SWOT анализ на „Възможностите за устойчиво развитие на РО”
Силни страни на РО
-
Условията на околната среда и качеството на водата са идеални за развъждане на риби от семейство пъстървови – РО е вътрешнотериториална високопланинска територия с висок относителен дял водни площи (3.12% от цялата територия и 11 язовира, някои от които са сред най-големите в България),
-
Прилагат се добре развити технологии за интензивно и супер интензивно култивиране на сладководни видове – РО е специализирана и лидер в страната в производството на пъстърва (почти цялото производство в страната) и аквакултури (почти половината от производството в страната) в мрежени клетки в язовири и басейни
-
Наличие на почти затворен цикъл производството в сектор „Аквакултури” (не се произвежда само фураж за рибите) в рамките на територията
-
Традиционно водеща дестинация с популярни язовири и емблематчини реки за високопланински любителски и спортен риболов
-
Единствените две ферми в страната за производство на зарибителен материал за балканска пъстърва
-
Наличие на три активни общински дружества на съюза на ловците и риболовците, ангажирани със зарибяване и опазване на околната среда
Слаби страни на РО
-
Oстарели инсталации и съоръженията за производство в сектор „Аквакултури” в някои от рибните ферми поради ограничен достъп до финансови ресурси за модернизиране на рибните стопнаства
-
Липса на диверсификация в сектора - отглежда се основно дъгова пъстърва
-
Намаляване на производството в сравнение с периода до 90-те години
-
Поради липсата на общ маркетинг се губят ползите за цялата РО
-
Водните екосистеми са застрашени от различни рискове и заплахи – масов туризъм нелегално ползване (бракониерство), замърсяване на водите и бреговете от различни източници, фрагментация и промяна на речните корита
-
Биологичния състав на водата в някои от язовирите е силно нарушен и като следствие е нарушено билогичното равновесие и разнообразие и специално балканската пъстърва е застрашена
-
Риболовният туризъм е с ниска добавена стойност за територията и е свързан с високо ниво на рискове от неустойчиво използване на нейните ресурси, основно под формата на нерегламентирано къмпингуване („бивакуване”) поради липса на изградена инфраструктура и неефективна политика на таксуване
Възможности на външната среда
-
Възможностите, които предлага за финанисране ОПРСР и основно Ос №2 за развитие на сектора „Аквакултури” по отношение на подобряване на стандартите на производство и преработка, производителността на рибните стопанства и конкурентноспособността на производителите на риба на международния пазар
-
Осигуряване на зарибителен материал от Националната програма за зарибяване за подобряване на критичното състояние на естествените рибни запаси
-
Увеличаване на търсенето на пазара на сладководни видове
-
Висок относителн дял защитени територии (над ¾ от цялата територия), включващи 4 резервата и 37 защитени територии по Закона за биоразнообразието, 4 големи територии по Натура 2000 по двете директиви и включващи значими местообитания и ОВМ
-
Уникални природни характеристики на територията и наличие на спцифични природни феномени (пещери, ждрела, водопади и водни прагове, красиви речни корита) и висок относителен дял гори с висока стойност (над 2/3 от цялата територия)
-
Разнообразие на етническите и религиозни общности, характерни със специфично „живо наследство”
-
9 активни „горски лесничейства”, две от които са сертифицирани по системата FSC, а някои от тях предлагат туристически услуги в сферата на риболовния и екотуризъм
-
Развиващ се сектор на туризма, включително и в сферата на екотуризма, където постепенно се въвеждат и развиват специализирани услуги и продукти (”Беглика Фест”) и развиващи се мрежи на предприемите в сферата на туризма (включително и наличие на сдружения в две от общините)
-
Наличие на две среднообразователни училища в гимназиален етап, профилирани в сферата на туризма
-
Наличие на местни туристически дружества във всяка една община, както на специализирано такиво (Пещерно дружество)
Ограничения/заплахи на външната среда
-
Липса на държавни мерки и компенсации в случай на природни бедствия и високи загуби в производството, особено при загуба на материал за зарибяване
-
Ограничен потенциал на човешките ресурси като резултат от демографските тенденции и миграционните процеси – ниска гъстота на населението, отрицателен естествен и механичен прираст, висок коефциент на възрастова зависимост
-
Повишен интерес за инвестиции в производството на аквакултури от външни за територията предприемачи
-
Слабо икономическо развитие и нисък брутен вътрешен продукт и брутна добавена стойност (един от най-ниските в ЕС) - трите общини, включени втериторията са определени като „селски изостанали раойни” (а две от тях и като „изостанали гранични раойни”)
-
Високо ниво на безработица (почти два пъти по-високо от това в България) и нисък относителен дял на заетост основно в първичния икономически сектор, свързани с дърводобив & дървопреработване, енергетика
-
Туризмът предоставя предимно само места за настаняване и хранене
IV-3. Визия и цели на МСР в контекста на ситуацията в РО
Мисия на МИРГ „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат”
МИРГ „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат” е механизъм за публично – частно партньорство, отразяващ балансирано интересите на трите основни сектора в територията (публичен, граждански и бизнес), основан е на прилагане на подхода „отдолу-нагоре и е насочен към мобилизиране на външни ресурси и ефективно управление на наличните териториални ресурси за устойчиво развитие на Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат”.
Визия на Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат”:
Към 2020 г. Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин - Доспат” е икономически развиваща се, вътрешнотериториална високопланинска територия, специализирана в производство на пъстърва и водеща дестинация в България за улов на пъстърва на основата на синергия между:
-
устойчиво използване на уникалните природни характеристики на територията,
-
възстановяване и опазване на биоразнообразието на ихтиофауната във естествени и изкуствени водни екосистеми,
-
производство и преработка на пъстърва с добавена стойност за сектора и рибарската област
-
свързаното с това развитие на риболовен туризъм с висока добавена стойност за територията
При планирането на стратегическата рамка освен изискванията на Наредба 15 беше използван и подхода „балансирана система от показатели за измерване24” и свързаните с него „стратегически карти” (взаимоосвързани цели) и „стратегическа ориентирана организация” (подходът е разработен и прилаган основно в сферата на бизнес организациите, но се прилага успешно и в публичната сфера и сферата на неправителствените организации като в рамките на ЛИДЕР+ той е адаптиран и прилаган в редица страни в Европа25). В съответствие с този подход стратегическата рамка е представена като стратегическа карта с четири основни направления:
-
Направление № 1: Цели за конкурентноспособно териториално развитие (включва стратегическите цели на ниво РО)
-
Направление № 2: Специфични цели на мерките (включва очакваните промени на ниво основни заинтересовани страни и конкретно бенефициенти и „потребители”)
-
Направление № 3: Организационна ефективност (включва организационни цели и задачи на МИГ)
-
Направление № 4: Обучение и развитие (включва цели за развитие на компетентност (познания и умения) на представители на основни заинтересовани страни)
Първите две направления ще се реализират в рамките и при условията на мярка 41 а вторите две направления са свързани с управлението на МИГ като организация, която ще реализира/прилага МСР и с развитието на компетентност (познания и умения) на ключови представители на основни заинтересовани страни. Т.е. вторите две направления са обвързани с организационните цели на МИГ и целите, насочени към развитие на компетентност (познания и умения) на основните заинтересовани страни.
Всичките четири направления са обвързани със система от показатели/индикатори
Обща цел на МСР до 2013/15: Устойчиво развитие на РО чрез добавяне на стойност към продуктите от риболов и аквакултура и разнообразяване на икономическите дейностите с развитие на риболовен туризъм
Конкретни индикатори за 2013/2015:
-
Повишаване на заетостта в Сектора „Рибарство” в БВП в РО – 120 работни места
-
Повишаване на годишната консумация на риба в територията - на човек двойно
За постигане на визията и общата цел в периода до 2013/15 г. са планирани следните стратегически цели, кореспондиращи с визията и с конкретно планираните мерки
Стратегическа цел # 1:
Към 2013/15 г. сектор „Аквакултури” в РО ще използва нови и опазващи/съхраняващи околната среда оборудване и технологии за производство, преработка и продажба на риба, които осигуряват добавяне на стойност към сектора и РО, както и подобряват вертикалните връзки и интеграцията във веригата производство-продажби
Специфична цели към Стратегическа цел # 1:
11. Към 2013/2015 г. са създадени или модернизирани условия в поне 5 МСП за производство, преработка или продажба на риба
12. Към 2013/2015 г. са въведени поне 10 нови продукта в производството, преработката или продажбата на риба
Стратегическа цел # 2:
Към 2013/15 г. РО е развиваща се атрактивна дестинация за риболовен туризъм и специално за улов на (балканска) пъстърва, предлагаща ориентирани към потребителите туристически услуги с висока добавена стойност за територията
Специфична цели към Стратегическа цел # 2:
21. Към 2013/2015 г. са създадени или модернизирани 16 туристически продукти и услуги, свързани с риболовен туризъм и рибарството и осигурява допълнителна заетост на 87 човека
22. Към 2013/2015 г. риболовния туризъм е основен мотив за туристически посещения в РО и е интегриран в екотуристически продукти и местното икономическо развитие
23. Към 2013/2015 г. консумирането на рибни продукти в територията е ключов елемент в туристическите продукти и услуги, предлагани в РО
Стратегическа цел # 3:
Към 2013/2015 г. РО е с подобрено качество на околната среда на основата на възстановяване и опазване на биоразнообразието на рибните ресурси във водните екосистеми
Специфична цели към Стратегическа цел # 3:
31. Към 2013/2015 г. в РО е ограничено замърсяването от производството на аквакултури чрез прилагане на технологии за пречистване в поне 2 рибни стопанства
32. Към 2013/2015 г. В РО във всяка една община е налице интегрирана дългосрочна програма за възстановяване на водната екосистема и биоразнообразие в поне един язовир или речна система
Стратегическа цел # 4:
Към 2013 г. Развитието на РО се планира и управлява на основата на ефективно функциониращо публично-частно партньорство между трите сектора и организациите, опериращи на територията на трите общини чрез повишаване на местния организационен и човешки капацитет
Специфична цели към Стратегическа цел # 4:
41. Към 2013 г. са налице функционираща мрежа в рамките на сектор „Рибарство” и в сектор „Туризъм”
42. Към края на 2011 г. екипа на МИРГ и членове на УС управляват за ефективно на МСР на основата на повишена компетентност
43. Към края на 2011 г. ефективно се взаимодейства и взимат решения в рамките на публично-частно партньорство и оперативния екип на МИРГ
Фиг. 19: Стратегическа рамка за развитие на Рибарска област „Високи Западни Родопи: Батак – Девин – Доспат” (стратегическа карта)
О
Визия за развитие
бща цел за развитие на рибарската област (РО)
С
Цели на развитие
тратегически цели за развитие на рибарската област
С
Заинтересовани страни
пецифични цели
Организационна ефективност
Организационни цели за МИРГ, подпомагащи реализирането на МСР
Обучение и развитие
Достарыңызбен бөлісу: |