Программа ООН по окружающей среде (юнеп)


Перечень основных нормативных правовых актов в области обращения с отходами



бет31/42
Дата04.07.2016
өлшемі2.33 Mb.
#177507
түріПрограмма
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   42

Перечень основных нормативных правовых актов в области обращения с отходами


  1. Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан».

Таблица 11.

Оценка национального законодательства Республики Казахстан



Критерии: нормы


Статус внедрения

Нац. закон, подзаконные акты


1

2

3

4

1

Цели и сфера действия национального закона о трансграничной перевозке опасных и других отходов и их удалении (сравнение целей, определенных в законе об отходах, о трансграничном перемещении отходов)

не внедрено




2

Определения (наличие в национальном законодательстве соответствующих определений)

Таблица 16

[1,2, 5, 7, 8, 10, 12, 13]1

3

Назначение соответствующих органов и их роль







3.1

Регулирующий орган утверждается настоящим Законом как выделенный центр и компетентный орган … (страна)

не внедрено




3.2

Регулирующий орган или, в соответствии с национальными обстоятельствами, соответствующие национальные законодательные органы в консультации друг с другом и другими национальными органами, формулируют и принимают правила, схемы и руководства для выполнения настоящего Закона.

не внедрено




3.3

Регулирующий орган ведет реестр или базу данных по вопросам, связанным с настоящим Законом.

не внедрено




4

Требования к экспорту опасных и других отходов

не внедрено




5

Требования к импорту опасных и других отходов







5.1

Вариант 1


Запрет на импорт опасных и других отходов.

Импорт опасных и других отходов на территорию …. запрещен.



не внедрено




5.2

Вариант 2


1. Импорт опасных и других отходов:

Опасные и другие отходы могут быть импортированы только при условии получения письменного согласия государственного органа.



внедрено

[5]

5.3

2. Компетентный орган может выразить согласие в письменной форме на импорт опасных отходов, если выполняются следующие условия:

  1. страна экспорта является Стороной БК или стороной двустороннего, многостороннего или регионального соглашения или договоренности, соответствующего статье 11 БК;

  2. невозможно удалить отходы на территории государства экспорта экологически безопасным и эффективным способом или отходы требуются как сырье для ре-циклинга и рекуперации промышленности государства импорта, или импорт осуществляется в соответствии с соглашениями или договоренностями в соответствии со статьей 11 БК;

  3. был получен запрос на трансграничное перемещение, содержащий информацию, требуемую согласно Приложению V БК и Компетентный орган удовлетворен этой информацией;

  4. маркировка, упаковка и транспортировка, определенная в уведомлении, соответствует требованиям признанных международных правил, стандартов и практики;

  5. указанное санкционированное место или объект имеет мощности по обращению и удалению отходов экологически безопасным способом;

  6. лицо, отвечающее за удаление, гарантирует в контракте с экспортером экологически обоснованное обращение с указанными отходами;

не внедрено







1

2

3

4




  1. лицо, отвечающее за удаление, обязано проинформировать экспортера, Компетентный орган государства экспорта, и Компетентный орган… о получении этих опасных и других отходов, о завершении использования как указано в уведомлении;

  2. соответствующий обязательный контракт заключен между экспортером и лицом, отвечающим за удаление, обуславливающий экологически обоснованное обращения с этими отходами;

  3. импортер и лицо, отвечающее за удаление, имеют действующую лицензию по обращению с этой категорией опасных и других отходов, предложенных к импорту;

  4. производитель, экспортер, импортер, лицо, ответственное за удаление, и перевозчик имеют соответствующую страховку или другую соответствующую финансовую гарантию;

  5. импортер или агент, выступающий от его имени, является резидентом страны импорта, или в случае корпорации, имеет фирму в стране импорта;







5.4

3. Разрешение на многоразовый импорт опасных и других отходов может быть выдано одному и тому же лицу, отвечающему за удаление опасных и других отходов, при условии письменного согласия заинтересованных государств, на максимальный период 1 год, если:

  1. отходы имеют одни и те же физические и химические свойства; и

  2. регулярно отгружаются одному и тому же лицу, отвечающему за удаление опасных или других отходов, через одни и те же таможенные пункты вывоза государства экспорта и через одни и те же таможенные пункты ввоза государства импорта, а в случае транзита через одни и те же таможенные пункты ввоза и вывоза государства или государств транзита;

  3. заинтересованные страны согласились выдать такое же разрешение

не внедрено




5.5

4. Компетентный орган может, в любое время после выдачи письменного согласия на импорт опасных и других отходов, аннулировать разрешение, если у него есть основания полагать, что обращение с отходами не будет осуществляться экологически обоснованным способом. Импортер должен проинформировать Компетентный орган после получения каждой партии отходов как указано в уведомлении.

