Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования

Расселение и система населённых мест на территории Любимского МР в основном сохранили историческую структуру, которая складывалась из основных планировочных структур:

Анализируя количество СНП и население в них в целом на территории Ярославской области и Любимского МР необходимо отметить следующее: общее количество СНП в районе (285) составляет от области (6 039) 4,7 %; общее количество сельского населения в районе (6,7 тыс. чел.) составляет от области (243,0 тыс. чел.) 2,7 %; показатели плотности сельского населения составляют, соответственно, в районе – 6,3 чел./кв. м и в области – 8 чел./кв.м.

Анализ современного расселения выявил:

–	рассредоточенный характер сложившейся сети расселения; преобладание значительного количества населённых пунктов в зоне влияния центра района – г. Любим, в прибрежных зонах рек Кострома, Обнора, Соть, уча и других, в планировочных «коридорах» транспортных коммуникаций – автодорог и железных дорог;
–	удалённость центра района – г. Любим – на значительное расстояние (25–30 км) от части населённых пунктов поселений: Ермаковского, Осецкого, Воскресенского;
–	сложившуюся поляризацию сельских населённых пунктов, в первую очередь, по условиям проживания населения;
–	наличие большого количества садоводств с преимущественно сезонным проживанием; всё возрастающее их распространение (равно как и образовывающихся дачных некоммерческих партнёрств) и значение в новых экономических условиях требует особого к ним отношения.

3.4.1.

Краткая характеристика муниципальных образований на территории Любимского муниципального района

На территории Любимского МР расположены: одно городское поселение Любим (г. Любим) и 3 сельских поселения. На территорию Любимского МР в 2009 г. были разработаны и утверждены генеральные планы и правила землепользования и застройки (далее – ПЗЗ). В таблице 3.4.1/1 приводятся данные по утверждению генпланов и ПЗЗ городского поселения Любим (г. Любим) и поселений Любимского МР.

Таблица 3.4.1/1

№№ п/п	Наименование муниципального образования	Генплан	ПЗЗ
1	2	3	4
1.	Городское поселение Любим (г. Любим)	№ 20 от 21.05.2008 г.	№ 20 от 21.05.2008 г.
2.	Любимский муниципальный район:
	Сельские поселения:
2.1.	Воскресенское СП	№ 80 от 30.12.2009 г.	№ 80 от 30.12.2009 г.
2.2.	Ермаковское СП	№ 80 от 30.12.2009 г.	№ 80 от 30.12.2009 г.
2.3.	Осецкое СП	№ 80 от 30.12.2009 г.	№ 80 от 30.12.2009 г.

Территория Любимского МР включает 4 муниципальных образований: 1 городское и 3 сельских поселения, состоящих из 8 сельских округов:

Наиболее достоверные сведения о существовании города Любим относятся к XVI веку. Из грамоты царя Иоанна Васильевича Грозного, данной в 1546 году августа 6 дня видно, «что город сей начало свое возымеет по просьбе в окружности обитавших дворян для убежища от набегов татарских» (рукописная книга, стр.48. «Топографическое описание Ярославской губернии, сочиненное в Ярославле в 1797 году»).

Иван Грозный называл Обнорский край «любимым краем» и часто приезжал сюда со своими приближенными на охоту. При Василии III г. Любим был Костромским пригородом и служил опорным пунктом для сбора царского войска.

Наиболее известно упоминание о г. Любим в истории, относящейся к 1560 году. Эта дата, принятая историками как дата основания города, связана с Ливонской войной 1556 – 1583 г.г.

В состав городского поселения Любим входит г. Любим и Любимский сельский округ.

Город Любим, площадью территории 754 га, с численностью населения 5,7 тыс. человека является административным центром Любимского муниципального района и находящийся на расстоянии 123 км от центра области – городского округа г. Ярославль, в 400 км от г. Москва.

Любимский сельский округ: площадь – 7812,8 га (0,16 %), население – 1714 чел. (25,91 %), количество СНП – 17 (5,98 % от общего количества СНП в районе).

Изменение численности населения Любимского сельского округа представлено в таблице 3.4.1.1/1.

Население городского поселения Любим (г. Любим) в целом хорошо обеспечено объектами культурно-бытового обслуживания.

Перечень объектов культурно-бытового обслуживания приведен в таблице 3.4.1.1/1.

К недостаткам сложившейся системы культурно-бытового обслуживания относятся:

• 
  неудовлетворительное техническое состояние части объектов;
  
• 
  отставание отдельных видов культурно-бытового обслуживания
  
• 
  детских образовательных учреждений – от градостроительных нормативов (по демографии).
  

- Любим – Ярославль IV технической категории, протяженностью 110,0 км, покрытие проезжей части асфальтированное. Дорога соединяет кратчайшим путем областной центр г. Ярославль с г. Любим. Среднесуточная интенсивность движения в оба направления 221 единиц;

- Любим – Пречистое IV технической категории в асфальтированном исполнении, протяженностью 22,6 км, интенсивность движения 134 авт./ сутки. Этой дорогой Любим, связан с а/дорогой федерального значения Москва – Архангельск (М-8).

- Любим – Минино – Буй, протяженностью в границах Ярославской области 31,1 км IV технической категории с асфальтированным покрытием. Интенсивность движения по ней составляет 114 авт./сутки. Дорога соединяет г. Любим с районным центром Костромской области - г. Буй.

Вышеперечисленные автомобильные дороги по своему транспортному значению относятся к дорогам межмуниципальным. Все остальные дороги имеют статус местного значения.

Железнодорожная станция «Любим» расположена на 393 км однопутной электрифицированной железной дороге Москва – Ярославль – Урал – Сибирь – Дальний Восток, находится во введении Буйского отделения Северной железной дороги.

На станции имеется один главный путь длинной 1103 метра, 4 приёмоотправочных, общей длинной 3786 метра и один погрузочно-разгрузочный путь, длинной 290 метров.

Станция производит грузовые и пассажирские операции:

- пропуск транзитных грузовых и пассажирских поездов;

- посадка и высадка пассажиров, прием и выдача багажа;

- обслуживание грузооборота промышленных предприятий.

Ведущими производственными предприятиями поселения являются: ОАО «Любимхлеб», ОАО «Любимский Лесокомбинат», ОАО «Любимский сыродельно-маслодельный завод», Любимский ГУП «Автодор».

Теплоснабжение части населенных пунктов городского поселения осуществляется от трех отопительных газовых котельных, находящихся на обслуживании Любимского МУП ЖКХ:

- центральная газовая котельная по ул. Пролетарская (основной источник тепла), тепловой мощностью 10,7 Гкал/час в составе двух водогрейных котлов КВГ-7,56-115 и котла горячего водоснабжения GT-308 фирмы DE DIETRICH;

- газовая котельная п. Отрадный, мощностью 3,2 Гкал/час;

- газовая котельная центральной районной больницы, мощностью 0,8 Гкал/час.

Топливом для города является природный газ. Теплоснабжение в остальных населенных пунктах производится за счет печного отопления.

Электроснабжение г. Любим и пос. Отрадный обеспечивается от ПС Любим-тяговая подстанция по четырем фидерам ВЛ-10КВ, общей протяженностью 25 км. Протяженность ВЛ-0,4 КВ с учетом уличного освещения составляет 95 км. На балансе Любимского МР находится 26 ТП общей мощностью 2770 КВ-А.

Городское поселение частично обеспечено централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

В качестве источника водопотребления используется р. Уча, где имеются водозаборные сооружения и очистная станция типа «Влага». Водой снабжаются благоустроенные дома и общественные здания, находящиеся в основном в центральной части города. Частный сектор пользуется водой из водопроводных колонок.

Для приема хозяйственно-бытовых сточных вод существует система самотечных коллекторов, насосных станций в количестве 5 штук и очистных сооружений канализации типа КУ – производительностью 600 м³/сутки. Общий объем сточных вод составляет порядка 500 м³/сутки. При отсутствии централизованных сетей канализации в населенных пунктах используются септики или выгребные ямы.

На территории городского поселения расположен объект культурного наследия: 1 - федерального значения, 3 - регионального значения.

Новый Генеральный план и Правила землепользования и застройки Городского поселения Любим разработаны в 2009 г. ОАО «ИНСТИТУТ ГИПРОАГРОТЕХПРОМ» и утверждены Решением муниципального совета городского поселения Любим № 20 от 21.05.2008 г.
Показатели изменения численности населения
Таблица 3.4.1.1./1

NN пп	Название и вид населенного пункта	Численность населения, чел.		Уменьшение (увеличение) – / + 2010 г. к 1989 г.
		01.01.1989	01.01.2010
1	2	3	4	5
Любимский сельский округ
1.	деревня Анциферово	6	-	-6
2.	деревня Голубково	5	-	-5
3.	деревня Гусево	5	-	-5
4.	деревня Дворянкино	5	2	-3
5.	деревня Иваньково	18	3	-15
6.	деревня Назарово	12	6	-6
7.	деревня Останково	401	372	-29
8.	деревня Отрадный	1222	1093	-129
9.	деревня Починок-Черепаново	44	23	-21
10.	деревня Починок-Чечулин	4	-	-4
11.	деревня Соколиный	213	117	-96
12.	деревня Стан	4	6	+2
13.	Деревня Сусолово	1	-	-1
14.	деревня Хабалево	19	12	-7
15.	деревня Шарна	103	66	-37
16.	деревня Шевелево	2	3	+1
17.	деревня Ярыгино	13	11	-2
Итого по сельскому округу: 17 СНП		2077	1714	-363

№№ пп	Населенный пункт	Объекты
		Образование		Здравоохранение			Учреждения культурно-досугового типа, ед.	Физическая культура и спорт, ед.	Отделения связи, №
		Школы кол-во мест кол-во учащихся	ДОУ кол-во мест кол-во детей	Амбулаторно-поликлинич. учреждения посещ./смену	Больницы, коек	ФАП, ед.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	г. Любим,	МОУ Любимская СОШ; МОУ Любимская ООШ; МОУ Вечерняя (сменная) ООШ; МОУ дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа»; МОУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей Любимский детский дом;	МДОУ детский сад № 1 г. Любим; МДОУ детский сад № 3 г. Любим; МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 4 г. Любим; МДОУ детский сад № 5 г. Любим;			-	Муниципальное учреждение культуры «Любимский районный дом культуры»; Муниципальное учреждение культуры «Любимская централизованная библиотечная система»; Муниципальное учреждение культуры «Любимский историко-краеведческий музей»; МОУ ДОД Любимский районный центр детского творчества;	МОУ ДОД Детско- юношеская спортивная школа г. Любим (ДЮСШ)	152470
2.	п. Отрадный		МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 п. Отрадный;				Муниципальное учреждение культуры «Центральный дом культуры п. Отрадный»; Отрадненская сельская библиотека
3.	д. Останково				Центральная районная больница в составе: Главный корпус больницы/90 коек; Поликлиника № 2 /150 поступлений в смену; Инфекционное отделение /15 коек; станция скорой помощи
4.	д. Обнорское					ФАП Обнорское	Обнорский клуб		152491
5.	п. Соколиный	МОУ Шарненская НОШ				ФАП Соколиный
	Итого (ед.):	6	5	-	1	2	7	1	2

Таблица 3.4.1.1/2

3.4.1.2.

Воскресенское сельское поселение

Муниципальное образование «Воскресенское сельское поселение» (число жителей 1233 человека) располагается на территории Любимского муниципального района Ярославской области: административный центр – д. Гузыцино, площадь – 53831 га (27,37 %), население – 1259 чел. (10,1 %), количество СНП – 76 (26,76 % от общего количества СНП в районе).

На севере граница Воскресенского сельского поселения совпадает с границей между Вологодской областью и Любимским муниципальным районом Ярославской области, на юго-востоке – совпадает с границей Ермаковского сельского поселения Любимского района Ярославской области, на юго-востоке Воскресенское сельское поселение граничит с городским поселением Любим, на юго-востоке и юге – с Осецким сельским поселением Любимского муниципального района Ярославской области, на юго-западе граница поселения совпадает с границей между Даниловским и Любимскими муниципальными районами Ярославской области, на западе – с границей между Первомайским и Любимским муниципальными районами Ярославской области.

В таблице 3.4.1.2./1 приводятся показатели изменения численности населения за период с 1989 г. по 2010 г.

За этот период численность населения уменьшилась с 1946 чел. до 1259 чел., или на 687 чел.

Изменение численности населения происходит как за счет естественного, так и за счет механического движения населения.

Население Воскресенского сельского поселения в целом хорошо обеспечено объектами культурно-бытового обслуживания. Перечень объектов культурно-бытового обслуживания приведен в таблице 3.4.1.2./2.

К недостаткам сложившейся системы культурно-бытового обслуживания относятся:

• 
  неудовлетворительное техническое состояние части объектов;
  
• 
  отставание отдельных видов культурно-бытового обслуживания – детских образовательных учреждений – от градостроительных нормативов (по демографии).
  

Централизованная система водоотведения отсутствует, в населенных пунктах используются септики или выгребные ямы.

Население, проживающее в индивидуальной застройке, пользуются надворными уборными и выгребами.

В настоящее время на территории поселения существует 2 котельные в с. Троица и д. Фрольцево, способ прокладки теплопровода – наружный. Теплоснабжение в остальных населенных пунктах производится за счет печного отопления.

Газоснабжение осуществляется путем подворного подвоза баллонного газа. Используется газ, в основном, на хозяйственно-бытовые нужды.

По территории поселения проведены в основном воздушным способом 151,5 км линий электропередач.

Населенные пункты обслуживает только один оператор фиксированной телефонной связи – ОАО «ЦентрТелеком» и находится 3 АТС, емкостью 200 абонентов.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области в границах Воскресенского сельского поселения составляет 91,8 км, из них: 3 км асфальтобетонные, 88,8 км грунтовые.

На территории поселения расположен 1 объект культурного наследия регионального значения, выявлено 13.

Новый Генеральный план и Правила землепользования и застройки Воскресенского СП разработаны в 2009 г. ОАО «ИНСТИТУТ ГИПРОАГРОТЕХПРОМ» и утверждены решением Собранием Представителей Любимского муниципального района Ярославской области (см. 3.4.1.).