Пояснительная записка Том 2 Положения о территориальном планировании Генеральный директор

150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., д. 7

Заказчик: администрация муниципального образования «Вохтомское»

Коношского муниципального района Архангельской области

Муниципальный контракт: № 0124300016213000002 от 16.07.2013 г.

Инвентарный номер ГиМ – 2013/15

Коношского муниципального района

Архангельской области
Нормативно-правовой акт
Пояснительная записка
Том 2

Положения о территориальном планировании

Генеральный директор

ООО «Геодезия и Межевание» И. П. Губочкин
Руководитель темы,

Главный архитектор проекта В. В. Богородицкий

Ярославль, 2013 г.

Состав Генерального плана муниципального образования «Вохтомское» Коношского муниципального района Архангельской области

Номер тома	Наименование	Примечание
Материалы по обоснованию проекта:
Том 1	Пояснительная записка. Материалы по обоснованию генерального плана	Инв. № ГиМ 2013/15.1
Книга 1	Анализ и оценка современного состояния территории
Книга 2	Концепция градостроительного развития территории. Обоснование мероприятий по территориальному планированию
Положение о территориальном планировании (утверждаемая часть):
Том 2	Пояснительная записка. Положение о территориальном планировании	Инв. № ГиМ – 2013/15.2

Перечень графических материалов

Общие положения ………………………………………………………….…..…..5

1. Цели и задачи территориального планирования муниципального образования «Вохтомское»……………………………………..…………...…....9

2. Основные стратегические направления (концепция) градостроительного развития территории муниципального образования «Вохтомское»……....11

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию...…….…..14

3.1 Мероприятия по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры…………………………………………………………14 3.2 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства, в том числе:………………………………………………………..16 3.2.1 Мероприятия по развитию и размещению основных объектов экономической деятельности…………….…………………………………...…...16 3.2.2 Мероприятия по развитию жилого фонда и размещению объектов культурно-бытового обслуживания населения……………………………....…..17 3.2.3 Мероприятия по развитию и размещению объектов транспортной инфраструктуры…………………………………………………………………….20 3.2.4 Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры…………………………………………………………………….21 3.3 Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия……..………26 3.4 Мероприятия по развитию рекреационных зон, размещению объектов по обслуживанию туристов………………………………………………………..….26 3.5 Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды……………………………………….…………………...……28 3.6 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности……………………………...39

4. Градостроительный паспорт муниципального образования «Вохтомское»………………………….…………………………….……..….…...47

Площадь территории городского МО составляет 1 060,0 км² или 106 000 га, что составляет от площади Коношского муниципального района (845 900 га) – 12,5 %.

Население на 01.12 2013 г. составляет 983 чел. или 0,98 тыс. чел. или 3,7 % от населения района (всего).

Административным центром МО является п. Фоминский, который наряду с этим также является главным опорным, организующим центром расселения, с населением 55 чел. (5,5 % от общего населения МО). Поселок расположен приблизительно в 670 км от г. Архангельск и в 42 км от центра района п. Коноша.

В границах МО расположено четырнадцать (14) населенных пунктов: 3 поселка и 11 деревень.

Плотность населения составляет 0,9 чел./кв. км (в районе – 3,1 чел./кв. км).

Из общего количества населения – 0,98 тыс. чел., население моложе трудоспособного возраста составляет 145 чел. или 0,14 тыс. чел., (14,2 %), в трудоспособном возрасте – 556 чел. или 0,55 тыс. чел. (56,1 %), старше трудоспособного возраста – 282 чел или 0,28 тыс. чел. (29,7 %).

Соотношение мужчин и женщин составляет, 48,0 % и 52,0 % (преобладает женское население).

Национальный состав населения сравнительно однороден. Большая часть приходится на долю русских (около 95 %), помимо могут встречаться такие национальности как украинцы, белорусы, ненцы, коми и другие.

По территории МО проходит автомобильная дорога регионального значения «Коноша - Няндома», «Мелентьев Пал – Осташевская», подъезд к п. Мелентьевский от а/д «Коноша – Няндома», подъезд к д. Куфтыревская от а/д «Мелентьев Пал – Осташевская», а также дороги местного значения (перечень указан в разделе «Транспортная инфраструктура»), которые обеспечивают связь населенных пунктов МО с районным центром и далее выход на областной центр и другие районы Архангельской области. Общественный автотранспорт обслуживает региональные маршруты.

Помимо этого по территории поселения проходят железные дороги федерального значения «Москва – Архангельск» и «Москва – Мурманск». По железной дороге осуществляется связь между отдельными населенными пунктами МО.