не внедрено




6

Требования к транзиту опасных и других отходов

не внедрено




7

Незаконный оборот







7.1

1. Любая трансграничная перевозка опасных или других отходов должна признаваться незаконным оборотом, если она совершена:

  1. без уведомления в соответствии с положениями статьи … настоящего Закона;

  2. без согласия требуемого в соответствии со статьей .. настоящего Закона;

  3. с согласия, полученного путем фальсификации, введения в заблуждение или обмана;

  4. которая существенным образом не соответствует документам, указанным в настоящем Законе и/или правилам, установленным Компетентным органом;

  5. которая ведет к преднамеренному удалению (например, сбросу) опасных или других отходов в нарушение настоящего Закона.

не внедрено




7.2

2. Лицо, совершает преступное деяние в соответствии с настоящим Законом, если:

  1. он совершает трансграничную перевозку опасных и других отходов как указано в 7.1.;

  2. способствует, содействует или вступает в сговор с любым лицом для того, чтобы осуществить трансграничную перевозку опасных отходов, как указано в 7.1. ;

  3. предпринимает попытку осуществить трансграничную перевозку опасных отходов, как указано в 7.1.

внедрено

[6]

7.3

3. Соответствующие органы имеют право осуществлять как регулярные, так и выборочные инспекции мест, объектов и грузов и прекращать поставки опасных и других отходов если они являются объектам незаконного оборота.

не внедрено




7.4

4. Лицо, признанное виновным в осуществлении преступного деяния в соответствии с параграфом … настоящего Закона (строка 7.2. Табл.) должно быть наказано путем…

внедрено

[6]

7.5

5. В случае незаконной трансграничной перевозки опасных или других в другую страну как результат поведения экспортера или производителя, он должен обеспечить, чтобы отходы были возвращены обратно, или Регулирующий орган возвратит их обратно за счет экспортера или производителя.

не внедрено




7.6

6. В случае, если такой ре-импорт невыполним, или в случае незаконной трансграничной перевозки, ответственность за которую не может быть возложена ни на какое лицо, Регулирующий орган и регулирующие органы других заинтересованных государств должны обеспечить удаление отходов экологически безопасным способом и в соответствии с положениями настоящего Закона.

не внедрено




7.7

7. В случае незаконной трансграничной перевозки опасных или иных отходов в другую страну как результат поведения импортера или лица, отвечающего за удаление, он, в дополнение к наказанию, предусмотренному параграфом 4 главы настоящего Закона (строка 7.4. Табл.), должен обеспечить экологически обоснованное использование опасных отходов и/или заплатить денежную сумму, определяемую Государственным органом для обеспечения экологически обоснованного удаления импортированных опасных и других отходов

не внедрено




1 здесь и далее в Таблице ссылки на Перечень основных нормативных правовых актов в области обращения с отходами Республики Казахстан

Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., №15, ст. 201.



  1. Закон Республики Казахстан от 18 июня 1996 года №9-1 «Об экспортном контроле». Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., №8-9, ст. 240.

  2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 1997 г. №670 "Об утверждении Соглашения о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов". Бюллетень международных договоров Республики Казахстан, 2003, №3, ст. 10.

  3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1997 г. №1037 "О лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Казахстан". САПП Республики Казахстан, 1997, №29. ст. 266.

  4. Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. №160 "Об охране окружающей среды". Ведомости Парламента РК, 1997, №17-18, ст. 213.

  5. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года №167. Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997, №15-16, ст. 211

  6. Закон Республики Казахстан от 7 мая 2001 года №193 "О присоединении к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов". Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001, №10; ст. 134. "Казахстанская правда" от 11 мая 2001 года №114; "Юридическая газета" от 21 мая 2001 года, №24.

  7. Кодекс Республики Казахстан от 12 июня 2001 года №209 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., №11-12, ст. 168; "Казахстанская правда" от 20 июня 2001 года №146; "Юридическая газета" от 27 июня 2001 года №29.

  8. Постановление Правительства от 27 июня 2001 года №885 "Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов". САПП Республики Казахстан, 2001, №24-25, ст.302.

  9. Закон Республики Казахстан от 11 марта 2002 года №302 "Об охране атмосферного воздуха". Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., №5, ст. 54; "Казахстанская правда" от 16 марта 2002 года, №057-058.

  10. Закон Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года №389 "О присоединении Республики Казахстан к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением". Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003, №3, ст. 20; "Юридическая газета" от 26 февраля 2003 года, №9.

  11. Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 г. №401. Ведомости Парламента РК, 2003, №7-8, ст. 40; "Казахстанская правда" от 11 апреля 2003 года, №102-104.

  12. Закон Республики Казахстан от 9 декабря 2004 года №8 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об охране окружающей среды" по вопросам отходов производства и потребления". "Казахстанская правда" от 16 декабря 2004 года №287-288.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   42




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет