ТЕМА Національна безпека відповідальний член нацради

відповідальний член нацради

відповідальний працівник апарату

проект рішення

2. Направити рішення Національної ради до Міністерства культури України.

3. Виконання цього рішення покласти на юридичне управління.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на голову Національної ради Ю. Артеменка.

5. 
   Про стан виконання ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 426 (НР № 00173-м від 19.09.2011).
   

за ліц. - «ТОВ «ТВ ВИБІР» емблема «112 Україна»,

факт. - емблема «112 УКРАЇНА»;

- ч. 8 ст. 28, оскільки:

збільшено обсяг інформаційних, науково-просвітницьких передач:

- інформаційні: за ліц. – 2 год. 30 хв., факт. – 21 год. 11 хв.;

- науково-просвітницькі: за ліц. – 15 хв., факт. – 2 год. 05 хв.

Відсутні культурологічні (за ліц. – 15 хв.), розважальні (за ліц. – 3 год. 30 хв.), дитячі (за ліц. – 30 хв.) передачі та фільмопоказ (за ліц. – 11 год. 51 хв.).

Отже, ліцензіат ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, не виконав п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 426, і не привів свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.

Крім того, моніторингом зафіксовано недотримання пункту е) частини 1 статті 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», оскільки в ефірі зафіксовано інформацію, що має ознаки прихованої реклами, трансляція якої заборонена, і є порушенням частини 5 статті 9 Закону України «Про рекламу» (в передачі «Епізод #112» (о 7:10 та 9:10) зафіксовано інформацію про ПАТ «Укргазвидобування», яка слугує рекламним цілям і може вводити в оману телеглядачів щодо дійсної мети такої передачі).

У зв’язку з виявленим порушенням Закону України «Про рекламу» є доцільним звернутися до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з проханням вжити заходів в межах компетенції, передбаченої чинним законодавством для відповідного реагування.

1. 
   Визнати невиконання ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 426.
   
2. 
   ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, НР № 00173-м від 19.09.2011, оголосити попередження.
   
3. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
4. 
   Звернутись до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з інформацією про зафіксоване порушення частини 5 статті 9 Закону України «Про рекламу» в ефірі ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ.
   

6. 
   Про заяву ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР № 00173-м від 19.09.2011).
   

Відповідно до першого речення ч. 2 ст. 25 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» конкурс на отримання ліцензії на мовлення ініціюється, оголошується і проводиться Національною радою. Згідно з ч. 4 цієї статті, конкурс на отримання ліцензії оголошується рішенням Національної ради. Частиною 11 цієї статті визначено, що конкурсні умови визначаються Національною радою до оголошення конкурсу і затверджуються окремим рішенням Національної ради.

15 квітня 2011 року рішенням № 823 Національна рада затвердила конкурсні умови, а рішенням № 824 оголосила конкурс на отримання ліцензії на мовлення на вільних каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ 5.

Конкурсні умови на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення – регіональне та місцеве мовлення) включали зокрема і вимоги до програмної концепції:

- рекомендовано розміщення соціально важливих та інформаційно-аналітичних програм;

- рекомендовано розміщення дитячих передач;

- здійснювати мовлення без ретрансляції програм інших мовників;

- проведення ТРО інформаційно-рекламної компанії під час телевізійної трансляції програм щодо забезпечення населення засобами приймання сигналів цифрового телемовлення.

На участь в конкурсі подали заяви 45 регіональних та місцевих телекомпаній Волинської, Закарпатської, Львівської, Рівненської, Тернопільської областей.

Розглянувши заяви ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, подані на участь у конкурсі на отримання ліцензії на мовлення на каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ-5, враховуючи План розвитку національного телерадіоінформаційного простору, Національна рада визнала переможцем ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, на 23 каналах в областях: Волинська, Закарпатська, Львівська, Рівненська, Тернопільська та затвердила надану компанією, програмну концепцію мовлення, яка відповідала конкурсним умовам.

Відповідно до розділу 3 глави ІІІ Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору, затвердженого рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 01 грудня 2010 року № 1684, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 грудня 2010 року за № 1294/18589 (у редакції рішення Національної ради від 18.02.2015, № 2120 зареєстрованого в міністерстві юстиції України 20 квітня 2015 року за № 441/26886), для реалізації завдань Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення планує та контролює змістовне наповнення і співвідношення форматів мовлення у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору. З метою забезпечення збалансованим різноформатним мовленням кожного з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення контролює під час ліцензування телерадіокомпаній присутність у кожному регіоні мовлення з наповненням різного тематичного і жанрового спрямування. Принцип дотримання збалансованості різноформатного мовлення та наявність знижок, застосованих при нарахуванні ліцензійного збору, враховуються під час розгляду Національною радою питання щодо можливості і доцільності внесення змін до програмних концепцій телерадіокомпаній у разі надходження від них відповідних заяв.

Відповідно до пункту 2 цього ж розділу і глави Плану розвитку, для забезпечення засобами телерадіомовлення культурних та інформаційних потреб громадян Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення враховує наявність у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору якісного змістовного наповнення та різноманітних форматів мовлення.

Подана ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, до Національної ради програмна концепція мовлення відрізняється від програмної концепції, яку було затверджено за результатами конкурсу. Зокрема вилучено дитячі передачі, передбачені конкурсними умовами, змінився формат мовлення з розважально-інформаційного з фільмопоказом на інформаційно-просвітницький.

Розглянувши заяву ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення, керуючись статтями 17, 18, 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» та Планом розвитку національного телерадіоінфрормаційного простору, враховуючи звернення ВГО «Незалежна асоціація телерадіомовників» (вх. № 16/1222 від 17.03.2015) Національна рада

Відмовити у переоформленні ліцензії на мовлення ТОВ «ТВ ВИБІР», м. Київ (НР № 00173-м від 19.09.2011), в частині зміни програмної концепції мовлення.

7. 
   Про стан виконання ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 424 (НР № 00171-м від 19.09.2011).
   

за ліц. - «ТОВ «ПАРТНЕР ТВ» емблема «112 УКРАЇНА»,

факт. - емблема «112 УКРАЇНА»;

- ч. 8 ст. 28, оскільки:

збільшено обсяг інформаційних, науково-просвітницьких передач:

- інформаційні: за ліц. – 2 год. 30 хв., факт. – 21 год. 11 хв.;

- науково-просвітницькі: за ліц. – 15 хв., факт. – 2 год. 05 хв.

Відсутні культурологічні (за ліц. – 15 хв.), розважальні (за ліц. – 3 год. 30 хв.), дитячі (за ліц. – 30 хв.) передачі та фільмопоказ (за ліц. – 11 год. 51 хв.).

Отже, ліцензіат ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, не виконав п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 424, і не привів свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.

У зв’язку з виявленим порушенням Закону України «Про рекламу» є доцільним звернутися до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з проханням вжити заходів в межах компетенції, передбаченої чинним законодавством для відповідного реагування.

1. 
   Визнати невиконання ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 424.
   
2. 
   ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, НР № 00171-м від 19.09.2011, оголосити попередження.
   
3. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
4. 
   Звернутись до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з інформацією про зафіксоване порушення частини 5 статті 9 Закону України «Про рекламу» в ефірі ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ
   

8. 
   Про заяву ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення (НР № 00171-м від 19.09.2011).
   

Відповідно до першого речення ч. 2 ст. 25 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» конкурс на отримання ліцензії на мовлення ініціюється, оголошується і проводиться Національною радою. Згідно з ч. 4 цієї статті, конкурс на отримання ліцензії оголошується рішенням Національної ради. Частиною 11 цієї статті визначено, що конкурсні умови визначаються Національною радою до оголошення конкурсу і затверджуються окремим рішенням Національної ради.

15 квітня 2011 року рішенням № 823 Національна рада затвердила конкурсні умови, а рішенням № 824 оголосила конкурс на отримання ліцензії на мовлення на вільних каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ 5.

Конкурсні умови на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-T2 (MPEG-4) (територіальна категорія мовлення – регіональне та місцеве мовлення) включали зокрема і вимоги до програмної концепції:

- рекомендовано розміщення соціально важливих та інформаційно-аналітичних програм;

- рекомендовано розміщення дитячих передач;

- здійснювати мовлення без ретрансляції програм інших мовників;

- проведення ТРО інформаційно-рекламної компанії під час телевізійної трансляції програм щодо забезпечення населення засобами приймання сигналів цифрового телемовлення.

На участь в конкурсі подали заяви 48 регіональних та місцевих телекомпаній Вінницької, Івано-Франківської, Хмельницької, Черкаської та Чернівецької областей.

Розглянувши заяви ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, подані на участь у конкурсі на отримання ліцензії на мовлення на каналах мовлення багатоканальної телемережі МХ-5, враховуючи План розвитку національного телерадіоінформаційного простору, Національна рада визнала переможцем ТОВ «ПАРТНЕР ТВ» м. Київ, на 22 каналах в областях: Вінницька,

Івано-Франківська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, та затвердила надану компанією, програмну концепцію мовлення, яка відповідала конкурсним умовам.

Відповідно до розділу 3 глави ІІІ Плану розвитку національного телерадіоінформаційного простору, затвердженого рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 01 грудня 2010 року № 1684, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 грудня 2010 року за № 1294/18589 (у редакції рішення Національної ради від 18.02.2015, № 2120 зареєстрованого в міністерстві юстиції України 20 квітня 2015 року за № 441/26886), для реалізації завдань Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення планує та контролює змістовне наповнення і співвідношення форматів мовлення у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору. З метою забезпечення збалансованим різноформатним мовленням кожного з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення контролює під час ліцензування телерадіокомпаній присутність у кожному регіоні мовлення з наповненням різного тематичного і жанрового спрямування. Принцип дотримання збалансованості різноформатного мовлення та наявність знижок, застосованих при нарахуванні ліцензійного збору, враховуються під час розгляду Національною радою питання щодо можливості і доцільності внесення змін до програмних концепцій телерадіокомпаній у разі надходження від них відповідних заяв.

Відповідно до пункту 2 цього ж розділу і глави Плану розвитку, для забезпечення засобами телерадіомовлення культурних та інформаційних потреб громадян Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення враховує наявність у кожному з територіальних сегментів телерадіоінформаційного простору якісного змістовного наповнення та різноманітних форматів мовлення.

Подана ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, до Національної ради програмна концепція мовлення відрізняється від програмної концепції, яку було затверджено за результатами конкурсу. Зокрема вилучено дитячі передачі, передбачені конкурсними умовами, змінився формат мовлення з розважально-інформаційного з фільмопоказом на інформаційно-просвітницький.

Розглянувши заяву ТОВ «ПАРТНЕР ТВ», м. Київ, щодо переоформлення ліцензії на мовлення, керуючись статтями 17, 18, 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» та Планом розвитку національного телерадіоінфрормаційного простору, враховуючи звернення ТОВ «Гравіс», м. Київ (вх. № 16/1585 від 02.04.2015), ВГО «Незалежна асоціація телерадіомовників» (вх. № 16/1222 від 17.03.2015) Національна рада
вирішила:

Відмовити у переоформленні ліцензії на мовлення ТОВ «ПАРТНЕР ТВ» м. Київ (НР № 00171-м від 19.09.2011), в частині зміни програмної концепції мовлення.

9. 
   Про стан виконання ТОВ «НОВИЙ ФОРМАТ ТВ», м. Київ, п. 3 рішення (розпорядження) Національної ради від 26.03.2015 № 422 (НР № 00169-м від 19.09.2011).