Проведенных в Государственном Собрании Республики Марий Эл пятого созыва в 2010 году
жүктеу/скачать 2.46 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Зал заседаний
Материалы шестого Дня депутата24 февраля 2010 года
шестого Дня депутата в Государственном Собрании Республики Марий Эл 24 февраля 2010 года
II. СТЕНОГРАММА Дня депутата зал заседаний 24 февраля 2010 года Дворца Конгрессов 15 часов Республики Марий Эл День депутата проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики Марий Эл. Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Ю.А.Минаков.
Уважаемые участники Дня депутата! В соответствии с Программой подготовки и проведения седьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл сегодня проводится шестой День депутата. В работе Дня депутата принимают участие: депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Соловей Юрий Анатольевич, заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Мякишев Геннадий Федорович, министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Климина Надежда Викторовна, заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Михайлова Наиля Хабибрахмановна, руководитель республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл Шевчук Анатолий Ростиславович, президент Адвокатской палаты Республики Марий Эл, председатель комиссии по вопросам законности, мониторингу законов, иных нормативных правовых актов Общественной палаты Республики Марий Эл Полетило Ольга Олеговна, декан юридического факультета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" Сидоров Олег Алексеевич, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл Михеева Татьяна Николаевна, главы муниципальных образований Республики Марий Эл, председатели собраний депутатов, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, председатель Молодежного парламента Республики Марий Эл Мартюшина Екатерина Константиновна, члены президиума и депутаты Молодежного парламента, руководители структурных подразделений Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты. Тематика Дня депутата у вас имеется. Начинаем работу.
Рассматривается первый вопрос повестки Дня депутата.
Рассмотрев Указ Президента Республики Марий Эл от 18 февраля 2010 года № 23 "О члене Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителе Правительства Республики Марий Эл", на основании статьи 5 Федерального закона от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 24 февраля 2010 года предлагает включить в повестку дня седьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл вопрос "О согласовании кандидатуры члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя Правительства Республики Марий Эл". Материалы по данному вопросу у вас имеются. Торшина Александра Порфирьевича вы все знаете. Работает не первый срок полномочий. В Совете Федерации он – Первый заместитель Председателя Совета Федерации. Кроме того, Александр Порфирьевич является секретарем Совета законодателей Российской Федерации. Нет возражений? Нет.
Слово предоставляется заместителю министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Михайловой Наиле Хабибрахмановне. Михайлова Н.Х. Уважаемые депутаты и приглашенные! Федеральное законодательство гласит, что тарифы на электрическую, тепловую энергию и газоснабжение утверждаются региональной энергетической комиссией. У нас этим занимается Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги произошел на основании приказов Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл, которые были опубликованы в средствах массовой информации, с 1 января 2010 года. Также тарифы выросли в связи с исполнением Федерального закона № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Главной причиной роста платы за жилищно-коммунальные услуги является то, что с 1 января 2010 года ликвидирована дотационность организаций коммунального комплекса и произведен переход на адресные субсидии гражданам, выделяемые для оплаты жилищно-коммунальных услуг. С условиями получения субсидий можно ознакомиться на официальном сайте Правительства Республики Марий Эл. Подробную консультацию можно получить по телефонам "горячей линии" в Минсоцзащиты республики,
Плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление осуществляется исходя из установленных регулирующими органами (Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл и органы местного самоуправления) 100-процентных экономически обоснованных тарифов. Расчеты с населением (кроме г. Йошкар-Олы) за отопление осуществляются напрямую с теплоснабжающей организацией – ООО "Марикоммунэнерго". Отменен старый вид платежа – "стоимость отопления на 1 кв. м" и "плата за горячее водоснабжение с 1 человека в месяц". В настоящее время расчет платы за отопление определяется как произведение стоимости 1 Гкал на норматив потребления тепловой энергии на 1 кв. м и на общую площадь квартиры. Плата за горячую воду взимается из расчета норматива потребления горячей воды, стоимости 1 куб. м горячей воды и количества проживающих граждан. Изменился период взимания платы за отопление с круглогодичного
Пересмотрены в сторону увеличения нормативы потребления тепловой энергии (Горномарийский район, Звениговский район: в городском поселении Красногорский, Красноярском, Кужмарском, Кокшайском сельских поселениях). Во всех муниципальных образованиях (кроме г. Йошкар-Олы, г. Козьмодемьянска и Горномарийского района) расчет платы для населения за отопление в многоквартирных домах осуществляется исходя из утвержденной стоимости 1 Гкал для подразделения ООО "Марикоммунэнерго" в г. Волжске – 1113,93 руб. за Гкал (с учетом НДС). Размер платы за содержание и ремонт жилых помещений является договорным и не подлежит государственному регулированию. Он устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в зависимости от работ и услуг, планируемых по дому. Если более 30 процентов собственников проголосуют за предлагаемый размер платы, он является обязательным для всех остальных собственников помещений в конкретном доме. Органами местного самоуправления размер платы за содержание и ремонт устанавливается только для нанимателей жилых помещений и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об оплате по предложенному управляющей организацией тарифу. Давайте разберемся на примере г. Йошкар-Олы. Рассмотрим водоснабжение и водоотведение. Плата за эту услугу разная для физических, юридических лиц и бюджетных организаций.
В 2010 году уровень оплаты этой услуги населением составит 93 процента, то есть еще 7 процентов будет субсидироваться за счет промпредприятий. Как получается горячая вода? Покупается холодная вода, проходящая впоследствии химическую очистку, приобретается тепловая энергия на ее подогрев да плюс еще расходы на заработную плату с отчислениями. Рост тепловой энергии для ТЭЦ-1 составил 119,4 – это тариф, регулируемый РСТ. В 2009 году
В Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, есть формула расчета платы за отопление. При подсчете берется норматив расхода на обогрев 1 кв. м жилья и тариф на тепловую энергию. Средний размер экономически обоснованной платы за отопление вырос на 126,3 процента. Бюджетное субсидирование в 2009 году составляло 5,5 процента от 100-процентного тарифа, с 1 января 2010 года оно прекращается. Постановлением администрации г. Йошкар-Олы от 11 декабря 2009 года № 3610 установлена экономически обоснованная плата за содержание и ремонт жилого помещения на 2010 год. В местах общего пользования нужно будет платить, как того требует постановление Правительства Российской Федерации "О правилах предоставления коммунальных услуг гражданам". Республиканская служба по тарифам утвердила норматив потребления – 7 кВт/час с каждого проживающего. Сюда входит электроэнергия, потребляемая на работу приборов освещения, придомовой территории и т.д. Что же у нас получилось в итоге? Конечно, не удастся привести точные данные по каждому дому, потому что у каждого дома своя степень благоустройства. Тем более нас опять ждет "сюрприз" – введение обязательной платы за электроэнергию в местах общего пользования. Спасибо за внимание.
Пожалуйста, депутат от избирательного объединения Марийского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Буянов Юрий Геннадьевич. Буянов Ю.Г. Мы сегодня по этому вопросу общались с Президентом республики. У меня просьба, чтобы Министерство жилищно-коммунального хозяйства предоставило каждому депутату памятку по цифрам. Михайлова Н.Х. Хорошо. Председательствующий. Пожалуйста, депутат по Козьмодемьянскому одномандатному избирательному округу № 13 Российский Игорь Николаевич. Российский И.Н. Наиля Хабибрахмановна, у Вас есть информация, где конкретно применяется закон. Михайлова Н.Х. Какой закон? Российский И.Н. В котором говорится о 100-процентном платеже? Михайлова Н.Х. По статистике цены на декабрь 2009 года и февраль 2010 года. Совокупный платеж: Нижегородская область – 1914,78; Пермская – 1821,79; Самарская – 1642,80; Оренбург – 1691, Киров – 1681; Удмуртия – 1528; Саратов – 1552; Ульяновск – 1552; Мордовия – 1553; Пенза – 1366; Чувашия – 1451; Республика Марий Эл – 1484. Это стоимость платежа на одного гражданина из расчета 33 кв. метра. Российский И.Н. Там система субсидии работает? Михайлова Н.Х. Работает. Я завершу. Совокупный платеж у нас был 1212, сейчас – 1484. Рост на 22 процента. В Татарстане до сих пор работает перекрестное субсидирование. У них к 2011 году будет резкий скачок по оплате отопления. К той памятке мы еще сделаем дополнительно памятку по Приволжскому федеральному округу. Председательствующий. Пожалуйста, депутат по Медведевскому одномандатному избирательному округу № 21 Карташов Александр Анатольевич. Карташов А.А. Как мы поняли по докладу, на тарифы, на ценовую политику в управляющих компаниях вы влиять не можете. Предложите нормативную базу для этого. Мы, депутаты, можем обсудить вопрос до начала года, чтобы проинформировать своих избирателей в этом направлении. Что мы делаем? Счетчики не ставим, дома не газифицируем, общую котельную на дом тоже не ставим. Мы в этом направлении ничего не делаем.
Существуют тарифное соглашение, тарифные ставки, технологии, которые позволяют все просчитывать. На сегодня управляющие компании, в том числе в г. Йошкар-Оле, работали от того тарифа, который был сложен к 2005 году, потом пошла индексация. Я не берусь быть защитником управляющих компаний г. Йошкар-Олы. Я считаю, что на административные расходы, связанные с обслуживанием управления, идут значительное средства, которые могли быть направлены на само техническое обслуживание. До 45 - 50 процентов управляющие компании платят сторонним организациям за поддержание дома в технически исправном состоянии. К функциям управляющей компании относятся подготовка тепловых узлов, уборка прилегающей территории, вывоз мусора. Анатолий Ростиславович вам расскажет, как распределены полномочия по регулированию тарифов и как идет формирование тарифа. На сто процентов тарифом управлять невозможно. По той причине, что у нас 17 муниципальных образований, расчеты делаем по каждому поселению, а их 170 и у каждого разная ситуация. Сельские поселения сами устанавливают свои полномочия, очень много параметров. Надежда Викторовна расскажет, какие изменения произошли по защите граждан. Самое главное, мы смогли доказать Фонду, что такой подход к формированию платы граждан за отопление, самый подходящий. При переходе на 100-процентную оплату индекс роста платы граждан будет зависеть только от того, насколько будет поднят тариф на сам ресурс. Карташов А.А. Вы считаете, что мы можем какую-то нормативную правовую базу принять или нет? Михайлова Н.Х. Мы имеем возможность в рамках саморегулируемой организации разработать стандарты стоимости видов работ. Разработана программа. В 2010 году пойдет реализация. Председательствующий. Пожалуйста, депутат по Заводскому одномандатному избирательному округу № 12 Сташкевич Александр Михайлович. Сташкевич А.М. Конкретно по Центральному микрорайону г. Волжска. Тарифы за отопление: 25 – 2009 г. и 2010 г. (5-этажный дом), 40 – 2010 г. (2-этажный дом). Не ошиблись ли здесь с расчетом? Нельзя ли было сделать в 5-этажных домах рост, скажем, 12 процентов. В 2-этажных домах проживает малообеспеченное население. Михайлова Н.Х. Нет. В 2-этажном доме норматив оказался выше. В Волжске, Козьмодемьянске, Волжском и Моркинском районах разработали нормативы в разрезе этажности домов. Они их утвердили в декабре. Председательствующий. Пожалуйста, депутат по Комсомольскому одномандатному избирательному округу № 2 Севастьянов Виктор Викторович. Севастьянов В.В. Наиля Хабибрахмановна, сегодня официально передали, что создание ТСЖ – это большая ошибка. Почти 95 процентов – "липовые" договора. Выделяются огромные деньги. Коррупция. Какой у нас процент? Михайлова Н.Х. Виктор Викторович, Вы знаете, что сегодня формирование товарищества собственников жилья является одним из условий реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В начале реформы 2008 года у нас было 5 процентов ТСЖ, в конце 2009 года – 12 процентов, к концу 2010 года – 20 процентов. На базе института дополнительного профессионального образования открываем 250-часовые курсы по подготовке менеджеров по управлению многоквартирными домами. Сегодня ТСЖ – это эффективный способ управления. Нам нужен институт управляющих. В Республике Марий Эл нет криминальных случаев.
Нет.
Спасибо, Наиля Хабибрахмановна. Председательствующий. Рассматривается третий вопрос повестки Дня депутата.
Слово предоставляется руководителю Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл Шевчуку Анатолию Ростиславовичу. Шевчук А.Р. Уважаемые депутаты и коллеги! Формирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на воду и стоки на 2010 год проводилось в соответствии с действующими нормативными правовыми документами. Это Федеральный закон № 41-ФЗ "О тарифах на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Федеральный закон № 210-ФЗ "О тарифах в организациях коммунального комплекса", а также приказы федеральных служб по тарифам, которыми определены методики расчета и предельные уровни. На 2010 год рост на электрическую энергию ФСТ России утвержден в пределах 113,0 - 118,1 процента. По республике рост по факту составил 117 процентов. Для населения предельный рост тарифов на электрическую энергию был определен в рамках 2,16 - 2,18 руб. за квт.ч, по республике – 2 руб.16 коп. Рост составил 109,6 процента. Для прочих потребителей рост составил 120,4 процента. Тепловая энергия по ФСТ России – 113,7 процента, в республике по факту – 112,4 процента. На воду, стоки предельные тарифы не регулируются ФСТ, рост по республике составил 106,3 процента. На газ природный для населения по республике – 119,7 процента, на газ сжиженный для населения – 115,2 процента. С целью исключения субъективного подхода при принятии решений по уровню тарифов с весны 2009 года изменен состав правления Республиканской службы по тарифам. Количественный состав не изменился – 7 человек. До апреля 2009 года правление состояло только из членов службы по тарифам. В настоящее время в состав правления входят: три сотрудника службы по тарифам, два представителя Министерства финансов, один представитель Министерства экономики и один представитель Управления федеральной антимонопольной службы. Начиная с 2011 года, меняется порядок принятия тарифов, в частности на электрическую энергию. Мы переходим на регулирование тарифов методом доходности инвестиционного капитала. Суть метода состоит в следующем. Тарифы будут сформированы на пять лет с возможностью ежегодной корректировки этих тарифов, то есть Правительство дает возможность филиалу ОАО "МРСК Центра и Приволжья" привлечь заемные средства для развития инфраструктуры. Срок возврата заемных средств – 35 лет. Ежегодно в течение 35 лет мы будем включать в тарифы 1/35 часть от всей суммы с процентами, которые также определены Правительством Российской Федерации. В настоящее время это 12 процентов годовых. С 2012 года на этот же метод перейдут все остальные организации – участники электроэнергетического рынка ("Энергия", ТЭЦ-1 и т.д.). Всего 14 организаций. С 2012 года также на метод долгосрочного возврата инвестиционного капитала перейдут теплоснабжающие организации. В настоящее время проводится большая работа по определению инвестиционной составляющей, т.к. основной рост – за счет инвестиций, которые будут привлекаться на развитие инфраструктуры. Пока предложений нет. Инвестиционная программа должна быть утверждена Правительством. Вот кратко то, о чем я хотел вам доложить.
жүктеу/скачать 2.46 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||