противодействия террористическим акциям. Несмотря на прямые
указания действующих нормативно-правовых актов, данный ана
лиз обычно не проводится или сводится к рассмотрению приня
тых на объекте инженерно-технических мер защиты.
Практическое применение методических рекомендаций по ка-
тегорированию объектов по степени их потенциальной опасности
и оценке их антитеррористической защищенности на предприя
тиях, о которых шла речь, и реализация необходимых мероприя
тий, направленных на обеспечение антитеррористической защи
щенности объектов, затруднено в настоящее время не только от
сутствием средств на эти цели, но и несовершенством действу
ющего законодательства. Федеральные законы «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов», «О борьбе с
терроризмом» не предусматривают требования по осуществлению
мер антитеррористической защищенности объектов. Для исправ
ления данной ситуации необходимо разработать государственные
технологические регламенты по реализации мероприятий и мер
антитеррористической защищенности опасных производственных
и критически важных объектов, внести поправки в действующее
законодательство Российской Федерации в части введения ответ
ственности собственников и руководителей предприятий (опас
ных производственных объектов) за реализацию этих мер.
Новые вызовы предъявляют высокие требования к законода
тельному регулированию: системный, комплексный, гармонич
ный характер разрабатываемых мер должен обеспечить высокую
эффективность процесса разрешения насущных проблем. Доста
точно детально — от регионального (муниципального) уровня до
ведомственных (должностных) инструкций, норм и правил долж
ны быть разработаны соответствующие исполнительные механиз
мы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
«О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с
терроризмом» от 13.09.2004 № 1167 и в целях повышения эффек
тивности деятельности по предотвращению террористических ак-
109
тов на объектах промышленности и энергетики Минпромэнерго
России предложен соответствующий комплекс мероприятий.