Пояснительная записка охрана окружающей среды Содержание: Природные условия и ресурсы 3

Ширина водоохранных зон рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до 10 км - в размере 50 м;

- от 10 до 50 км - в размере 100 м;

- от 50 км и более - в размере 200 м.

Ширина водоохраной зоны озер и прудов устанавливается в размере 50 м.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. Их ширина устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0, 40 м для уклона до 3 и 50 м для уклона 3 и более.

Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м).

Режимы использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос устанавливаются Водным кодексом РФ.
Ширина водоохранной зоны р. Берсут составляет 100 м, остальных водотоков и водоемов - 50 м. Прибрежная защитная полоса принята в размере 50 м.

В нарушение требований Водного кодекса РФ в водоохранной зоне р. Берсут располагается часть кладбища вблизи д. Кук-Чишма (0,57 га).

В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Режимы использования зон санитарной охраны устанавливаются СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
На территории Усалинского сельского поселения имеются родники:

- родник к югу от д. Кук-Чишма;

- родник в 0,75 км к северу от с. Верхний Берсут;

- родник в 0,3 км к юго-западу от с. Владимирово;

- родник на северо-западе с. Владимирово;

- родник в 1 км к юго-востоку от с. Усали.

Для данных родников установлен первый пояс зоны санитарной охраны, составляющий 50 м. Границы второго и третьего поясов устанавливаются расчетом.
3.4. Земли лесного фонда

Леса Усалинского сельского поселения, входящие в состав лесного фонда, относятся к категориям защитных и эксплуатационных лесов.

Эксплуатационные леса представлены лесными массивами на севере и северо-западе поселения. Защитные леса представлены мелкими лесами в центральной и южной частях поселения. По целевому назначению защитные леса Усалинского сельского поселения относятся к лесам, расположенным в лесостепной зоне.

Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

К защитным лесам, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся леса, подлежащие освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса, относящиеся к землям лесного фонда, являются территориями федерального значения.

Режим использования земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом РФ.

3.5. Зоны природных ограничений
Неблагоприятными инженерно-геологическими процессами и явлениями, развитыми на территории Усалинского сельского поселения, являются склоновые, эрозионные процессы и подтопление.

Режимы использования территорий развития неблагоприятных геологических процессов и явлений регулируются СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения», а также СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления».

Режим эксплуатации мелиорируемых сельскохозяйственных угодий регулируется Федеральным законом 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Режим использования зон залегания полезных ископаемых регулируется Законом Российской Федерации № 2395-1 «О недрах».

К особо охраняемым природным территориям Усалинского сельского поселения относятся р. Берсут и Мешинский государственный охотничий заказник.

Режим использования территории памятника природы р. Берсут регулируется Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Режим использования территории Мешинского государственного охотничьего заказника регулируется Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также Положением о государственном охотничьем заказнике «Мешинский», утвержденном постановлением КМ РТ от 29.01.2004 г. № 41.

В связи с этим генеральным планом Усалинского сельского поселения предусматривается проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:

- локализацию источников опасности;

- охрану воздушного бассейна;

- охрану и рациональное использование водных ресурсов;

- охрану земельного фонда;

- развитие системы обращения с отходами;

- защиту населения от физических факторов;

- инженерно-технические мероприятия по снижению техногенной нагрузки на территорию;

- формирование природно-экологического каркаса территории;

- охрану животного мира;

- обеспечение медико-экологического благополучия населения.

Данные территории в зависимости от проводимых мероприятий подразделяются на:

- территории, в пределах которых предусматривается сохранение существующей застройки и ее дальнейшее градостроительное развитие после реализации мероприятий по локализации источника опасности;

- территории, требующие перефункционирования.

К мероприятиям по локализации источника опасности относятся оптимизация производственных, агропромышленных и коммунально-складских объектов, а также сокращение санитарно-защитных зон или перенос скотомогильников, закрытие кладбищ и свалок твердых бытовых отходов.

Основными направлениями оптимизации производственных, агропромышленных и коммунально-складских объектов являются:

- уменьшение мощности, изменение состава, перепрофилирование объектов и связанное с этим изменение класса опасности;

- внедрение передовых ресурсосберегающих, малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить поступление загрязняющих веществ в окружающую среду;

- внедрение эффективных очистных сооружений;

- сокращение территории объекта.

Перенос несибиреязвенного скотомогильника возможен при соблюдении положений Письма Главного управления ветеринарии Кабинета Министров РТ № 01-09-1218 от 11.02.2010 г. и Инструкции о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. № 23-95.

Таблица 7

- проведение мероприятий по локализации источников загрязнения вблизи населенных пунктов: оптимизация зерноскладов в с. Усали (см. пункт 4.1);

- оптимизация транспортной системы, включающая обеспечение местных автомобильных дорог асфальтобетонным покрытием: строительство автодорог Малая Сунь – Усали, подъездов в пос. Дружба и д. Кук-Чишма;

- озеленение территорий санитарно-защитных зон объектов пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений.

В качестве организационных мероприятий по охране атмосферного воздуха предусматривается проведение полной инвентаризации стационарных источников загрязнения воздушного бассейна: ферм КРС, зерноскладов, складов ГСМ.
В целях защиты населения от возможного негативного влияния источников загрязнения атмосферного воздуха размещение объектов нового жилищного строительства следует предусматривать с учетом господствующих западных, юго-западных и южных направлений ветра, а также с учетом экологических и санитарно-гигиенических требований.

4.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Генеральным планом Усалинского сельского поселения предусматриваются следующие мероприятия по охране поверхностных и подземных вод:

- строительство локальных очистных сооружений для предприятий агропромышленного комплекса: фермы КРС вблизи с. Верхний Берсут;

- установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;

- закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками;

- соблюдение особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- закрытие части кладбища площадью 0,57 га вблизи д. Кук-Чишма в связи с ее размещением в водоохранной зоне р. Берсут;

- закрытие родника к юго-востоку от у с. Усали в целях недопущения его использования для питьевого водоснабжения в связи с его расположением в санитарно-защитной зоне карьера;

- строительство ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах;

- строительство новых и ремонт существующих водопроводных и канализационных сетей в населенных пунктах;

- обследование и благоустройство родников.

- проведение противоэрозионных мероприятий на территориях, подверженных эрозии (склоны р. Берсут, склоны ручьев):

- увеличение площади луговых угодий (пастбищ и сенокосов);

- увеличение площади защитных лесных насаждений (полезащитных, овражно-балочных, водоохранных, а также создание защитных лесополос вдоль местных автомобильных дорог);

- противоэрозионная обработка почв (контурная обработка почв, глубокая или комбинированная вспашка, плоскорезная обработка и др.);

- задержание снега и регулирование снеготаяния (снегопахи, создающие валы из снега);

- уменьшение негативного воздействия стока дождевых и талых вод (организация поверхностного стока);

- внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых агрохимикатов;

- восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;

- рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства, прокладки линейных сооружений.

Инженерные изыскания (в том числе инженерно-экологические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания) должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.
4.5. Мероприятия по развитию системы обращения с отходами
В целях снижения уровня загрязненности Усалинского и близлежащих сельских поселений твердыми бытовыми отходами предусматривается:

- строительство межпоселенческого полигона ТБО в 1,2 км к юго-востоку от с. Усали.

В области обращения с отходами животноводства предусматривается:

- организация навозохранилища закрытого типа в 1,3 км к юго-востоку от с. Усали.

В целях снижения загрязнения биологическими отходами предусматривается:

- сокращение санитарно-защитной зоны скотомогильника к востоку от с. Владимирово;

- перенос 2 биотермических ям к проектируемым полигону ТБО и навозохранилищу (см. пункт 4.1);

- приведение скотомогильников в соответствие Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

- закрытие части кладбища (0,57 га) вблизи д. Кук-Чишма в связи с его расположением в водоохранной зоне р. Берсут;

- перефункционирование жилых территорий в с. Усали (0,05 га), с. Верхний Берсут (0,71 га) и д. Берсут-Сукаче (0,71 га), расположенных в санитарно-защитных зонах кладбищ, с последующей организацией озеленения специального назначения на высвобождаемых территориях.

Дальнейшие мероприятия по развитию системы обращения с отходами должны быть предусмотрены при разработке Генеральной схемы санитарной очистки территории Мамадышского района.
4.6. Мероприятия по защите от физических факторов
Основными мероприятиями по защите населения от физических факторов являются мероприятия по защите от шумового воздействия, электромагнитного излучения и радиации.

Для защиты от радиационного воздействия при выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.

В целях определения необходимости проведения шумозащитных мероприятий необходимы исследования шумового воздействия в населенных пунктах.

Для защиты от электромагнитного излучения необходимо установление санитарно-защитных зон электроподстанции в с. Верхний Берсут и объекта телевизионного вещания вблизи с. Усали, а также последующее проведение контрольных измерений напряженности электромагнитного поля в зоне их влияния.

Поддержание и развитие природно-экологического каркаса района на территории Усалинского сельского поселения предусматривается за счет увеличения площади экологических коридоров и буферных территорий.

В качестве формирования искусственных зеленых коридоров генеральным планом предлагается организация озеленения вдоль автомобильных дорог Малая Сунь – Усали, Усали – Большой Машляк, Усали – Верхний Берсут – Владимирово, Верхний Берсут- Теплое Болото (общая площадь – 19,6 га), выполняющего противоэрозионные, снего-, шумо-, газо-, пылезащитные и декоративные функции. Ширина насаждений, согласно требованиям СП 42.13330.2011, составляет 10 м.

В качестве буферных территорий предусматривается создание лесолуговых поясов вокруг населенных пунктов (общая площадь – 117,35 га), выполняющих рекреационные и природоохранные функции. Их ширина, согласно требованиям СП 42.13330.2011, составляет 50 м.

Также для стабилизации природно-экологического каркаса на территории поселения предусматривается создание озеленения специального назначения, проектируемого в санитарно-защитных зонах объектов. Требования к данному озеленению устанавливаются СП 42.13330.2011.
По результатам проектного предложения общая площадь озелененных территорий поселения возрастет на 137 га и составит 1500,2 га (18,8 % территории поселения).

4.8. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий
В целях защиты особо охраняемых природных территорий необходимо:

- соблюдение режима и сохранение биоразнообразия особо охраняемых природных территорий;

• 
  организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов;
  
• 
  контроль качества вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
  

- организация и очистка поверхностного стока территорий населенных пунктов сельского поселения;

• 
  планово-регулярная санитарная очистка территории.
  

1. 
   Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г.
   
2. 
   Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.
   
3. 
   Анкетные данные, предоставленные администрацией Мамадышского муниципального района.
   
4. 
   Схема территориального планирования Мамадышского муниципального района / ГУП «Татинвестгражданпроект», 2012.
   
5. 
   Технические отчеты инженерно-геологических изысканий на объектах Мамадышского муниципального района РТ (архив ОАО «КАМТИСИЗ»).
   
6. 
   Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ
   
7. 
   Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ
   
8. 
   Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
   
9. 
   Республиканские нормативы градостроительного проектирования Республики Татарстан
   
10. 
    СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
    
11. 
    СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"/Министерство здравоохранения РФ. – М., 2010 г.
    
12. 
    СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». – М., 2011
    
13. 
    СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
    

15. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ

16. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ

17. Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации".