Глава 1.   Значимость Южно-Китайского моря для Китая и стран АСЕАН

Глава 1.   Значимость Южно-Китайского моря для Китая и стран АСЕАН

1. Экономический потенциал Южно-Китайского моря

Особенностью островов и других частей суши в Южно-Китайском море является то, что многие из них большую часть времени находятся под водой. Это относится, в частности, к уже упомянутым выше островам Мэккльсфилд Бэнк, а риф Скарборо можно увидеть над водой только во время отлива. Таким образом, вряд ли они представляют собой большую экономическую ценность, однако очень важны в качестве навигационных ориентиров.

Наибольший интерес для данного исследования представляют собой Парасельские острова и острова Спратли, поскольку именно они являются предметом территориальных споров (см. карты 1,2 в Приложении 1).

Парасельский архипелаг, состоящий из 15 островов, расположен в западной части Южно-Китайского моря в 278 км от южного берега острова Хайнань, КНР (海南) и в 445 км от побережья Вьетнама. Часто в литературе встречается деление этих островов на две группы – Амфитрит (острова Рокки, Линкольн, Вуди, Три, Саут, Мидл и Норт) и Круассан (острова Паттль, Дрюмон, Дункан, Палм, Тритон, Мани, Пассау и Робер)².

Острова Спратли находятся в южной части Южно-Китайского моря и являются самой большой группой островов из четырех названных. Спратли состоит из около 150 островов, которые имеют собственное название, и еще несколько десятков мелких островов, не имеющих такового³. Основная часть составляющих архипелага скрыта под водой, что создает определенные сложности при определении его границ и географических координат, кроме того, многие из них не заселены, не пригодны для жизни и лишены растительности.

Учитывая географические характеристики островов, очевидно, что хозяйственное использование данных территорий носит довольно ограниченный характер. Тем не менее, мы наблюдаем довольно ожесточенные территориальные споры в регионе, несмотря на все попытки их мирного урегулирования, в том числе с помощью дипломатических и правовых инструментов. На данный момент основными документами, которые определяют статус Южно-Китайского моря являются Конвенция по морскому праву и Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море, подписанная в 2002 году⁴. Тем не менее, появление новых инструментов не только не решило до конца существующие противоречия, но и частично создало новые, которые были связаны уже с разницей в толковании тех или иных положений Конвенции (например, статей 19 и 25) или Декларации. Это создает необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы путем согласования нового документа, Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море, о чем пойдет речь ниже.

Дополнительным стимулом к продолжению борьбы послужило то, что начиная с 90х годов в странах АТР в связи с их динамичных развитием особенно остро стала ощущаться нехватка природных ресурсов, что придает особую значимость имеющимся запасам нефти и газа на континентальном шельфе (см. таблицы 1,2 в Приложениях) ⁵. Кроме того, рассматривая вопрос о роли ресурсного фактора в регионе нужно принимать во внимание тот факт, что с 2009 года Китай стал вторым после США импортером нефти, а учитывая быстрый и относительно устойчивый рост КНР (2009 г. – 9,2%, 2010 г. – 10,4%, 2011 г. – 9,3%, 2012 г. – 7,8%, прогноз на 2013 г. – 8%)⁶. В этой связи очевидно, что КНР уделяет большое внимание проектам по разработке природных ресурсов в Южно-Китайском море⁷, в том числе посредством осуществления инвестиций и привлечения иностранных компаний к сотрудничеству, что ярко видно, в частности, на примере деятельности одной из крупнейших китайских нефтяных компаний CNOOC⁸. Китай также сотрудничает с такими западными компаниями как Тескако, Шеврон и др.

Большую заинтересованность в освоении ресурсов Южно-Китайского моря проявляет также Вьетнам, также сотрудничая с иностранными компаниями (среди них есть и представители российского бизнеса, например, в таких компаниях как «Вьетсовпетро», «Газпром» и «Зарубежнефть»).

Во многом это происходит по причине того, что в Южно-Китайском море сосредоточены большие запасы природных ресурсов, в частности, нефти и газ. Принимая во внимание стремительное развитие стран АТР, которые сталкиваются с постоянной нехваткой ресурсов, данный фактор приобретает особое значение (информацию о росте ВВП можно найти в таблице 3, Приложение 2). В целом характеризуя запасы природных ресурсов в Южно-Китайском море необходимо помнить о том, что в разных источниках данные могут отличаться в силу политических или географических причин. Дело в том, что из-за существования территориальных споров не всегда можно точно установить границы и национальную принадлежность континентального шельфа, исключительных экономических зон и других территорий. Поскольку часто бывают случаи, когда они пересекаются друг с другом, в разных странах данные по этим показателям могут отличаться. Помимо этого, на качество оценки влияет недостаточная изученность того или иного морского участка, что также отчасти связано с нерешенностью приграничных проблем.

Большинство неоспариваемых разведанных запасов нефти находится у береговой линии государств, имеющих выход к Южно-Китайскому морю. По данным Управления энергетической информации США запасы природных ресурсов в Южно-Китайском море (доказанные и прогнозируемые) оцениваются в 11 млрд. баррелей нефти и 190 кубометров природного газа⁹ (таким образом, эти цифры отражают максимально возможное количество запасов). Для сравнения в отчете Управления приводятся данные энергетического Агентства Wood Mackenzie, которые оценивает доказанные и прогнозируемые запасы нефти и газа в Южно-Китайском море в 2,5 млрд. баррелей¹⁰. Есть вероятность того, что запасы углеводородов могут быть обнаружены на территориях, которые были недостаточно изведаны. Такой вывод основан на результатах исследования запасов нефти и газа в ЮКМ, полученных в ходе исследования, проведенного геологической службой США: предположительно в этих территориях может находиться от 5 до 22 млрд. баррелей нефти и от 70 до 290 кубометров газа¹¹. В отчете содержится информация о запасах нефти и газа в оспариваемых и неоспариваемых территориях: в районе островов Спратли расположены около 2,5 млрд. баррелей нефти и 25,5 трлн. кубических метров газа, в то время как в районе Парасельских островов каких-либо значимых запасов обнаружено не было.

Китайские источники оценивают запасы природных ресурсов в Южно-Китайском море в 230 млрд. баррелей нефти и 16 трлн. кубических метров газа, причем 70% из них расположены глубоко под водой¹².

Кроме того, важную роль в выстраивании отношений между странами в данном регионе играет то, что по водам ЮКМ проходят важнейшие торговые пути, которые связывают между собой экономики большинства стран мира. Ли Гуаньцюнь отмечает, что «более 80% импортируемой государством нефти, пролегают по акватории Южно-Китайского моря и проходят через Малаккский пролив. По этому же маршруту идет на мировой рынок значительная часть производимых в КНР экспортных товаров»¹³. Именно по данному маршруту в Китай, Америку, Японию и ряд других стран поступает нефть из стран Персидского залива. Кроме этого, по торговым путям Южно-Китайского моря перевозят также промышленное сырье и оборудование, которое необходимо для успешного развития стран АТР. Этот путь также связывает такие страны как Индия и Япония с Африканским континентом. Россия также принимает активное участие в осуществлении перевозок по этому маршруту, отправляя грузы из европейской части страны в дальневосточные порты и в обратном направлении.

Говоря об экономической значимости Южно-Китайского моря, нельзя обойти стороной и вопрос о полезных ископаемых, запасы которых в основном сосредоточены на морских шельфах, в том числе, минералов, благородных и цветных металлов (железа, меди, фосфора, алюминия и др.)

Кроме того, нельзя забывать о том, что для азиатских стран актуальна проблема продовольственной безопасности. Безусловно, в силу географических особенностей региона острова в Южно-Китайском море в большинстве своем непригодны для сельскохозяйственной деятельности, хотя, например, на Парасельских островах природа во многом похожа на ту, которую можно увидеть на китайском острове Хайнань (вечнозеленые леса, кустарники, травы; на Парасельских островах зарегистрировано 340 видов растений, в том числе 312 видов покрытосеменных растений, 5 видов папоротников и др.)¹⁴ .

В то же время в Южно-Китайском море имеются очень богатые запасы морских ресурсов, в том числе, обширные запасы рыбы. Так, Чан Чьюнг Тхюн в своей статье, посвященной территориальным конфликтам в Южно-Китайском море пишет, что на этот регион приходится не менее 8% объема вылова рыб в мире¹⁵. Как и во многих других случаях, неясность территориальных очертаний зачастую не способствует статистической стройности данных по Южно-Китайскому морю. Например, ученые из канадского центра по исследованию рыбных угодий, характеризуя биоразнообразие в данном регионе, приводят данные, что в Южно-Китайском море водится 2321 вид рыб, принадлежащих к 236 различным семьям (на шельфе, который принадлежит КНР обитает 1066 вид рыб), свыше 230 видов крабов и более 709 видов зоопланктона¹⁶. В то же время в диссертации российского исследователя Е.А. Канаева можно найти несколько иные данные по видам рыб, а именно, что в «акватории [ЮКМ] обитает 1787 видов рыб, причем 80% из них ценных пород», причем их вылов является «основным источником питания для 500 млн. человек»¹⁷.

В целом, несмотря на формальные различия в статистических данных, в целом их можно не брать во внимание, поскольку в любом случае очевидно, что Южно-Китайское море обладает богатыми запасами биоресурсов, которые необходимы странам АТР для удовлетворения текущих базовых потребностей населения и дальнейшего гармоничного экономического и социального развития (см. таблицу 4, Приложение 2).

При этом некоторые авторы отмечают, что в последние 50 лет в Южно-Китайском море усилилась эксплуатация рыбных угодий, которая ведет к их истощению¹⁸. Особенно сильно это заметно в тех угодиях, которые расположены ближе к берегу, в оффшорных же зонах ситуация менее пессимистичная, что в целом является отражением глобальной тенденции. Таким образом, получается, что уменьшение внутренних «надежных» запасов рыбы дает странам имеют еще один веский стимул для борьбы за спорные территории.

Также на островах Южно-Китайского моря производят удобрение гуано – комплексное, экологически чистое удобрение, ценное тем, что оно содержит пятиокись фосфора (27%), а также значительное количество примесей азота и калия¹⁹. Добыча этого удобрения на Парасельских островах и остравах Пратас началась еще в начале двадцатого века. Общие запасы оцениваются в 2780 тыс.т.²⁰

Таким образом, Южно-Китайское море – это сеть, которая связывает между собой экономики различных стран мира, позволяя осуществлять обмен ресурсами, товарам и технологиями. Помимо этого, в данном регионе сосредоточены обширные биологические ресурсы, имеются значительные запасы нефти и газа, а также находятся залежи минералов и драгоценных металлов. Из этого можно сделать вывод, что Южно-Китайское море имеет исключительно важное значение не только для экономического развития стран АТР, но и для мировой экономики в целом.

2. 
   
   жүктеу/скачать 1.65 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: