Проект порядок денний та проекти рішень

Моніторингом від 20.04.2015 зафіксовано відсутність супутникового мовлення ТОВ «АППІА», м. Київ, що є порушенням ч. 7 ст. 27 та п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Відповідно до посвідчення на проведення перевірки головний спеціаліст секретаріату представника у м. Києві Пузирей М.М. 22 травня 2015 року прибув для проведення позапланової перевірки ТОВ «АППІА», м. Київ, за адресою ліцензіата, вул. Мечникова, буд. 14/1, м. Київ, 01133 (відповідно до діючих ліцензій зазначена адреса також є адресою студійних приміщень). Однак за вказаною адресою ліцензіата не виявлено.

Генеральний директор товариства, якому належить будівля, повідомив, що ТОВ «АППІА», м. Київ, залишило приміщення ще у 2014 році.

1. 
   Визнати порушення ТОВ «АППІА», м. Київ, ч. 7 ст. 27 та п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» у зв’язку з відсутністю мовлення.
   
2. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «АППІА», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
3. 
   Розпорядження про усунення порушень та копію цього рішення надіслати ліцензіату ТОВ «АППІА», м. Київ.
   

18. 
    Про результати планової перевірки ПАТ «ТРК «ПРАВО А/ТВК», м. Харків (НР № 00493-м від 29.11.2008).
    

Юридична та фактична адреси, засновників та статутні документи відповідають умовам ліцензії.

Порядок та трансляція вихідних даних (логотип: «Три смуги червоного, синього та зеленого кольору») відповідають ліцензійним умовам та вимогам ст. 46 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Загальний обсяг мовлення (24 год./добу) та обсяг національних програм відповідають умовам ліцензії.

За рахунок збільшення обсягу інформаційних передач (за ліц. – 20 год./добу, факт. – 22 год. 47 хв./добу) зменшено категорію «інше» (за ліц. – 4 год./добу, факт. – 1 год. 18 хв./добу).

Зафіксовано порушення ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», оскільки:

Також зафіксовано порушення ч. 2 ст. 9 Закону України «Про рекламу» (реклама у теле- і радіопередачах, програмах повинна бути чітко відокремлена від інших програм, передач на їх початку і наприкінці за допомогою аудіо-, відео-, комбінованих засобів, титрів, рекламного логотипу або коментарів ведучих з використанням слова «реклама»), оскільки виходила реклама, яка була відокремлена заставкою зі словом «реклама» лише на початку: (07:45, 08:45, 10:46, 18:43, 23:42).

ПАТ «ТРК «ПРАВО А/ТВК» зобов’язується привести обсяги ретрансляції у відповідність до ліцензійних показників шляхом показу інформаційних програм, соціальної реклами та анонсів власного виробництва.

1. 
   Взяти до відома наявність порушення ПАТ «ТРК «ПРАВО А/ТВК», м. Харків, НР № 00493-м від 29.11.2008, вимог частини 8 статті 28 та пункту е) частини 1 статті 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
2. 
   Зобов’язати ліцензіата ПАТ «ТРК «ПРАВО А/ТВК», м. Харків, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
3. 
   Звернутись до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів з інформацією про зафіксоване порушення частини 2 статті 9 Закону України «Про рекламу» в ефірі ПАТ «ТРК «ПРАВО А/ТВК», м. Харків.
   

19. 
    Про розгляд питання щодо проведення позапланової перевірки ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ (НР № 00330-м від 13.07.2011).
    

Моніторингом від 29.04.2015, здійсненим напередодні перевірки, зафіксовано відсутність супутникового мовлення ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ, що є порушенням ч. 7 ст. 27 та п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Відповідно до посвідчення на проведення перевірки головний спеціаліст секретаріату представника у м. Києві Пузирей М.М. 30 квітня 2015 року прибув для проведення позапланової перевірки ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ, за адресою ліцензіата, вул. Шовковична, 21, оф. 2, м. Київ, 01024. Однак приміщення офісу було зачинене, присутність ліцензіата не зафіксовано.

Встановити фактичне місце перебування ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ, та провести перевірку за участю її уповноважених представників не має можливості. Телефон, вказаний у Державному реєстрі телерадіоорганізацій України та на сайті Міністерства юстиції у пошуковій базі Держреєстру юридичних і фізичних осіб – не дійсний.

Перевіряючий Пузирей М.М. 27 квітня зателефонував директору ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ, але дізнавшись про предмет перевірки, той припинив розмову і пообіцяв зателефонувати пізніше. Повторно зв’язатись з ним вже не вдалось.

Представник ліцензіата О. Базика підтвердив одержання повідомлення про позапланову перевірку, запевнивши, що проінформував про це власника ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ. Жодної конкретної інформації він не надав. Повторна телефонна розмова з О.Базика була безрезультатною.

1. 
   Визнати порушення ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ, ч. 7 ст. 27 та п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» у зв’язку з відсутністю мовлення.
   
2. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
3. 
   Розпорядження про усунення порушень та копію цього рішення надіслати ліцензіату ТОВ «ПІДЛІТКОВИЙ КАНАЛ», м. Київ.
   

20. 
    Про розгляд питання щодо проведення позапланової перевірки ТОВ «ТРК «Роса», м. Київ (НР № 0320-м від 17.10.2007).
    

Моніторингом, здійсненим 26.04.2015, зафіксовано відсутність супутникового мовлення, що є порушенням ч. 7 ст. 27 та п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Відповідно до посвідчення на проведення перевірки провідний спеціаліст секретаріату представника у м. Києві Федорук М.М. 5 травня 2015 року прибув для проведення позапланової перевірки ТОВ «Телерадіокомпанія «Роса», м. Київ, за юридичною адресою ліцензіата, вул. Шовковична, 3, оф. 7, м. Київ, 01021. За цією адресою працівник охоронної фірми повідомив, що цей будинок є житловим і компанія ТОВ «Телерадіокомпанія «Роса» жодних приміщень не займає.

За фактичною адресою, вул. Мільчакова, 5-а, м. Київ, 02002, ліцензіата також не виявлено. За цією адресою знаходиться дошкільний навчальний заклад № 566. Працівники цього закладу повідомили, що організація ТОВ «Телерадіокомпанія «Роса» жодних приміщень у цій будівлі не орендує.

За телефонами, вказаними у Державному реєстрі телерадіоорганізацій України, зв’язатися з представниками компанії не вдалося.

Про проведення позапланової перевірки ліцензіата було повідомлено завчасно рекомендованим листом за адресою вул. Мільчакова, 5-а, м. Київ, 02002, проте лист повернувся до Національної ради.

1. 
   Визнати порушення ТОВ «Телерадіокомпанія «Роса», м. Київ, ч. 7 ст. 27 та п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» у зв’язку з відсутністю мовлення.
   
2. 
   Зобов’язати ліцензіата ТОВ «Телерадіокомпанія «Роса», м. Київ, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або оголосити попередження на підставі документальних свідчень про невиконання рішення, що передбачено ч. 5 та ч. 6 ст. 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», або звернутися до суду про анулювання ліцензії у зв’язку з невиконанням розпорядження про усунення порушень, що передбачено п. в) ч. 5 ст. 37 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
   
3. 
   Розпорядження про усунення порушень та копію цього рішення надіслати ліцензіату ТОВ «Телерадіокомпанія «Роса», м. Київ.
   

21. 
    Про результати позапланової перевірки ПАТ «МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР - СТБ», м. Київ (НР № 00270-м від 04.12.2007).
    

Ліцензіата повідомлено про проведення позапланової перевірки шляхом вручення письмового повідомлення директору департаменту розвитку мережі та філій ПАТ «МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ», м. Київ.

Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 29.03.1990 № 8985-ХІ 26 квітня 2015 року було оголошено Днем чорнобильської трагедії.

У зв’язку з цим 26 квітня 2015 року було проведено моніторинг програм ПАТ «МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ», м. Київ, на предмет дотримання «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті» та Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 29.03.1990 № 8985-ХІ.

Зафіксовано, що на виконання вищевказаних Правил ліцензіат 26 квітня 2015 року вніс до сітки мовлення зміни у вигляді поширення інформації за допомогою рухомого рядка та інформаційно-соціального ролика: «День Чернобильської катастрофи – трагедія українського народу».

Разом з тим, зафіксовано порушення п. б) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (Телерадіоорганізація зобов'язана виконувати рішення Національної ради та судових органів), оскільки не дотримано «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті», затверджених рішенням Національної ради від 08.02.2012 за № 116), з урахуванням змін, внесених 29.05.2012 рішенням № 812 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.06.2012 за № 1013/21325), а саме: «припинити трансляцію комедійних фільмів, розважальних та музично-розважальних передач, концертно-видовищних передач, теле- і радіо вікторин, передач на замовлення та музичних творів мажорного звучання».

Протягом доби зафіксовано трансляцію комедійних фільмів та музичну передачу:

• 
  х/ф «Большой аттракцион», Мосфильм, 1974, жанр: комедія/музичний (02:55);
  
• 
  х/ф «Ах, водевиль, водевиль», Мосфильм, 1979, жанр: комедія/музичний (04:12);
  
• 
  х/ф «Отпуск за свой счет», Мосфильм, 1981, жанр: комедія (05:30, 06:31);
  
• 
  передача «Караоке на Майдані», жанр: музична передача (11:11).
  

Отже, як вбачається з преамбули та тексту Указу, цей день не є «днем пам'яті». При цьому, визначаючи цей день ми маємо не тільки увічнити пам'ять, а й запобігти наступним катастрофам, згуртувати та оздоровити населення та країну в цілому. Саме тому, на нашу думку, цей день і не наділено статусом «дні пам'яті», що підтверджується і його назвою «День Чорнобильської трагедії».

Такий наш висновок підтверджується, окрім іншого, аналізом чинних нормативно-правових актів, які визначають загальнонаціональні дні пам'яті, кожен з яких в своїй назві визначає цей день як «день пам'яті». Відповідно до таких актів Телеканал СТБ змінював і змінює сітку мовлення відповідно до Правил, останніми прикладами можуть бути 8 травня «День пам'яті та примирення» та 17 травня «День пам'яті жертв політичних репресій».

Враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до уваги той факт, що ліцензіат вшанував День Чорнобильської катастрофи та сумлінно виконує нормативно-правові акти в сфері телебачення, він звертається з проханням не застосовувати санкцій до телеканалу.

1. 
   Взяти до відома наявність порушення ПАТ «МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ», м. Київ, НР № 00270-м від 04.12.2007, вимог п. б) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та невиконання «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті».
   
2. 
   Вказати ПАТ «МІЖНАРОДНИЙ МЕДІА ЦЕНТР – СТБ», м. Київ, на неприпустимість у подальшому невиконання «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті».
   

22. 
    Про результати позапланової перевірки ТРК «СТУДІЯ «1+1» У ФОРМІ ТОВ, м. Київ (НР № 00081-м від 30.07.2004, НР № 0028-м від 29.12.2006).