 
использовании 
экономических 
инструментов, связанных с действием закона стоимости: цены, денег, торговли, кредита. В 
народнохозяйственных планах производство и распределение продукции имеют денежное 
выражение. Орудием планового руководства является хозяйственный расчѐт, который 
стимулирует экономное ведение производства, мобилизацию внутренних резервов, снижение 
себестоимости продукции и повышение доходности предприятия. 
Исходя из требований экономических законов социализма, всесторонне обобщая практику 
хозяйственного и культурного строительства, учитывая всю совокупность внутренних и 
внешних условий жизни страны социализма, Коммунистическая партия и социалистическое 
государство устанавливают на каждом этапе важнейшие хозяйственные и политические задачи 
государственных планов. В соответствии с этим определяются объѐм продукции, темпы 
расширения производства по каждой отрасли народного хозяйства, размеры капитальных 
вложений, уровень заработной платы и т. д. 
Плановое руководство народным хозяйством Советского Союза осуществляется на основе 
директив Коммунистической партии Советом Министров СССР и Советами Министров 
союзных республик. Государственные планы разрабатываются в масштабе всего народного 
хозяйства в целом, а также по отраслям и отдельным ведомствам, по республикам, краям, 
областям и по экономическим районам страны. Разработка планов и контроль за их 
выполнением осуществляются Государственным Плановым Комитетом Совета Министров 
СССР (Госплан СССР), министерствами общесоюзными и республиканскими, а также 
местными Советами, имеющими свои плановые органы. 
Социалистическое планирование строится на сочетании перспективных планов, 
выражающих основную линию хозяйственного развития на ряд лет, и текущих планов, 
представляющих собой конкретную программу работ на более короткие сроки. К 
перспективным планам относятся пятилетние планы развития народного хозяйства и планы, 
рассчитанные на более длительные сроки. К текущим планам относятся годовые планы. 
Текущие планы разрабатываются исходя из перспективных планов. Каждое государственное 
предприятие (завод, шахта, совхоз, МТС и т. д.) имеет свой технико–производственный 

жүктеу/скачать 3.25 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: