IV-4. Стратегически теми за устойчивото развитие на РО
За реализиране на общата териториална стратегия, МИРГ определя три стратегически теми, които се определят като хоризонтални и ще намират отражение в реализирането на всички действия и финансирането на различни проекти от МСР.
-
Стратегическа тема за устойчивото развитие на РО е създаване на механизми за възстановяване, съхранение и развитие на биоразнообразието в ихтиофауната и специално по отношение на семейство пъстървови и балканската пъстърва:
-
Местната балканска пъстърва е сред застрашените видове
-
Зарибяването на реките и язовирите до момента „става малко скрито и по-голямата част от зарибителния материал отива не по предназначение”
-
Необходимо е зарибяване на реките, което да осигури стабилност на популациите балканска пъстърва
-
Необходимо е част от реките да осигурят защитени зони и условия за размножаването на балканската пъстърва, както и устойчиво ниво на рибните ресурси.
-
За всеки значим водоем трябва да има общодостъпна таблица с какво и кога е зарибяван в последните години.
-
Датите за зарибяване трябва да се обявяват предварително и то да бъде публично.
-
Всеки водоем трябва да си има програма за зарибяване направена от специалисти.
Като цяло за балканската пъстърва е необходимо е да се направи:
-
оценка на наличното състояние на реките и язовирите в РО
-
цялостна оценка на наличните местообитания в РО:
-
цялостен анализ на налични проблеми и приоритизиране на тяхното решаване - замърсяване на язовири и речни корита, въздействие на бентове, мини ВЕЦ (например имат или нямат рибопроходи, ако има рибопроходи те дали работят ефикасно или са сложени проформа) върху рибните ресурси в РО
-
система за мониторинг на количеството и качеството на речните води на няколко места (например след минивецове да се следи за минималното количество вода, което излиза от тях)
-
да се планира подобряване на местообитанията
-
анализа и планирането да се направят с участието и с партньорство на основните заинтересовани страни
-
може да се направи план за действие за пъстървата за РО съвместно с държавни институции и неправителствени организации, рибарски дружества.
В този контекст основен териториален символ е „родопската пъстърва” (и по-специално балканската пъстърва). МИРГ в рамките на цялата стратегия ще търси да създаде, промотира и наложи „родопската пъстърва” (и по-специално „балканската пъстърва”) като специфичен, качествен и уникален продукт за РО. За целта ще работи за създаването на условия и предпоставки за наличието и достъпа до този вид пъстърва в територията за целите на производството, преработката и основно на риболовния туризъм.
В рамките на дейностите, които ще финансира и партньорствата които ще изгражда МИРГ ще се стреми да създава и утвърждава имидж на територията свързан с пъстървата както и да създава обща вътрешна идентичност в територията базирана на този специфичен ресурс.
-
Стратегическа тема за устойчивото развитие на РО е изграждане на общ териториален имидж (brand) на база на общи продукти и обща информационна инфраструктура
В рамките на действията си и проектите, които финансира МИРГ ще се стреми да изгради имидж на територията като цялостна туристическа дестинация, която потенциалните туристи свързват с наличието на чисти язовири, възможност за риболов и други преживявания свързани в близост до природата и възможност за интегриран и лесен достъп до информация (на едно място) за наличните възможности. Освен интегриран проект за организиране на достъпа до информация МИРГ ще очаква интегрирането на специфични дейности за организиране и предоставяне на информацията в рамките на всеки реализиран проект свързан с възможности за туристи.
-
Стратегическа тема за устойчивото развитие на РО е създаване на механизми за устойчиво управление и „споделяне на собствеността”/разпределение на отговорностите относно развитието на РО и развитие на ефективни ПЧП-а
Основно ограничение и предизвикателство пред управлението на основните ресурси в територията е наличието на множество „участници” и „собственици” по отношение на управление и контрол на елементи и функции свързани с тях, което води до обща безстопанственост и липса на активно управление на тези ресурси и генериране на доход от тях за територията от ползването им. В този контекст ще се търси развитието на всякакви форми на ПЧП за реализиране на СМР.
IV-5. Кратко описание на основни цели, дейности и предложените конкретни мерки
Основни предложени дейности
За да постига визията и специфичните си цели в съответствие със стратегическите теми в рамките на МСР се предлагат основни групи работни области и дейности
1.1. Съвместно управление и планиране – общ партньорски механизъм за планиране и общи програми за управление със специфични роли и взаимодействие
Към собствеността, управлението и контрола на основните водните екосистеми в РО, които се явяват ключов ресурс и потенциал за устойчиво развитие, имат отношение редица регионални, национални институции, както и търговски дружества и граждански сдружения. Тоест много лица и организации работят самостоятелно по дейности, които касаят „стопанисването” на водните ресурси, но не е налице нито един ефективен механизъм за съвместна работа, ориентирана не толкова към контрол, колкото към създаване на условия за развитие
Към момента няма механизми за интегрирано планиране и управление на основните язовири и реки, което не позволява взимането на стратегически решения по отношение на устройствено планиране, въвеждане на механизми за генериране на доход и др. Общо планиране и наличие на обща програма за развитие, която включва устройствен план26 ще позволи изясняване на възможностите за събиране на туристически такси, райониране на места за ползване за къмпинг, стратегии за почистване и поддържане на ресурсите. Другите общини има необходимост от създаването на такива планове за ключовите си водни екосистеми.
МИРГ ще инициира и координира създаването на поне три тематични групи за създаване на общи програми и партньорство за управление на ключовите водни басейни, която ще изяснява какво ще се прави, къде може да се прави, какво и как може да се генерира като доход, как ще се съхраняват природните ресурси, кой и как ще осигури поддръжката и стопанисването на създаваната инфраструктура
Това ще бъде задължителна основа, след която ще могат да бъдат ясно очертани изискванията за финансиране на конкретни проекти, които са директно свързани с използване на тези ресурси по отношение на това къде могат да се организира събития, къмпинги, как ще се осигури почистване и др.
Основният продукт от работата им с експертна помощ ще бъде програма за управление на три основни системи (индикативно язовир Доспат, Голям Беглик и Девинска река). Тези общи програми ще бъдат изработени през първата година от изпълнение на МСР като ще включат гледната точка на всички заинтересовани страни – от собствениците на земи до контролиращите институции. Всяка група ще работи за предложения по отношение на възможности за ефективно използване на възможностите на Националната програма за зарибяване.
Тази група дейности ще се реализира основно чрез прилагане и използване на две основни мерки
-
Придобиване на умения – чрез организиране на проучване, срещи за планиране, експертен анализ и помощ
-
Принос към текущите разходи – чрез осигуряване на координиране, информация и логистика
1.2. Добавяне на стойност към продукти от риболов и аквакултура и тяхното разнообразяване свързани с имиджа на територията и скъсяване на пътя до продажбата им чрез технологии, които щадят околната среда
МИРГ ще работи и подпомага дейности и проекти за съхраняване и подобряване на производствения потенциал и добавяне на стойност за осигуряване на технологии и капацитет за преработка, съхранение, маркетинг и продажба на такива продукти
За да осигури наличие на интерес и ефективно реализиране на проекти, МИРГ ще работи за създаване на мотивация, разпространение на добри практики за добавяне на стойност към такива продукти и подпомагане при създаването на партньорства за целите на маркетинг и продажба.
Предвид наличието от риск от природни бедствия, които могат да унищожат производствения потенциал и това да наруши значително икономическите дейности в РО, МИРГ предвижда наличието на възможност за възстановяването му при аварии бедствия.
Тази група дейности ще се реализира основно чрез прилагане и използване на три основни мерки
-
създаване на добавена стойност към продуктите – чрез закупуване и прилагане на нови технологии, инвестиции и изграждане и подобряване на производствения процес, изграждане на помещения, производство на нови продукти и въвеждане на нови технологии, подобряване и контрол на качеството на продуктите, повишаване на уменията на персонала
-
възстановяване на производствения потенциал
-
придобиване на умения – чрез предоставяне на конкретни обучения и разработване на демонстрационни добри практики
Тази група от дейности е насочена основно към малки и средни по размер фирми, които работят в територията.
1.3. Развитие на възможности за риболовен туризъм с значима добавена стойност за територията
Основен ресурс и потенциал за територията е риболовния туризъм. РО се свързва недвусмислено от живеещи извън нея с много и разнообразни условия за любителски риболов. Ключови места с потенциал за това са основните язовири и Девинска река, където вече има опит, практики и интерес за провеждане на състезания. Районът на Девинска река се намира в природно защитена местност. Такива, но не структурирани дейности има около някои от язовирите.
Предпоставка за задържане и разширяване на интереса към риболовния туризъм е наличието на риба и осигуряване на естествения път на пъстървата, наличие на информация и маркетинг за подобни възможности, както и инфраструктура с висока добавена стойност, която предоставя добри условия за престой и транспортен и/или пешеходен достъп.
Основни ограничения и предизвикателства за използване на широкия потенциал е съхранение и осигуряване на естествения път на пъстървата.
Потенциалът за развитие на риболовен туризъм в РО е значим, но и ограниченията за развитие в момента са сериозни. Риболовния туризъм е с голям потенциал, защото в момента не е достатъчно развит (липсва риба, инфраструктура, услуги), както и не добавя стойност (практически е безплатен!). Освен това няма водачи, няма инфраструктура, няма услуги.
„Въдичарството” (риболовния туризъм) в контекста на планиране и развитие на риболовен туризъм в РО може да:
-
увеличи възможностите и размерите на доходи
-
увеличи възможностите за заетост и предприемачество особено сред младежите (които емигрират постоянно или сезонно – през лятото)
-
водеща/първична причина/мотив за посещение + осигуряване на допълнителни възможности за преживяване в РО
Необходимо е, обаче, коопериране и взаимодействие между туристически сектор, граждански сектор (СЛР), местни власти, държавни институции
МИРГ ще стимулира и подкрепя дейности за осигуряване за съоръжения и инфраструктура за съхраняване на естествения път на пъстървата, маркетинг, изграждане на помощна инфраструктура като къмпинги, маршрути за разходка и велосипеди, дейности за почистване и осигуряване на възможности за любителски риболов чрез изчистване на цъфтежа и провеждане на състезания и събития, които привличат голям брой външни посетители
Тази група дейности ще се реализира основно чрез прилагане и използване на три основни мерки
-
преструктуриране и пренасочване на икономически дейности
-
разнообразяване на дейности чрез насърчаване на многостранна заетост
-
подкрепа за инфраструктура и услуги
1.4. Ограничаване и намаляване на замърсяване от производството на аквакултури
Съхраняване на водните ресурси и биоразнообразието в тях е ключово за съхраняване на имиджа на РО и привлекателността й за туристи и развитието на потенциала й.
МИРГ ще подкрепи и стимулира прилагането на технологии свързани с пречистване чрез прилагане на мярката за защита на околната среда.
1.5. Разработване на специфични туристически услуги и разширяване на потреблението на продукти от риболов и аквакултурите в територията от жители на територията и външни потребители
МИРГ ще стимулира и предвижда разработване и реализирането на основни дейности за идентифициране и предлагане на специфична рибна кухня, (например създаването на рибен ресторант) и разширяването на менюто в ресторанти в територията, организиране на тържище и необходимата за това инфраструктура за директна продажба
Тези дейности МИРГ ще подкрепи чрез две основни мерки
-
преструктуриране и пренасочване на икономически дейности
-
разнообразяване на дейности чрез насърчаване на многостранна заетост
Фиг. 20: Представяне на избраните мерки в МСР, индикативно разпределение на средства по мерки и основни индикатори към всяка мярка
Към стратегическа цел
|
# в описанието
|
Допустими мерки
|
Общ разход (лв.)
|
Средства по ОС 4
|
Частно съфинансиране
|
Други публични средства
|
Индикативен брой проекти
|
Брой работни места, осигурени чрез реализирани проекти по мярката
|
Брой продукти за РО, реализирани чрез проекти по мярката
|
Брой обучени в проекти по мярката
|
Обхванати жени
|
Обхванати младежи
|
|
|
|
|
|
|
|
|
временни
|
постоянни
|
|
|
|
|
|
|
(a) Повишаване на конкурентоспособността на рибарската област;
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
неприложимо
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2
|
3.3.
|
(б) Преструктуриране и пренасочване на икономически дейности, по-специално чрез насърчаване на екотуризма, при условие че тези дейности не водят към повишаване на риболовното усилие;
|
1,238,691.70
|
743,215.00
|
495,476.70
|
0.00
|
20
|
40
|
20
|
9
|
30
|
30%
|
40%
|
1
|
3.1.
|
(в) Разнообразяване на дейности чрез насърчаване на многостранна заетост на рибарите, посредством създаването на допълнителни работни места извън сектор „Рибарство”;
|
359,872.72
|
312,932.80
|
46,939.92
|
0.00
|
10
|
35
|
5
|
0
|
50
|
40%
|
50%
|
1
|
3.2.
|
(г) Създаване на добавена стойност към продуктите от риболов и аквакултура;
|
1,955,830.00
|
1,173,498.00
|
782,332.00
|
0.00
|
10
|
0
|
10
|
5
|
40
|
50%
|
50%
|
2
|
3.4.
|
(д) Подкрепа за инфраструктура и услуги, свързани с малките рибарски стопанства и туризма, в полза на малки рибарски общности;
|
3,144,730.92
|
2,999,999.50
|
144,731.42
|
0.00
|
20
|
21
|
6
|
7
|
40
|
40%
|
40%
|
3
|
3.6.
|
(е) Защита на околната среда в рибарски райони, с цел запазване на тяхната привлекателност, обновяване и развитие на крайбрежните селца с рибарски дейности и съхраняване и развиване на националното природно и архитектурно наследство;
|
811,669.45
|
811,669.45
|
0.00
|
0.00
|
16
|
30
|
9
|
0
|
90
|
50%
|
60%
|
3
|
3.5.
|
(ж) Възстановяване на производствения потенциал в сектор рибарство, когато е засегнат от природни бедствия или промишлени аварии;
|
162,985.50
|
97,791.30
|
65,194.20
|
0.00
|
2
|
0
|
0
|
0
|
5
|
10%
|
60%
|
|
3.7.
|
(з) Придобиване на умения и улесняване подготовката и изпълнението на местната стратегия за развитие;
|
190,000.00
|
190,000.00
|
0.00
|
0.00
|
неприложимо
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
3.8.
|
(и) Принос към текущите разходи на групите;
|
702,501.00
|
702,501.00
|
0.00
|
0.00
|
неприложимо
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
(й) Други дейности в сектор „Рибарство” по мерки от Регламент на Съвета (ЕO) № 1198/2006 за Европейския фонд за рибарство, с изключение на мерките от чл. 23 и 24 от Регламент на Съвета (ЕO) № 1198/2006 за Европейския фонд за рибарство* .
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
0.00
|
неприложимо
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
ОБЩО
|
8,566,281.29
|
7,031,607.05
|
1,534,674.24
|
0.00
|
78
|
126
|
50
|
21
|
255
|
37%
|
50%
|
Достарыңызбен бөлісу: |