Проект порядок денний та проекти рішень

Ліцензіата повідомлено про проведення позапланової перевірки шляхом вручення письмового повідомлення представнику ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЇ «СТУДІЯ «1+1» У ФОРМІ ТОВ, м. Київ.

Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 29.03.1990 № 8985-ХІ 26 квітня 2015 року було оголошено Днем чорнобильської трагедії.

У зв’язку з цим 26 квітня 2015 року було проведено моніторинг програм ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЇ «СТУДІЯ «1+1» У ФОРМІ ТОВ, м. Київ, на предмет дотримання «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті» та Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 29.03.1990 № 8985-ХІ.

Зафіксовано порушення п. б) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (Телерадіоорганізація зобов'язана виконувати рішення Національної ради та судових органів), оскільки не дотримано «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті», затверджених рішенням Національної ради від 08.02.2012 за № 116), з урахуванням змін, внесених 29.05.2012 рішенням № 812 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.06.2012 за № 1013/21325), а саме: «припинити трансляцію комедійних фільмів, розважальних та музично-розважальних передач, концертно-видовищних передач, теле- і радіо вікторин, передач на замовлення та музичних творів мажорного звучання».

Протягом доби в ефірі ліцензіата зафіксовано:

- трансляції анонсів, що містять елементи шоу, розваг, а саме: анонсування вокального шоу «Голос країни. Вокальні бої» о 21:00;

- трансляцію музично-розважальної передачі: вокального шоу «Голос країни», у часовому проміжку – з 21:00 до 23:15.

Пояснення керівництва: ліцензіат попередньо звертався до Національної ради з офіційним запитом щодо можливості трансляції 26.04.2015 передачі «Голос країни». Національна звернула увагу на зміст передачі, яка належить до розважального жанру. Керуючись цим листом, ліцензіатом внесено необхідні зміни (здійснено адаптацію змісту) для того, щоб випуск передачі не вважався розважальним.

Так, перед початком передачі «Голос країни» надавалася інформація про Чорнобильську трагедію, що супроводжувалася архівними кадрами 1986 року, відеорядом із міста Прип'ять минулого і міста Прип'ять 2015 року. Під час трансляції цієї передачі поширювалась інформація про День Чорнобильської трагедії також шляхом розміщення «рухомих рядків». Зауважимо, що учасники шоу виконували музичні композиції мінорного звучання та ліричного спрямування. Згаданий випуск передачі жодним чином не може тлумачиться як такий, що спрямований на розвагу телеглядача. Слід підкреслити, що проект «Голос країни» виконує важливу соціальну та виховну місію.

1. 
   Взяти до відома наявність порушення ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЄЮ «СТУДІЯ «1+1» У ФОРМІ ТОВ, м. Київ, НР № 00081-м від 30.07.2004, НР № 0028-м від 29.12.2006, вимог п. б) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та невиконання «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті».
   
2. 
   Вказати ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЇ «СТУДІЯ «1+1» У ФОРМІ ТОВ, м. Київ, на неприпустимість у подальшому невиконання «Правил ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті»
   

23. 
    Про призначення позапланової перевірки ТОВ «АСПЕРА 2011», м. Київ (НР № 00150-м від 26.08.2011).
    

- інформаційно-аналітичні та публіцистичні передачі (за ліцензією –6 год./добу);

- науково-просвітницькі передачі (за ліцензією – 3 год. 20 хв./добу);

- розважально-музичні передачі (за ліцензією – 1 год./добу);

- дитячі передачі (за ліцензією – 40 хв./добу).

Також компанією змінено формат мовлення: за ліцензією – «Інформаційно-просвітницький. Фільмопоказ», фактично – «Фільмопоказ».

Призначити позапланову перевірку діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСПЕРА 2011», м. Київ (НР № 00150-м від 26.08.2011), з метою перевірки дотримання вимог ч. 7 ст. 27, ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

24. 
    Про призначення позапланової перевірки ТОВ «КОМУНІКАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО «СУМА ТЕХНОЛОГІЙ», м. Київ (НР № 1852-м від 20.12.2013).
    

м. Нова Каховка (міськрада) та Бериславський, Горностаївський, Каховський райони, смт Чемерівці та Чемеровецький, Дунаєвецький, Кам’янець-Подільський, Городоцький райони, м. Умань та Уманьський, Христинівський, Маньківський райони, м. Вінниця та Вінницький, Жмеринський, Калинівський, Липовецький, Літинський, Тиврівський райони, м. Артемівськ (міськрада) та Артемівський район, м. Новий Буг та Новобузький район

- п. а) ч. 1 ст. 59 (телерадіоорганізація зобов'язана дотримуватися законодавства України та вимог ліцензії).

Також плановою перевіркою було встановлено порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення» ч. 7 ст. 27, оскільки ліцензіат протягом року не отримав дозволи на експлуатацію РЕЗ. За результатами перевірки Національна рада 29.01.2015 ухвалила рішення № 113 про оголошення ліцензіату попередження.

Призначити позапланову перевірку діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМУНІКАЦІЙНЕ АГЕНТСТВО «СУМА ТЕХНОЛОГІЙ», м. Київ (НР № 1852-м від 20.12.2013), на предмет дотримання вимог ч. 7 ст. 27, п. а) ч. 1 ст. 59 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

25. 
    Про призначення позапланової перевірки ТОВ «ТРК «РИТМ», м. Рівне (НР № 00467-м від 15.10.2012).
    

• 
  інформаційно-аналітичних та публіцистичних передач (за ліцензією – 7 год. 54 хв./добу, фактично – 11 год. 29 хв./добу);
  
• 
  культурно-мистецьких передач (за ліцензією – 2 год./добу, фактично – 4 год.);
  
• 
  науково-просвітницьких передач (за ліцензією – 4 год./добу, фактично – 4 год. 28 хв.);
  
• 
  розважальних та музичних передач (за ліцензією – 1 год./добу, фактично – 1 год. 40 хв.);
  

• 
  частку програм власного виробництва (за ліцензією – 12 год. 16 хв./добу, фактично – 11 год. 18 хв./добу);
  
• 
  обсяг дитячих передач (за ліцензією – 3 год./добу, фактично – 1 год. 16 хв. 59 сек.);
  
• 
  обсяг музичних творів (за ліцензією – 30 хв./добу, фактично – 7 сек.).
  

Також моніторингом зафіксовано ознаки порушення Закону України «Про рекламу»:

• 
  ч. 2 ст. 9 (Реклама у теле- і радіопередачах, програмах повинна бути чітко відокремлена від інших програм, передач на їх початку і наприкінці за допомогою аудіо-, відео-, комбінованих засобів, титрів, рекламного логотипу або коментарів ведучих з використанням слова «реклама»), оскільки телепередача «Товари, послуги і т.д.», що має ознаки реклами, не була ідентифікована;
  
• 
  ч. 2 ст. 12 (Соціальна реклама не повинна містити посилань на конкретний товар та/або його виробника, на рекламодавця (за винятком випадків, коли рекламодавцем є громадська організація), на об'єкти права інтелектуальної власності, що належать виробнику товару або рекламодавцю соціальної реклами), оскільки відеоролик про інтернет провайдера «Датагруп» означено як «соціальна реклама».
  

Призначити позапланову перевірку діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «РИТМ», м. Рівне (НР № 00467-м від 15.10.2012),з метою перевірки дотримання вимог ч. 7 ст. 27, ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 12 Закону України «Про рекламу».

26. 
    Про призначення позапланової перевірки ПП «Орбіта Сервіс», смт Петрове Кіровоградської обл. (НР № 0549-п від 15.07.2008).
    

- ч. 2 ст. 42 (суб'єкт господарювання, який перебуває під юрисдикцією України, має на меті здійснювати ретрансляцію і отримав на це дозвіл від правовласника (виробника), який не підпадає під юрисдикцію країни, що входить до Європейського Союзу, або країни, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, зобов'язаний адаптувати зміст призначених для ретрансляції програм до вимог законодавства України), оскільки ретранслюються 6 програм, зміст яких не адаптовано до вимог Європейської конвенції про транскордонне телебачення: ТВ-3, Перец, ДТВ, СТС, Пятница, Кинохит, Домашний;

- ч. 5 ст. 42 (провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги) та п. 2.3. Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги (провайдер програмної послуги зобов’язаний виконувати умови ліцензії), оскільки:

- збільшено ресурс багатоканальної телемережі (за ліцензією – 35 каналів, фактично – 51 канал);

- збільшено загальну кількість програм (за ліцензією – 36, фактично –52);

- без дозволу Національної ради ретранслюються 29 програм (Т 3, Сарафан, ЧП. інформ, Перець, СТС, 24 Беларусь, Орбіта, National Geographic Channel, UBR, MUSIC BOXS, Дом кино, Право ТВ, Інтер+, Авто+, Плюс плюс, Пятница, Глас, Трофей, Шансон, М 2, Зоопарк, Кинохит, Домашний, Бігуді, Спорт 1, НСТ, Discovery Channel, EUROSPORT, Малятко);

- не ретранслюються передбачені ліцензією 13 програм (УТ-1, Zoom, Індіго, К-2, XSPORT, Добро ТВ, Бізнес, Тоніс, БТБ, Вінтаж, Ескулап, Україна-Центр», Футбол).

Крім того, за інформацією представника Національної ради у Кіровоградській області Каракуліна С.В., Приватне підприємство «Орбіта Сервіс» при наданні телекомунікаційних послуг не укладає угоди з абонентами, що є порушенням ч. 7 ст. 39 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (Надання програмної послуги абоненту здійснюється на підставі угоди між абонентом і ліцензіатом, укладеної відповідно до чинного законодавства).

Призначити позапланову перевірку діяльності Приватного підприємства «Орбіта Сервіс», смт. Петрове Кіровоградської обл. (НР № 0549-п від 15.07.2008), з метою перевірки дотримання вимог

27. 
    Про призначення позапланової перевірки ВАТ ТРК «Веселка», м. Світловодськ Кіровоградської обл. (НР № 0387-п від 02.10.2007).
    

- ч. 2 ст. 42 (суб'єкт господарювання, який перебуває під юрисдикцією України, має на меті здійснювати ретрансляцію і отримав на це дозвіл від правовласника (виробника), який не підпадає під юрисдикцію країни, що входить до Європейського Союзу, або країни, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, зобов'язаний адаптувати зміст призначених для ретрансляції програм до вимог законодавства України), оскільки ретранслюються 7 програм, зміст яких не адаптовано до вимог Європейської конвенції про транскордонне телебачення: Россия 2, ТВ-3, Перец, СТС, Премьера, Кинохит, Киноплюс;

- ч. 5 ст. 42 (провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги) та п. 2.3. Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги (провайдер програмної послуги зобов’язаний виконувати умови ліцензії), оскільки:

- збільшено ресурс багатоканальної телемережі (за ліцензією – 24 канали, фактично, в т.ч. з використанням цифрової технології, – 64 канали);

- збільшено загальну кількість програм (за ліцензією – 25, фактично – 66);

- без дозволу Національної ради ретранслюються 46 програм (Трофей, 112 Україна, ТЕТ, 2+2, Спорт 1, QTV, EUROSPORT, HCT, Наука 2, Бізнес, ANIMAL-PLANET, Кинохит, НЛО, ТВ-3, Universal channel, ПЕРЕЦ, СТС, ЧП-Інформ, Шансон, Indigo, Спорт 2, Охота и рыбалка, Усадьба, Прем’єра, Киноклуб, Киноплюс, Піксель, Гамма, Еко, К 2, Здоровое ТВ, Вопросы и ответы, Драйв, Ретро, Наше Кино, Солнце, Интер +, PRO Все, Малятко, GLAS, Discovery world, Discovery Science, Психология 21, EUROSPORT 2, Россия 2, Бігуді).

Призначити позапланову перевірку діяльності Відкритого акціонерного товариства Телерадіокомпанії «Веселка», м. Світловодськ Кіровоградської обл. (НР № 0387-п від 02.10.2007), з метою перевірки дотримання вимог ч. 9 ст. 39, ч. 2, 5 ст. 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та п. 2.3 Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги.

28. 
    Про заяву ТОВ ТРК «ПІВДЕННА ХВИЛЯ-ТВ», м. Одеса, щодо видачі ліцензії на мовлення.