-
Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан».
Таблица 11.
Оценка национального законодательства Республики Казахстан
№
| Критерии: нормы |
Статус внедрения
| Нац. закон, подзаконные акты |
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Цели и сфера действия национального закона о трансграничной перевозке опасных и других отходов и их удалении (сравнение целей, определенных в законе об отходах, о трансграничном перемещении отходов)
|
не внедрено
|
|
2
|
Определения (наличие в национальном законодательстве соответствующих определений)
|
Таблица 16
|
[1,2, 5, 7, 8, 10, 12, 13]1
|
3
|
Назначение соответствующих органов и их роль
|
|
|
3.1
|
Регулирующий орган утверждается настоящим Законом как выделенный центр и компетентный орган … (страна)
|
не внедрено
|
|
3.2
|
Регулирующий орган или, в соответствии с национальными обстоятельствами, соответствующие национальные законодательные органы в консультации друг с другом и другими национальными органами, формулируют и принимают правила, схемы и руководства для выполнения настоящего Закона.
|
не внедрено
|
|
3.3
|
Регулирующий орган ведет реестр или базу данных по вопросам, связанным с настоящим Законом.
|
не внедрено
|
|
4
|
Требования к экспорту опасных и других отходов
|
не внедрено
|
|
5
|
Требования к импорту опасных и других отходов
|
|
|
5.1
| Вариант 1
Запрет на импорт опасных и других отходов.
Импорт опасных и других отходов на территорию …. запрещен.
|
не внедрено
|
|
5.2
| Вариант 2
1. Импорт опасных и других отходов:
Опасные и другие отходы могут быть импортированы только при условии получения письменного согласия государственного органа.
|
внедрено
|
[5]
|
5.3
|
2. Компетентный орган может выразить согласие в письменной форме на импорт опасных отходов, если выполняются следующие условия:
-
страна экспорта является Стороной БК или стороной двустороннего, многостороннего или регионального соглашения или договоренности, соответствующего статье 11 БК;
-
невозможно удалить отходы на территории государства экспорта экологически безопасным и эффективным способом или отходы требуются как сырье для ре-циклинга и рекуперации промышленности государства импорта, или импорт осуществляется в соответствии с соглашениями или договоренностями в соответствии со статьей 11 БК;
-
был получен запрос на трансграничное перемещение, содержащий информацию, требуемую согласно Приложению V БК и Компетентный орган удовлетворен этой информацией;
-
маркировка, упаковка и транспортировка, определенная в уведомлении, соответствует требованиям признанных международных правил, стандартов и практики;
-
указанное санкционированное место или объект имеет мощности по обращению и удалению отходов экологически безопасным способом;
-
лицо, отвечающее за удаление, гарантирует в контракте с экспортером экологически обоснованное обращение с указанными отходами;
|
не внедрено
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
| -
лицо, отвечающее за удаление, обязано проинформировать экспортера, Компетентный орган государства экспорта, и Компетентный орган… о получении этих опасных и других отходов, о завершении использования как указано в уведомлении;
-
соответствующий обязательный контракт заключен между экспортером и лицом, отвечающим за удаление, обуславливающий экологически обоснованное обращения с этими отходами;
-
импортер и лицо, отвечающее за удаление, имеют действующую лицензию по обращению с этой категорией опасных и других отходов, предложенных к импорту;
-
производитель, экспортер, импортер, лицо, ответственное за удаление, и перевозчик имеют соответствующую страховку или другую соответствующую финансовую гарантию;
-
импортер или агент, выступающий от его имени, является резидентом страны импорта, или в случае корпорации, имеет фирму в стране импорта;
|
|
|
5.4
|
3. Разрешение на многоразовый импорт опасных и других отходов может быть выдано одному и тому же лицу, отвечающему за удаление опасных и других отходов, при условии письменного согласия заинтересованных государств, на максимальный период 1 год, если:
-
отходы имеют одни и те же физические и химические свойства; и
-
регулярно отгружаются одному и тому же лицу, отвечающему за удаление опасных или других отходов, через одни и те же таможенные пункты вывоза государства экспорта и через одни и те же таможенные пункты ввоза государства импорта, а в случае транзита через одни и те же таможенные пункты ввоза и вывоза государства или государств транзита;
-
заинтересованные страны согласились выдать такое же разрешение
|
не внедрено
|
|
5.5
|
4. Компетентный орган может, в любое время после выдачи письменного согласия на импорт опасных и других отходов, аннулировать разрешение, если у него есть основания полагать, что обращение с отходами не будет осуществляться экологически обоснованным способом. Импортер должен проинформировать Компетентный орган после получения каждой партии отходов как указано в уведомлении.
|
не внедрено
|
|
6
|
Требования к транзиту опасных и других отходов
|
не внедрено
|
|
7
|
Незаконный оборот
|
|
|
7.1
|
1. Любая трансграничная перевозка опасных или других отходов должна признаваться незаконным оборотом, если она совершена:
-
без уведомления в соответствии с положениями статьи … настоящего Закона;
-
без согласия требуемого в соответствии со статьей .. настоящего Закона;
-
с согласия, полученного путем фальсификации, введения в заблуждение или обмана;
-
которая существенным образом не соответствует документам, указанным в настоящем Законе и/или правилам, установленным Компетентным органом;
-
которая ведет к преднамеренному удалению (например, сбросу) опасных или других отходов в нарушение настоящего Закона.
|
не внедрено
|
|
7.2
|
2. Лицо, совершает преступное деяние в соответствии с настоящим Законом, если:
-
он совершает трансграничную перевозку опасных и других отходов как указано в 7.1.;
-
способствует, содействует или вступает в сговор с любым лицом для того, чтобы осуществить трансграничную перевозку опасных отходов, как указано в 7.1. ;
-
предпринимает попытку осуществить трансграничную перевозку опасных отходов, как указано в 7.1.
|
внедрено
|
[6]
|
7.3
|
3. Соответствующие органы имеют право осуществлять как регулярные, так и выборочные инспекции мест, объектов и грузов и прекращать поставки опасных и других отходов если они являются объектам незаконного оборота.
|
не внедрено
|
|
7.4
|
4. Лицо, признанное виновным в осуществлении преступного деяния в соответствии с параграфом … настоящего Закона (строка 7.2. Табл.) должно быть наказано путем…
|
внедрено
|
[6]
|
7.5
|
5. В случае незаконной трансграничной перевозки опасных или других в другую страну как результат поведения экспортера или производителя, он должен обеспечить, чтобы отходы были возвращены обратно, или Регулирующий орган возвратит их обратно за счет экспортера или производителя.
|
не внедрено
|
|
7.6
|
6. В случае, если такой ре-импорт невыполним, или в случае незаконной трансграничной перевозки, ответственность за которую не может быть возложена ни на какое лицо, Регулирующий орган и регулирующие органы других заинтересованных государств должны обеспечить удаление отходов экологически безопасным способом и в соответствии с положениями настоящего Закона.
|
не внедрено
|
|
7.7
|
7. В случае незаконной трансграничной перевозки опасных или иных отходов в другую страну как результат поведения импортера или лица, отвечающего за удаление, он, в дополнение к наказанию, предусмотренному параграфом 4 главы настоящего Закона (строка 7.4. Табл.), должен обеспечить экологически обоснованное использование опасных отходов и/или заплатить денежную сумму, определяемую Государственным органом для обеспечения экологически обоснованного удаления импортированных опасных и других отходов
|
не внедрено
|
|
1 здесь и далее в Таблице ссылки на Перечень основных нормативных правовых актов в области обращения с отходами Республики Казахстан
Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., №15, ст. 201.
-
Закон Республики Казахстан от 18 июня 1996 года №9-1 «Об экспортном контроле». Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., №8-9, ст. 240.
-
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 1997 г. №670 "Об утверждении Соглашения о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов". Бюллетень международных договоров Республики Казахстан, 2003, №3, ст. 10.
-
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1997 г. №1037 "О лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Казахстан". САПП Республики Казахстан, 1997, №29. ст. 266.
-
Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. №160 "Об охране окружающей среды". Ведомости Парламента РК, 1997, №17-18, ст. 213.
-
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года №167. Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997, №15-16, ст. 211
-
Закон Республики Казахстан от 7 мая 2001 года №193 "О присоединении к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов". Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001, №10; ст. 134. "Казахстанская правда" от 11 мая 2001 года №114; "Юридическая газета" от 21 мая 2001 года, №24.
-
Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 года №209 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., №11-12, ст. 168; "Казахстанская правда" от 20 июня 2001 года №146; "Юридическая газета" от 27 июня 2001 года №29.
-
Постановление Правительства от 27 июня 2001 года №885 "Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов". САПП Республики Казахстан, 2001, №24-25, ст.302.
-
Закон Республики Казахстан от 11 марта 2002 года №302 "Об охране атмосферного воздуха". Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., №5, ст. 54; "Казахстанская правда" от 16 марта 2002 года, №057-058.
-
Закон Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года №389 "О присоединении Республики Казахстан к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением". Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003, №3, ст. 20; "Юридическая газета" от 26 февраля 2003 года, №9.
-
Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 г. №401. Ведомости Парламента РК, 2003, №7-8, ст. 40; "Казахстанская правда" от 11 апреля 2003 года, №102-104.
-
Закон Республики Казахстан от 9 декабря 2004 года №8 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об охране окружающей среды" по вопросам отходов производства и потребления". "Казахстанская правда" от 16 декабря 2004 года №287-288.
Достарыңызбен бөлісу: |