Проект порядок денний та проекти рішень

за ліц. - «ТОВ «АРІАДНА ТВ» емблема «112 УКРАЇНА»,

факт. - емблема «112 УКРАЇНА»;

- ч. 8 ст. 28, оскільки:

збільшено обсяг інформаційних, науково-просвітницьких передач:

- інформаційні: за ліц. – 2 год. 30 хв., факт. – 21 год. 11 хв.;

- науково-просвітницькі: за ліц. – 15 хв., факт. – 2 год. 05 хв.

Відсутні культурологічні (за ліц. – 15 хв.), розважальні (за ліц. – 3 год. 30 хв.), дитячі (за ліц. – 30 хв.) передачі та фільмопоказ (за ліц. – 11 год. 51 хв.).

Отже, ліцензіат ТОВ «Аріадна ТВ», м. Київ, не виконав п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 417, і не привів свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.

У зв’язку з виявленим порушенням Закону України «Про рекламу» є доцільним звернутися до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з проханням вжити заходів в межах компетенції, передбаченої чинним законодавством для відповідного реагування.

1. 
   Визнати невиконання ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 417.
   
2. 
   ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, НР № 00170-м від 19.09.2011, оголосити попередження.
   
3. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
4. 
   Звернутись до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з інформацією про зафіксоване порушення частини 5 статті 9 Закону України «Про рекламу» в ефірі ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ.
   

14. 
    Про заяву ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР № 00170-м від 19.09.2011).
    

Відповідно до першого речення ч. 2 ст. 25 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» конкурс на отримання ліцензії на мовлення ініціюється, оголошується і проводиться Національною радою. Згідно з ч. 4 цієї статті, конкурс на отримання ліцензії оголошується рішенням Національної ради. Частиною 11 цієї статті визначено, що конкурсні умови визначаються Національною радою до оголошення конкурсу і затверджуються окремим рішенням Національної ради.

15 квітня 2011 року рішенням № 823 Національна рада затвердила конкурсні умови, а рішенням № 824 оголосила конкурс на отримання ліцензії на мовлення на вільних каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ 5.

Конкурсні умови на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення – регіональне та місцеве мовлення) включали зокрема і вимоги до програмної концепції:

- рекомендовано розміщення соціально важливих та інформаційно-аналітичних програм;

- рекомендовано розміщення дитячих передач;

- здійснювати мовлення без ретрансляції програм інших мовників;

- проведення ТРО інформаційно-рекламної компанії під час телевізійної трансляції програм щодо забезпечення населення засобами приймання сигналів цифрового телемовлення.

На участь в конкурсі подали заяви 43 регіональні та місцеві телекомпанії Житомирської, Київської, Полтавської, Сумської та Чернігівської областей.

Розглянувши заяви ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, подані на участь у конкурсі на отримання ліцензії на мовлення на каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ-5, враховуючи План розвитку національного телерадіоінформаційного простору, Національна рада визнала переможцем ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, на 36 каналах в областях: Житомирській, Київській, Полтавській, Сумській, Чернігівській, та затвердила надану компанією, програмну концепцію мовлення, яка відповідала конкурсним умовам.

Відповідно до розділу 3 глави ІІІ Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору, затвердженого рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 01 грудня 2010 року № 1684, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 грудня 2010 року за № 1294/18589 (у редакції рішення Національної ради від 18.02.2015, № 2120 зареєстрованого в міністерстві юстиції України 20 квітня 2015 року за № 441/26886), для реалізації завдань Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення планує та контролює змістовне наповнення і співвідношення форматів мовлення у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору. З метою забезпечення збалансованим різноформатним мовленням кожного з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення контролює під час ліцензування телерадіокомпаній присутність у кожному регіоні мовлення з наповненням різного тематичного і жанрового спрямування. Принцип дотримання збалансованості різноформатного мовлення та наявність знижок, застосованих при нарахуванні ліцензійного збору, враховуються під час розгляду Національною радою питання щодо можливості і доцільності внесення змін до програмних концепцій телерадіокомпаній у разі надходження від них відповідних заяв.

Відповідно до пункту 2 цього ж розділу і глави Плану розвитку, для забезпечення засобами телерадіомовлення культурних та інформаційних потреб громадян Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення враховує наявність у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору якісного змістовного наповнення та різноманітних форматів мовлення.

Подана ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, до Національної ради програмна концепція мовлення відрізняється від програмної концепції, яку було затверджено за результатами конкурсу. Зокрема вилучено дитячі передачі, передбачені конкурсними умовами, змінився формат мовлення з розважально-інформаційного з фільмопоказом на інформаційно-просвітницький.

Розглянувши заяву ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення, керуючись статтями 17, 18, 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» та Планом розвитку національного телерадіоінфрормаційного простору, враховуючи звернення ТОВ «Гравіс», м. Київ (вх. № 16/1585 від 02.04.2015), ТОВ Студія «Місто», м. Полтава (вх. № 16/1524 від 31.03.2015), ВГО «Незалежна асоціація телерадіомовників» (вх. № 16/1222 від 17.03.2015) Національна рада

Відмовити у переоформленні ліцензії на мовлення ТОВ «АРІАДНА ТВ», м. Київ (НР № 00170-м від 19.09.2011), в частині зміни програмної концепції мовлення.

15. 
    Про результати позапланової перевірки ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ (НР № 00016-п від 09.12.2010, НР № 00017-п від 09.12.2010, НР № 00018-п від 09.12.2010, НР № 00019-п від 09.12.2010).
    

За даними результатів моніторингу від 01.04-02.04.2015 року виявлено відсутність цифрового ефірного мовлення наступних телерадіоорганізацій, а саме:

- Національної телекомпанії України, м. Київ, логотип «Перший» (НР № 1370-м від 29.08.2011);

- ТОВ «КОРОНА САНРАЙС», м. Київ, логотип «Вінтаж ТВ» (НР № 00476-м від 26.08.2011);

- ТОВ «Банківське телебачення», м. Київ, логотип «БТБ» (НР № 1365-м від 23.08.2011);

- ТОВ «ТОТВЕЛЬД», м. Київ, логотип «XSPORT» (ліцензія НР № 00340-м від 23.08.2011);

- ТОВ «ТРК «Нові комунікації», м. Київ, логотип «Dobro» (ліцензія НР № 00293-м від 23.08.2011);

- ТОВ «ТРК «Погода ТБ», м. Київ, логотип «Business» (НР № 00292-м від 23.08.2011);

- ДП «ТРК «Аверс» ВАТ «Корпорація «Аверс», м. Луцьк, логотип «Аверс»
(НР № 1461-м від 20.09.2011);

- ДП «ТРК «Стерх» ТОВ «Природні інвестиції», м. Дніпропетровськ, логотип «11 канал» (НР № 1446-м від 16.09.2011);

- ПАТ «ТРК Люкс», м. Львів, логотип «24» (НР № 1664-м від 03.10.2012);

- ТРК «Ритм», логотип «Ритм», м. Рівне, (НР № 00467-м від 15.10.2012);

- ТОВ «ТРК «Відікон», м. Суми, логотип «V» (Відікон) (НР № 1463-м від 19.09.2011);

- ТОВ «Коледж преси та телебачення», м. Миколаїв, логотип «ТАК ТV» (НР № 1423-м від 15.09.2011);

- Виробничого МП «Горизонт», м. Первомайський Харківської обл., логотип «Горизонт – TV» (НР № 1681-м від 15.10.2012);

- ТОВ «ТРК Херсон Плюс», м. Херсон, логотип «Херсон Плюс» (НР № 1436-м від 16.09.2011),

- ТОВ «ТРК «ВІККА», м. Черкаси, логотип «ВІККА» (НР № 00274-м від 12.09.2011);

- Дніпропетровська ОДТРК, м. Дніпропетровськ, логотип «Д» (НР № 00048-м від 02.09.2011).

Відповідно до інформаційної довідки ТОВ «ЗЕОНБУД» від 22.04.2015 та усних пояснень т. в. о. генерального директора ТОВ «ЗЕОНБУД» Аляб’євої І.М., мовлення вказаних вище телерадіокомпаній було відсутнє з наступних причин:

1. 
   у зв’язку з припиненням подачі сигналу мовників на передавальне обладнання ТОВ «ЗЕОНБУД»:
   

- ТОВ «Банківське телебачення», логотип «БТБ»;

- ТОВ «ТОТВЕЛЬД», логотип «XSPORT»;

- Дніпропетровська ОДТРК, логотип «Д»;

- ТОВ «ТРК «Відікон», логотип «V» (Відікон).

2. 
   у зв’язку з систематичною несплатою за надання телекомунікаційних послуг ТОВ «ЗЕОНБУД»:
   

• 
  ТОВ «ТРК «Нові комунікації», логотип «Dobro»
  
• 
  ТОВ «ТРК Погода ТБ», логотип «Business»;
  
• 
  ТОВ «КОРОНА САНРАЙС», логотип «Вінтаж ТВ»;
  
• 
  ПрАТ «ТРК «Люкс», логотип «24»;
  
• 
  ДП «ТРК «Аверс» ВАТ «Корпорація «Аверс», логотип «Аверс»;
  
• 
  ДП «ТРК «Стерх» ТОВ «Природні інвестиції», логотип «11 канал»;
  
• 
  ТОВ «ТРК «ВІККА», логотип «ВІККА»;
  
• 
  ТОВ «ТРК Херсон Плюс», логотип «Херсон Плюс»;
  
• 
  ТРК «Ритм», логотип «Ритм»;
  
• 
  ВМП «Горизонт», логотип «Горизонт – TV»;
  
• 
  ТОВ «Коледж преси та телебачення», логотип «ТАК ТV» .
  

- ч. 5 ст. 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (Провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги) та

- п. 2.3. Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги (Провайдер програмної послуги зобов’язаний виконувати умови ліцензії. Національна рада контролює виконання провайдерами програмної послуги умов ліцензії, а в разі її порушення застосовує санкції відповідно до вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення»).

Пояснення керівництва:

В ході перевірки ТОВ «ЗЕОНБУД» надав довідку, про те, що на дату проведення моніторингу не подавали власний сигнал на передавальне обладнання ТОВ «ЗЕОНБУД», такі телерадіоорганізації:

- Національна телекомпанія України, логотип «Перший»;

- ТОВ «Банківське телебачення», логотип «БТБ»;

- ТОВ «ТОТВЕЛЬД», логотип «XSPORT»;

- Дніпропетровська ОДТРК, логотип «Д»;

- ТОВ «ТРК «Відікон», логотип «V» (Відікон).

Таким чином, цифрове мовлення вищезазначених телерадіоорганізацій у багатоканальній цифровій мережі не здійснювалось з незалежних від провайдера причин.

Відключення мовлення інших телерадіоорганізацій було спричинено несплатою ними вартості послуг провайдера.

12.03.2015 ТОВ «ЗЕОНБУД» звертався з листами до телерадіоорганізацій-боржників з проханням оплатити послуги за січень 2015 року, оскільки існувала загроза зупинки роботи багатоканальної мережі через відключення електроенергії та обслуговування з боку Концерну радіомовлення, радіозв’язку та телебачення.

13.03.2015 ТОВ «ЗЕОНБУД» своїм листом № 156 від 13.03.2015 повідомило Національну раду про те, що деякі телерадіоорганізації не виконують умови договорів, а тому існують підстави для припинення надання телекомунікаційних послуг оператором багатоканальної телемережі.

Враховуючи, що телерадіоорганізації не виконують умови укладених договорів з оператором багатоканальної телемережі ТОВ «ЗЕОНБУД» та мають заборгованість за надані послуги, на підставі п. 5.5. договорів з мовниками провайдер припинив надавати послуги телерадіоорганізаціям, у зв’язку з чим ТОВ «ЗЕОНБУД» втратило можливість формувати пакет програм за переліком телерадіоорганізацій, які наведені в додатках до ліцензій.

1. 
   Визнати порушення ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ, ч. 5 ст. 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та пункту 2.3 «Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги», оскільки ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ, припинив надання послуг провайдера програмної послуги 11 телерадіоорганізаціям, які відповідно до чинних ліцензій мають здійснювати мовлення в багатоканальних мережах ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ.
   
2. 
   ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ, оголосити попередження.
   
3. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «ЗЕОНБУД», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення по завершенні вказаного у рішенні терміну, Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з систематичними порушеннями ліцензіатом законодавства України, що передбачено ч. 7 ст. 40 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   

16. 
    Про результати позапланової перевірки ТОВ «ІТ Люкс», м. Калуш Івано-Франківської обл. (НР № 1014-п від 07.12.2011).
    

Юридична адреса, відомості про власників, засновницькі та статутні документи відповідають ліцензії.

Ресурс багатоканальної телемережі за ліц. – 91 канал, факт. – 130 каналів.

Загальна кількість програм за ліц. – 95 (із них вітчизняних – 49), факт. - 132 (із них вітчизняних – 60).

На виконання рішень Національної ради та ухвал суду не ретранслюються 5 російських програм: РТР-Планета; ПКВС; TVCi; НТВ Мир, 24 техно.

Також не ретранслюється Меню ТВ у зв’язку з анулюванням ліцензії, Гумор ТБ та ТВі у зв’язку із відсутністю в ефірі.

Зафіксовано порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:

- без дозволу ретранслюється 66: 112 Україна, 112 Україна HD, 24 док, A1, А One, Animal Planet, ATR, БТБ, Cartoon Network, CBS Reality, Discovery Channel, Discovery Science, Discovery World, Домашние животные, Дождь, Entertainment channel, Еспресо ТВ, Extreme Sports, Fox, Fox Life, Gulli, ID, IT Люкс Інфо, Jim Jam, Kiev TV, Lale, MTV Rocks, Nat Geo Wild, National Geographic Channel, Nickelodeon Junior, Outdoor Channel, Право ТВ, Pro Vse, Психология 21, RTG, Сонце, 100, TiJi, TLC, Тоніс HD, Уніан, Universal Channel, Усадьба, VH1 European, Вопросы и ответы, ZIK, Авто +, Бігуді, Еврокино, Иллюзион +, РАІ, Трофей, AMEDIA, Outdoor Channel HD, ТНТ-Comedy, Домашний, Европа + ТВ, Кино +, Кинохит, Наше новое кино, Премьера, Перец, Спорт, Спорт 1 HD, Спорт плюс, Точка ТВ;

- не ретранслюється 18 програм, які передбачені ліцензією: ЕКО-TV, NEWS ONE, Карусель, Здоровое ТВ, Fashion TV, Настоящее страшное телевидение, Парк развлечений, Мать и дитя, Зоопарк, Детский, RTVi, КХЛ, NGC, TV XXI, Интересное ТВ, Кухня ТВ, Настоящее Смешное Телевидение, ТВ Бульвар.

ч. 2 ст. 42, оскільки ретранслюється 14 неадаптованих телеканалів: AMEDIA, Outdoor Channel HD, ТНТ-Comedy, Домашний, Европа + ТВ, Кино +, Кинохит, Наше новое кино, Премьера, Перец, Спорт, Спорт 1 HD, Спорт плюс, Точка ТВ.
Моніторинг 18.05.2015

Ресурс багатоканальної телемережі за ліц. – 91 канал, факт. – 58 каналів.

Загальна кількість програм за ліц. – 95 (із них вітчизняних – 49), факт. - 60 (із них вітчизняних – 46).

На виконання рішень Національної ради та ухвал суду не ретранслюються 5 російських програм: РТР-Планета; Первый канал. Всемирная сеть; TVCi; НТВ Мир, 24 техно.

Також не ретранслюється Меню ТВ у зв’язку з анулюванням ліцензії та Гумор ТБ у зв’язку із відсутністю в ефірі.

Зафіксовано порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:

- без дозволу ретранслюється 3 програми: Kiev TV, 100, Бігуді;

- не ретранслюється 28 програм, які передбачені ліцензією: ЕКО-TV, Drive, Здоровое ТВ, Ретро, Карусель, Fashion TV, Настоящее страшное телевидение, Совершенно Секретно, Парк развлечений, Мать и дитя, Русский иллюзион, Зоопарк, Детский, RTVi, Наше Кино, КХЛ, Viasat Explorer, Viasat History, Viasat Nature, Viasat Sport East, NGC, TV XXI, Интересное ТВ, Кухня ТВ, Настоящее Смешное Телевидение, Наш Футбол, ТВ Бульвар, Da Vinci learning.
Чинні документи (договори), які підтверджують придбання та право ретрансляції програм інших телемовників – наявні.

З абонентами укладені угоди, в яких міститься перелік каналів для ретрансляції.

1. 
   Визнати порушення ТОВ «ІТ Люкс», м. Калуш Івано-Франківської області, НР № 1014-п від 07.12.2011, ч. 9 ст. 39, ч. 2, 5 ст. 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та п. 2.3. Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги.
   
2. 
   ТОВ «ІТ Люкс», м. Калуш Івано-Франківської області, НР № 1014-п від 07.12.2011, оголосити попередження.
   
3. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «ІТ Люкс», м. Калуш Івано-Франківської області, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено ч. 7 ст. 40 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   

17. 
    Про розгляд питання щодо проведення позапланової перевірки ТОВ «АППІА», м. Київ (НР № 1295-м від 04.07.2011, НР № 1296-м від 08.07.2011).