Програма соціально-економічного та культурного розвитку Овідіопольського району на 2011 рік Овідіополь – 2011

Демографічна ситуація в районі станом на 1 грудня 2010 року характеризується збільшенням чисельності населення, на це позитивно впливає міграційний приріст населення. У січні–листопаді 2010 р. зафіксовано міграційний приріст 1048 осіб. У результаті загального приросту кількість наявного населення району збільшилась на 199 осіб і за оцінкою на 1 грудня 2010 р. становила 70335 осіб.

Згідно статистичних даних рівень середньомісячної заробітної плати одного штатного працівника Овідіопольського району за січень-листопад 2010 року становить 2017 грн.( по Україні-2191,0).

З початку року спеціалістами управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації проведено 34 перевірок стану організації виробництва і праці на підприємствах району. На підприємствах, які мають заборгованість із виплати заробітної плати, здійснено перевірки щодо дотримання законодавства про працю та складено графіки погашення заборгованості.

Постійно проводиться робота по покращенню надання послуг у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення.

З районної соціальної програми «Милосердя в дії» придбано 12 слухових апаратів на суму 51,43 тис. грн. Крім того, на придбання слухових апаратів було надано допомогу 1 ветерану праці в сумі 3,2 тис. грн., 6 учасникам війни в сумі 15,8 тис. грн., 1 дитині-інваліду до 18 років в сумі 19,5 тис. грн. Також за рахунок районної соціальної програми «Милосердя в дії» придбано 5 санаторно-курортних путівок ветеранам праці.

Також на виконання цієї програми, для підтримки малозабезпечених верств населення витрачено з районного бюджету 1356,5 тис. грн., в тому числі виплачено матеріальну допомогу 791 особі на соціально побутові потреби та лікування, придбання медикаментів, проведення операцій та на інші потреби на суму – 638,04 тис. грн.

Державну соціальну допомогу сім’ям з дітьми станом на 1.01.2011року отримують 5489 сімей. З початку року нарахована і профінансована допомога в сумі 28420, 23 тис. грн.

Державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям отримує 108 сімей. За 2010 рік нараховано і профінансовано цей вид допомоги на суму 1077,8 тис. грн.

Державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам отримують 363 особи. За 2010 рік допомога нарахована і профінансована на суму 2838,4 тис. грн.

Субсидією на оплату житлово-комунальних послуг користуються 31 сім'я. З початку року субсидія на оплату ЖКП нарахована на суму 23,484 тис. грн. Субсидія на відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу призначена 37 особам на суму 8,551 тис. грн.

Охорона здоров’я

Для забезпечення медичної допомоги населенню в районі функціонує 24 заклади охорони здоров’я, у тому числі: Центральна районна та Великодолинська селищна лікарні, 9 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини, 9 фельдшерсько-акушерських та 4 фельдшерських пункти. Крім того, функціонують 4 цілодобові фельдшерські бригади швидкої медичної допомоги: з них 2 – при Центральній районній лікарні та по одній у Великодолинській селищній лікарні та Новоградківській амбулаторії загальної практики – сімейної медицини.

За кошти районного бюджету капітально відремонтовано теплові мережі Овідіопольської центральної районної лікарні на загальну суму 175,8 тис. грн. Також придбано різноманітну орг. техніку на суму 52,8 тис. грн. відремонтоване дитяче та інфекційне відділення, розпочато ремонт рентген-кабінету.

В 2010-2011 навчальному році в районі продовжують функціонувати: - 23 навчальних заклади, з них - 2 загальноосвітніх навчальних заклади І ступеню, 18 – загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів, 2 - НВК “ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-гімназія”, 1- НВК “ Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-ліцей”.

В 2010 навчальному році проводилась робота по забезпеченню ефективного використання інформаційних, мультимедійних та електронних засобів навчання, створення мережі інформаційного забезпечення сфери освіти і запровадження інтерактивних методів навчання, а саме – створення на базі Овідіопольського НВК пілотного для освіти проекту – освітній онлайн-округ.

В 2010-2011 навчальному році безкоштовне харчування отримують 3069 учнів, з них: 452 дитини харчуються буфетною продукцією, 2617 учнів гарячим харчуванням.

Мережа дошкільних закладів району включає в себе 21 дошкільний навчальний заклад. На даний момент функціонують 19 дошкільних закладів, в яких виховується 1875 дошкільників. Тимчасово не працюють 2 дошкільні заклади.

В 2010 році, після капітального ремонту, відкрито Санжійський ДНЗ, Барабойській ДНЗ (2 групи) та Миколаївський ДНЗ (3 групи) та по 1 групі в Молодіжненському та Надлиманському ДНЗ.

Для максимального охоплення дітей п’ятирічного віку дошкільною освітою у вересні-жовтні 2010 року відкрито 9 груп для підготовки дітей п’ятирічного віку при загальноосвітніх навчальних закладах, а саме: у Великодолинському НВК-ліцеї, Великодолинській ЗОШ № 2, Кароліно-Бугазькій, Прилиманській (2 групи), Новодолинській, Новоградківській ЗОШ, Сухолиманській ПШ.

Функціонують 4 позашкільні навчальні заклади: Будинок творчості дітей та юнацтва, станція юних техніків, ДЮСШ № 1 та ДЮСШ № 2.

В 2010-2011 навчальному році в позашкільних навчальних закладах виховується 2812 дітей (40,1 % від загальної кількості учнів).

Культура

З загального фонду районного бюджету на утримання закладів культури було виділено: 2008 рік – 5433,3 тис. грн.; 2009 рік – 6252,1 тис. грн.; 2010 рік – 8351,5 тис. грн.

Мережа закладів культури району налічує: 24 бібліотеки, 19 клубних закладів, 5 шкіл естетичного виховання, історико-краєзнавчий музей. У закладах культури працюють 103 клубних формування та гуртки художньої самодіяльності, з них 81 - колективи аматорського мистецтва, 8 - колективів художньої самодіяльності із званням “народний” та 2 - клуби за інтересами.

З метою вдосконалення, реалізації державної політики в сфері культури, збереження і розвитку культурного потенціалу району, відродження української та інших національних культур відділом культури районною державною адміністрацією проводяться заходи з нагоди різних свят.

В районі працюють 5 дитячих музичних шкіл з відділами: фортепіано, народних, струнно-смичкових, духових інструментів, хорового та сольного співу, хореографії, образотворчого та театрального мистецтва. Плідно працюють філії музичних шкіл в с. Новоградківка та Петродолина, селищі Таїрове та селі Чорноморка. До спеціальних навчальних закладів у 2010 році вступило – (Кароліно-Бугазька ДМШ – 5, Овідіопольська районна школа духових інструментів – 2, Великодолинська ДМШ- 2 ).

	2008р.	2009 р.	2010 р.
Загальний контингент учнів ДМШ	931	970	990
Учні, які користуються пільгами	158	216	245

Фізична культура і спорт

В районі існує розширена мережа фізкультурно-спортивних закладів: КП «Палац спорту ім. В.І. Дукова» з філіалом у с. Новоградківка, дві дитячо-юнацькі спортивні школи, які мають 12 філій у населених пунктах району, 30 спортивних майданчиків, стадіон на 1500 місць, стрілецький тир, 19 спортивних залів, 9 майданчиків з тренажерним обладнанням.

Жителі району мають змогу займатись боротьбою дзюдо, гандболом, волейболом, баскетболом, футболом, кульовою стрільбою, художньою гімнастикою, легкою атлетикою.

За 2010 рік в районі було проведено багато різноманітних спортивних змагань: з волейболу серед чоловіків та жінок, з баскетболу серед чоловіків, з міні-футболу, з настільного тенісу.

З метою підтримки та створення сприятливих умов для всебічного розвитку молоді в районі діє «Програма підтримки дітей та молоді в Овідіопольському районі на 2006-2010 роки».

Для підтримки талановитих та обдарованих дітей в районі діє система заохочень обдарованої молоді. Так, у 2010 році стипендії райдержадміністрації отримують 26 обдарованих дітей (250 грн. щомісячно) і 25 дітей із соціально незахищених сімей (200 грн. щомісячно).

У звітному періоді поповнилась кількість багатодітних родин району, в с. Прилиманське в сім`ї Гліган О. К. народилась трійня. Чотирьом сім’ям щомісячно надається матеріальна допомога в сумі по 7,0 тис. грн. за рахунок коштів районного бюджету

З метою надання допомоги для лікування онкохворої дитини в районі проведено благодійну акцію «Подаруй дитині життя», в результаті якої зібрано 34,0 тис. грн.

У поточному році 6 жінкам – багатодітним матерям присвоєно Почесне звання “Мати-героїня”.

У 2010 році відпочинком та оздоровленням охоплено 6239 дітей, що складає 94,5 % від загальної кількості учнів навчальних закладів району, а саме: у 20 пришкільних таборах відпочило 3264 дитини, в 16 таборах праці і відпочинку – 952 дитини, в профільному таборі для дітей, що перебувають на диспансерному обліку – 216 дитини.

2. 
   Проблемні питання розвитку економіки району та соціальної сфери.
   

Не дивлячись на вжиті у попередніх роках заходи, залишаються актуальними наступні проблеми:

- неефективна кредитна політика - обмежений доступ та доволі висока вартість кредитних ресурсів;

- недосконалість законодавчих та нормативно-правових актів, які стримують залучення інвестицій в економіку району, особливо – надання земельних ділянок під інвестиційні проекти;

- нераціональне використання земельних ресурсів та неефективне використання земель сільськогосподарського призначення;

- недостатнє фінансування цільових регіональних та державних програм, направлених на соціально-економічний розвиток;

- неналежне оформлення трудових відносин та виплата «конвертованих» заробітних плат;

- значний дисбаланс між попитом та пропозиціями на ринку праці, наявність тіньової зайнятості;

- недостатня енергоефективність та енергозбереження галузей економіки та соціальної сфери;

- спад виробництва у промисловості, значна кількість збиткових підприємств;

- постійного зростання цін на енергоносії;

- недостатнє ресурсне забезпечення агропромислового комплексу;

- кризовий стан житлово-комунального господарства району та необхідність проведення реформування галузі(фізична зношеність та технологічна застарілість основних фондів підприємств);

- недостатність надійного водопостачання населених пунктів району якісною питною водою, роботи систем водовідведення та очистки стічних вод;

- залишається складним стан техногенно-екологічної безпеки на території району;

- створення сприятливих умов життєдіяльності для людей з обмеженими фізичними можливостями, забезпечення соціальної, медичної та трудової реабілітації інвалідів та людей похилого віку;

- зростання рівня наркоманії серед населення;

- росту захворюваності на ВІЛ/СНІД та туберкульоз;

- дитячої безпритульності і бездоглядності;

- незадовільного стану малих річок та підтоплення територій.

3. 
   Пріоритети соціально-економічної політики на 2011 рік та шляхи розв`язання актуальних проблем розвитку.
   

Інструментом цілеспрямованого розвитку у будь-якій суспільно-політичній системі є стратегічне планування. Стратегічне планування соціально-економічного розвитку територій - один з найсучасніших методів управління територіальним розвитком, який згідно з Указом Президента України від 25 травня 2001р. «Про концепцію державної регіональної політики» поступово запроваджується в усіх регіонах України. Стратегічний план розвитку Овідіопрольського району включає системну технологію обґрунтування та ухвалення найважливіших рішень щодо місцевого розвитку, визначення бажаного майбутнього стану території та способу його досягнення, що базується на аналізі зовнішнього оточення території та її внутрішнього потенціалу і полягає у формуванні узгоджених з територіальною громадою дій, на реалізації яких концентруються зусилля, ресурси основних суб`єктів місцевого розвитку.

Програма соціально-економічного розвитку Овідіопольського району на 2011 рік є складовою частиною стратегічного плану розвитку та спрямована на вирішення нагальних проблем району.

1. 
   Розвиток реального сектору економіки та інфраструктури району.
   

1. 
   Стабілізація і зростання виробництва агропромислового комплексу району.
   

Головними напрямками підтримки сільського господарства в районі у 2011 році будуть:

- виконання заходів програм “Овочі Овідіопольщини 2011-2015 роки”, “Зерно Овідіопольщини 2011-2015 роки”;

- розповсюдження науково обґрунтованих систем землеробства, що дасть змогу підвищити родючість ґрунтів;

- застосування прогресивних технологій вирощування сільськогосподарських культур;

- розвиток зрошуваного землеробства;

- впровадження нових елітних сортів і гібридів рослин;

- поліпшення ресурсного забезпечення сільськогосподарського виробництва, підтримка наявного технічного потенціалу машинно-тракторного парку, стабілізація його кількісного складу та оновлення.

Виконання зазначених заходів дасть можливість досягти суттєвих змін в аграрному секторі та підвищити рівень агропромислового виробництва, і як результат – досягти високоякісного конкурентноспроможного врожаю.

Обсяги виробництва рослинницької продукції передбачається отримати в сумі 608340,0 тис. грн., що більше рівня 2010 року на 13,8 %.
Під урожай 2011 року господарствами району посіяно озимих: пшениці – 8036 га, ячменю – 4196 га, ріпаку – 3758 га , озимих на зелений корм – 600 га. Внесено 2900 тонн мінеральних добрив, посіяно 400 тонн елітного насіння, весь посівний матеріал оброблено протруйниками. Для посіву ярового клину зорано 20000 га зябу.

у галузі тваринництва:

- виконання заходів «Програми стабілізації і розвитку тваринництва Овідіопольського району на 2011 – 2015 роки»;

- підвищення продуктивності поголів’я та забезпечення необхідними кормами;

- підтримка сільськогосподарських підприємств шляхом надання дотацій.

Розвиток галузі рослинництва створить надійну кормову базу для тваринництва, забезпечить необхідні економічні і фінансові умови для ефективного розвитку підприємств агропромислового комплексу. І в результаті - нарощування поголів’я худоби та птиці, підвищення продуктивності тваринництва, що дозволить збільшити в 2011 році обсяги виробництва валової продукції тваринництва на 3,9 % у порівнянні з попереднім роком.

Прогнозовані обсяги виробництва продукції тваринництва в 2011 році складуть: 535,0 тонни м’яса (реалізація на забій в живій вазі) або 101,5% до рівня 2010 року, 4418,0 тонн молока – 104,6 %, 3200,0 тис. шт. яєць – 103,2 %.

• 
  пшениці –8036га;
  
• 
  ячменю – 4696га;
  
• 
  ріпаку –3758га;
  
• 
  жита –5га;
  
• 
  озимих на зелений корм – 445 га.
  

Буде продовжено роботу щодо створення гуртового ринку свіжої плодоовочевої продукції на території Прилимаської сільської ради.

2. 
   Забезпечення сталого функціонування промислового комплексу, транспорту та зв`язку.
   

Головним завданням у 2011 році буде створення умов для активізації інноваційно-інвестиційної діяльності виробничого комплексу, забезпечення ринку конкурентоспроможними промисловими товарами та зростання надходжень до бюджету. Для реалізації даного завдання передбачається розробити Програму розвитку промисловості Овідіопольського району на 2011-2014 роки.

Пріоритетним для району залишиться розвиток підприємств харчової промисловості та будівельних матеріалів.

В харчовій галузі передбачається збереження обсягів виробництва хлібобулочних виробів, овочів консервованих, борошна на рівні 2010 року. Прогнозується приріст обсягів виробництва ковбас, кормів для с/г тварин та виноробної продукції.

Структурна перебудова підприємств переробної промисловості буде спрямована на збільшення вітчизняного виробництва, продукти харчування місцевого виробництва будуть мати більший попит серед населення.

В будівельній галузі стан справ будуть формувати підприємства з виробництва блоків з цементу, бетону товарного, елементів конструкцій для житлового та цивільного будівництва – ТОВ «Великодолинський завод ЗБК», ЗАТ «Бетонекс», виробництва цегли керамічної – ТОВ «Стройкераміка».

Прогнозується також збільшення обсягів виробництва виробів з пластмас - ТОВ ВКФ «Пласт Бак», виробництва раковин та мийок – ТОВ «Модеста», велосипедів - ТОВ «Арго ЛТД», металевих виробів – ТОВ «Арсенал».
Безумовно, що на фінансовий стан підприємств впливатиме підвищення цін на енергоносії. Тому необхідно реалізовувати заходи щодо енергозбереження та економії усіх видів сировини, що позитивно позначиться на собівартості продукції.

Розвиток транспорту у 2011 році буде спрямований на якісне задоволення потреб населення та економіки району в автотранспортних послугах.

У зв`язку із складною ситуацією в основних галузях економіки, дестабілізацією кредитної політики банків та інших негативних явищ, зниженням попиту на транспортні послуги з боку основних галузей-споживачів за прогнозними розрахунками тенденції щодо скорочення загальних обсягів вантажних перевезень знайдуть продовження і у 2011 році.

За прогнозними розрахунками обсяги пасажирських перевезень зростуть на 20%.

Галузь зв`язку є однією з динамічних галузей економіки, яка забезпечує достатньо високі темпи зростання послуг, поліпшення їх якості та впровадження нових.

За прогнозними розрахунками обсяги послуг зв`язку у 2011 році зростуть в сереньому на 5%. Збільшення обсягів послуг передбачається за рахунок розвитку нових Інтернет-технологій, поширення їх впровадження на території району.

- розвитку інформаційно-аналітичних ресурсів для забезпечення управління

соціально-економічним розвитком району;

- підвищення оперативності та якості прийняття управлінськиї рішень;

- підвищення поінформованості жителів району з питань соціально-

економічного розвитку району.