На расчетный срок реализации генплана (2035 г.) планируется провести реконструкцию и капитальный ремонт всех существующих автомобильных дорог, а также обеспечить все населенные пункты подъездами с твердым покрытием.

Промышленность на территории МО «Вохтомское» представлена предприятиями, занимающимися сельскохозяйственной, лесохозяйственной деятельностью.

Агропромышленный комплекс муниципального образования представлен рядом КФХ и ЛПХ.

Из земельного фонда на территории МО (106 000 га) можно выделить земли населенных пунктов, что составляет 470,7 га или 0,4 % от общей площади МО.

На территории МО из месторождений полезных ископаемых находится карьер ПГС и место добычи строительных песков.

Застройка МО на данный момент природным (сетевым) газом не обеспечена. Для газоснабжения населения используется привозной сжиженный газ в баллонах. Схемой предусматривается обеспечение МО природным сетевым газом от ГРС «Коноша» мощностью 5 800 куб. м/час.

Общая площадь жилищного фонда всего МО (с частным сектором) составляет 31,9 тыс. кв. м.

Инженерная инфраструктура, а именно централизованным водоснабжением, МО не обеспечено (имеется 3 км водопроводных сетей в кусте деревень «Нечаевская – Шестовская – Ивакинская» (0,9+1,0+1,1 км), нуждающихся в реконструкции).

Водоснабжение населенных пунктов от колодцев и скважин. Централизованная канализация и теплоснабжение отсутствует.

По территории МО проходят линии электропередачи ВЛ-220 к В, ВЛ-110 кВ, ВЛ-35 кВ, ВЛ-10 кВ.

Территория МО «Вохтомское» частично охвачена мобильной связью операторов «МегаФон».

Большинство административно-управленческих учреждений МО, объекты управления ЖКХ, дорожного управления, производственные объекты и др. расположены в п. Фоминский и в п. Мелентьевский.

На территории МО имеется 2 объекта культурного наследия в дд. Грехнев Пал и Нечаевская: оба памятники архитектуры регионального значения.

.

Объекты культурно-бытового обслуживания населения расположены:

• 
  образование: МБОУ «Вохтомская ООШ» 45 учащихся, в том числе в начальной школе обучается 18 детей, детский сад «Росинка» на 15 мест; МБОУ «Мелентьевская ООШ» 41 учащийся, детский сад «Елочка» на 17 мест;
  
• 
  объекты дополнительного образования: нет;
  
• 
  объекты социального обеспечения: нет;
  
• 
  здравоохранение: Вохтомский ФАП (д. Осташевская), Мелентьевский ФАП (п. Мелентьевский); Валдеевский ФАП (д. Нечаевская);
  
• 
  обслуживание: 8 магазинов (п. Фоминский, д. Куфтыревская, п. Мелентьевский (2), д. Осташевская (2), д. Нечаевская, д. Грехнев Пал), отделения почтовой связи (п. Фоминский, п. Мелетьевский, д. Шестовская), 2 столовые при школе;
  
• 
  культура: МБУК «Вохтомский сельский Дом Культуры», структурные подразделения «Мелентьевский клуб» (п. Мелентьевский), "Валдеевский сельский клуб" (д. Ивакинская), клуб в д. Осташевская, Валдеевская библиотека (д. Ивакинская) (филиал № 4 МБУК «Библиотечная система Коношского района»), Вохтомская сельская библиотека (филиал № 6 МБУК «Библиотечная система Коношского района»);
  
• 
  кладбища: 2 кладбища в п. Фоминский, д. Ивакинская, п. Мелентьевский, п. Овражное, Завандышье.
  

1. 
   Цели и задачи территориального планирования муниципального образования «Вохтомское»
   

В соответствии с определением, данным в ГК РФ, устойчивое развитие территорий – это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.

Генплан МО «Вохтомское», как документ территориального планирования, являющийся нормативно-правовым актом, разрабатывается с целью обеспечения управления планированием развития территории сельского МО и предназначен для реализации полномочий органов местного самоуправления.

Генплан обеспечивает нормативно-правовые основы территориального развития сельского МО с учётом документов социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и является основой для градостроительного зонирования территории – разработки Правил землепользования и застройки.

• 
  комплексная оценка территории в целях обеспечения эффективного использования земельных ресурсов;
  
• 
  градостроительное обоснование границ административного центра МО – п. Фоминский;
  
• 
  функциональное зонирование территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории с учётом сложившейся ситуации и перспективных направлений социально-экономического развития;
  
• 
  развитие транспортной инфраструктуры с целью повышения транспортной доступности муниципального образования и организации удобного транспортного сообщения;
  
• 
  развитие инженерной инфраструктуры – энергоснабжения, газоснабжения (планируемое), водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения с целью повышения надёжности инженерных систем, качества предоставляемых услуг, обеспечения потребностей существующих и перспективных потребителей;
  
• 
  удовлетворение потребностей жителей сельского МО в новом жилищном строительстве с учётом прогнозируемого роста жилищной обеспеченности и в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учётом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития;
  
• 
  разработка природоохранных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, улучшение экологической ситуации и благоустройства территории;
  
• 
  обеспечение развития туризма, формирование сети рекреационных учреждений и объектов физкультурно-оздоровительного назначения на базе комплексного использования природно-рекреационных ресурсов;
  
• 
  разработка мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите от них.
  

Цели и задачи, определённые стратегическими перспективами социально-экономического развития Коношского района и МО «Вохтомское» на территориальном уровне решаются на основе принципов устойчивого развития. Устойчивость при решении вопросов территориального планирования означает долгосрочное равновесие между социальными, экономическими и экологическими функциями во взаимосвязи и взаимозависимости на данной территории.

• 
  сбалансированный учёт экологических, социальных, экологических и иных факторов, проявляемых на территории;
  
• 
  обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности;
  
• 
  учёт требований безопасности, охраны окружающей среды;
  
• 
  сохранение природного и культурного наследия территории;
  
• 
  последовательность осуществления мероприятий по территориальному планированию.
  

Устойчивость реализуется через мероприятия градостроительной политики, которая рассматривается как система мер, необходимых для совместного осуществления социально-экономической, финансовой и инвестиционных политик и является основанием для разработки документов по управлению территории.

Положения о территориальном планировании Коношского района, куда структурно, наряду с остальными (всего – 8: Волошское, Подюжское, Тавреньгское, Мирный, Ерцевское, Климовское сельские поселения и Коношское городское поселение), входит территория МО «Вохтомское», базируется на материалах «Схемы территориального планирования Архангельской области» и «Объединенной схемы территориального планирования частей Архангельской области».

В соответствии с этими градостроительными документами определяются основные перспективные направления социально-экономического развития и системы расселения на территории района и МО и формируются мероприятия по территориальному планированию по следующим вопросам:

• 
  функционально-планировочная организация территории;
  
• 
  земельный фонд;
  
• 
  жилищное строительство;
  
• 
  система культурно-бытового и социального обслуживания;
  
• 
  транспортная инфраструктура;
  
• 
  инженерная инфраструктура;
  
• 
  оценка экологической ситуации;
  
• 
  отходы производства и санитарная очистка территории;
  
• 
  основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности.
  

• 
  расселение в Коношском районе будет развиваться вдоль существующего меридионального транспортного коридора «Москва – Коноша – Архангельск» и автомобильных дорог регионального и местного значения;
  
• 
  п. Фоминский в системе расселения района определяется как хозяйственный центр (преимущественно лесохозяйство, а также сельское хозяйство, транспортное обслуживание) местного значения по переработке продукции и создания системы социального и культурно-бытового обслуживания населения района, а также как туристско-рекреационный центр;
  

• 
  прогнозируется относительная стабилизация численности населения на современном уровне;
  

• 
  при оценке современного жилищного фонда района в 947,7 тыс. м² и жилищной обеспеченности в 33,5 кв. м/чел., прогнозируется (до 2035 г.) увеличение жилищной обеспеченности и объема нового жилищного строительства (ориентировочно, около 8,0 тыс. м² ежегодно);
  
• 
  на территории МО в соответствии с ДЦП и ИП Архангельской области не планируется строительство крупных объектов экономики;
  

• 
  в вопросах развития транспортной и инженерной инфраструктуры предусматриваются:
  

• 
  реконструкция и капитальный ремонт всех существующих автомобильных дорог и проездов;
  
• 
  обеспечение территории МО природным (сетевым) газом от планируемой ГРС «Коноша» (МО «Коношское городское поселение»);
  
• 
  установка новых опор ЛЭП;
  
• 
  укладка новых кабельных линий;
  
• 
  реконструкция внутридомовых электросетей согласно перспективам увеличения потребления мощности бытовых потребителей;
  

• 
  развитие социальных учреждений обслуживания населения в районе предусматривает:
  

• 
  реконструкция объектов социально-бытового обслуживания;
  

• 
  
  жүктеу/скачать 0.65 Mb.
  
  Достарыңызбен бөлісу: