Оценка регулирования рисков основывается прежде всего на информации, представленной Сторонами Конвенции и наблюдателями. Ответы, касающиеся информации, указанной в приложении F к Стокгольмской конвенции (регулирование рисков), были представлены следующими странами (таблица 1-1):
Таблица 0 1. Вопросники по приложению F, представленные к апрелю 2007
Сторона
|
Учреждение
|
Дата представления
|
Канада
|
Министерство по охране окружающей среды Канады
|
08.02.2007
|
Чешская Республика
|
Министерство по охране окружающей среды
|
06.02.2007
|
Германия
|
Федеральное управление по охране окружающей среды (УООС)
|
07.02.2007
|
Маврикий
|
Правительство
|
29.01.2007
|
Монако
|
Правительство, Департамент по охране окружающей среды
|
Отсутствует
|
Таиланд
|
Министерство здравоохранения, Группа по контролю опасных веществ
|
16.02.2005
|
Замбия
|
Совет по охране окружающей среды при правительстве Замбии
|
31.01.2007
|
Швейцария
|
Федеральное управление по охране окружающей среды
|
06.02.2007
|
Страна-наблюдатель
|
ЮСЕПА
|
09.02.2007
|
НПО-наблюдатель
|
МСЛС
|
08.02.2007
|
Помимо вопросника использовались следующие основные источники информации:
-
(Danish EPA, 1999) Danish Environmental Protection Agency, Brominated flame retardants: Substance flow analysis and assessment of alternatives, June 1999. Available at http://www2.mst.dk/common/Udgivramme/Frame.asp?pg=http://www2.mst.dk/udgiv/Publications/1999/87-7909-416-3/html/kap08_eng.htm
-
(USEPA, 2005), Environmental Profiles of Chemical Flame-Retardant Alternatives for
Low-Density Polyurethane Foam. Available at http://www.epa.gov/dfe/pubs/flameret/ffr-alt.htm
-
(OSPAR, 2001): OSPAR Priority Substances Series; Certain Brominated Flame Retardants – Polybrominated Diphenylethers, Polybrominated Biphenyls, Hexabromo-Cyclododecane, OSPAR Commission 2001 (2004 Update)
-
(BMU, 2000): Leisewitz A, Kruse H, Schramm E, German Federal Ministry of the Environment, Nature Conservation, and Nuclear Safety, Substituting Environmentally relevant flame retardants: Assessment Fundamentals, Research Report 204 08 642 or 207 44 542, 2000.
Никаких национальных или международных докладов по регулированию рисков, касающихся непосредственно ГБД, подготовлено не было. Тем не менее имеется ряд докладов, подготовленных АООС Дании (1999 год), ОСПАР (2001 год), МООС Германии (2000 год), УООС (2003a, 2003b), ЮСЕПА (2005 год), в которых рассматривается вопрос регулирования и замещения бромированных антипиренов на международном или национальном уровне.
Информация об общих аспектах регулирования ПБД, не включающая никакие дополнительные подробные сведения, изложена в проекте документа "Технические руководящие принципы экологически обоснованного регулирования отходов, состоящих из полихлорированных дифенилов (ПХД), полихлорированных терфенилов (ПХТ) или полибромированных дифенилов (ПБД), содержащих их или загрязненных ими", Версия 7, апрель 2006 года, текст которого на английском языке размещен по адресу http://www.basel.int/techmatters/index.html.
1.4. Статус химического вещества согласно международным конвенциям
ГБД включен в приложение I к Протоколу по стойким органическим загрязнителям к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Положения Протокола обязывают Стороны постепенно прекратить любое производство и применение ГБД.
ГБД, также как другие ПБД, включен также в Роттердамскую конвенцию ЮНЕП/ФАО о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.
Согласно Конвенции ОСПАР о защите морской среды Северо-Восточной Атлантики, бромированные антипирены (включая ГБД) входят в Перечень химических веществ, требующих безотлагательных действий (март 2002 года). Справочный документ был подготовлен Швецией. Он был опубликован впервые в 2001 году, а обновленное издание вышло в свет в 2004 году (ОСПАР, 2006 год). В обновленном документе рекомендуется поддержать ряд мер, принятых Европейским сообществом в отношении полибромированных дифенилов, и разработать в рамках ОСПАР стратегию мониторинга некоторых полибромированных дифенилов, а также изучить вопрос о необходимости принятия дополнительных мер ОСПАР в поддержку мер, принимаемых Европейским сообществом.
Согласно Хельсинской конвенции по защите морской среды района Балтийского моря (ХЕЛКОМ2) ГБД включен в список веществ, требующих принятия безотлагательных действий (рекомендация 19/5, дополнение, приложение 3), и подлежит уничтожению (приложение I, часть 2). ХЕЛКОМ преследует цель добиться к 2020 году прекращения сбросов, выбросов и утечек опасных веществ.
Согласно Базельской конвенции ПБД включены в приложение VIII как опасные вещества без какого-либо дополнительного уточнения.
Хотя Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) и не имеет статуса международной конвенции, он представляет собой международную инициативу, которая заслуживает внимания. СПМРХВ, разработанный подготовительным комитетом, который представлял различные заинтересованные стороны и отрасли, призван содействовать достижению цели, согласованной на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, которая состоялась в 2002 году в Йоханнесбурге. ГБД не рассматривается отдельно в рамках СПМРХВ, но он предусматривает выделение СОЗ в разряд химических веществ, которые в первоочередном порядке могут стать объектом оценки и других соответствующих исследований. Цель СПМРХВ состоит в том, чтобы к 2020 году обеспечить прекращение производства или использования химических веществ или химических процессов, которые, судя по результатам научной оценки рисков и с учетом соответствующих затрат и выгод, а также наличия более безопасных заменителей и их эффективности, создают неоправданно высокий и неконтролируемый риск для здоровья человека и окружающей среды (наряду с прочими СОЗ) (СПМРХВ, 2006 год).
Достарыңызбен бөлісу: |