Қр мемлекеттік кіріс комитеті органдары көрсететін мемлекеттік қызметтер сапасының мониторингі Аналитикалық есеп беру

Тергеу әдістемесі

1. Құралдар

Осыған сәйкес төмендегі құралдар пайдаланылды:

1. 
   ЗАҢДЫ ТҰЛҒАЛАРҒА ЖӘНЕ ЖК-ге сұрақ-жауап жүргізуге арналған сауалнама;
   
2. 
   ХАЛЫҚҚА сұрақ-жауап жүргізуге арналған сауалнама;
   
3. 
   ҚР МЕМЛЕКЕТТІК КІРІСТЕР КОМИТЕТІНІҢ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНЕ сұрақ-жауап жүргізуге арналған сауалнама;
   
4. 
   Терең сұхбат жүргізу сценариі.
   

Салық органдарының бизнеске арналған қызметтері келесілерді қамтыды:

1) ЖК тіркеулік есепке алу (тіркеу, тіркеу деректерін өзгерту, тіркеуден шығару);

2) Салықтардың, бюджетке төленетін басқа төлемдердің, өсімпұлдардың, айыппұлдардың сомаларын есептеу және төленген сомаларды қайтару;

3) Заңды тұлғаны тарату, ЖК қызметін тоқтату.
Халыққа арналған салықтық қызметтер:

1) Салық төлеушіні тіркеу (тіркеу, тіркеу деректерін өзгерту);

2) Салықтық берешегі (көлік салығы, жер салығы, мүлік салығы және т.с.с.), міндетті зейнетақы жарналары, әлеуметтік аударымдар бойынша берешегі жоқтығы (бар болуы) туралы анықтамалар беру;

3) Дербес шоттан үзінділер беру;

4) Жергілікті салықтар бойынша есептелген сомаларды салыстыру (көлік, мүлік, жер салығы).
Кеден органдарының қызметтері:

Заңды тұлғалар және жеке кәсіпкерлер үшін:

1) Кедендік тазарту және тауарлар шығару;

2) Кедендік баждар, салықтар, кедендік алымдар мен өсімпұлдар бойынша есеп айырысулар актісін беру;

3) Тауарларды жіктеу бойынша алдын ала шешімдер қабылдау;

4) Тауар құны бойынша қосымша тексеріс жүргізу;

5) Шекарадағы кедендік бақылау.

Халыққа арналған қызметтер:

Шекарадағы кедендік бақылаудан өту.
Жоғарыда көрсетілген әр бір қызмет бойынша төмендегілер меңгерілді:

Салықтық және кедендік қызметтердің барлық түрлері бойынша ақпарат ұсыну;

Салық және кеден заңнамасын түсіндіру;

Шағымдар рәсімі.

Заңды тұлғалар мен ЖК сауалнама жүргізуге арналған салықтық сауалнамада - 88 сұрақ;

Халыққа сауалнама жүргізуге арналған салықтық сауалнамада - 63 сұрақ.

Заңды тұлғалар мен ЖК сауалнама жүргізуге арналған кедендік сауалнамада – 85 сұрақ;

Халыққа сауалнама жүргізуге арналған кедендік сауалнамада – 65 сұрақ.

ҚР Мемлекеттік кірістер комитетінің қызметкерлеріне арналған сауалнамада – 55 сұрақ.

Терең сұхбат сценариінде – 13 сұрақ.
Тергеу шеңберінде іріктеу бірліктері сауалнама сәтінде жыл бойы салық және кеден органдарында қызметтер алған тұлғалар болып табылды. Сонымен қатар, өз жұмысының әр түрлі аспектілеріне қанағаттанушылықтарын анықтау үшін қызмет жеткізушілерге де сауалнама жүргізілді.

2. Іріктеу

Тергеу республикамыздың 58 елді мекенінде келесі схема бойынша жүргізілді: облыстық орталық, шағын қала, ауылды жерлердегі екі аудан орталығы және Астана мен Алматы қалаларының аудандары. Қазақстанның 16 өңірінде салық және кеден органдары қызметтерін алушылардың 13424 заңды тұлғалары мен жеке кәсіпкерлеріне әрі халыққа арналған қызметтерді тұтынушыларға, яғни жеке тұлғаларға сауалнама жүргізілді. Сонымен қатар, тергеу шеңберінде қызмет жеткізушілер арасында (мемлекеттік қызметкерлерге) сауалнама жүргізілді.

Барлығы тергеу шеңберінде 6747 кедендік қызмет алушыларға сауалнама жүргізілді. Іріктеме келесіні құрады: 4151 заңды және жеке кәсіпкерлер және 2596 жеке тұлғалар. Осы тергеу шеңберінде іріктеу бірліктері 2014 жылы белгіленген қызметті 2015 жылдың басында алған тұлғалар болып табылады.

Барлығы тергеу шеңберінде 5700 кедендік қызмет алушыларға сауалнама жүргізілді. Іріктеме келесіні құрады: 4697 заңды және жеке кәсіпкерлер және 1003 жеке тұлғалар. Осы тергеу шеңберінде іріктеу бірліктері кедендік органда қызмет алған тұлғалар болып табылады.

84-кесте. Кеден органдарының қызметтері бойынша сұхбаткерлерді бөлу, N.

	Кедендік тазарту және тауарлар шығару	Кедендік баждар бойынша есеп айырысулар актісін беру	Жіктеу бойынша алдын ала шешімдер қабылдау товаров	Тауарлар құны бойынша қосымша тексеріс жүргізу	Шекарадағы кедендік бақылау	Әуежай бизнесі	Барлық бизнес	Шекарадағы кедендік бақылау тұрғындар	Әуежай, тұрғындар	Барлық тұрғындар	Барлық сұхбаткерлер
Ақмола облысы	50	43	42	41	8		184	7	10	17	216
Ақтөбе облысы	48	49	49	48	11		205	8	61	69	296
Алматы облысы	52	60	43	38	111		304	20	25	45	384
Атырау облысы	49	47	44	42	7		189	23	52	75	301
ШҚО	52	31	28	27	88		226	45	19	64	313
Жамбыл облысы	50	52	51	100	150		353	74	10	84	471
БҚО	50	50	50	50	4	5	209	6	9	15	246
Қарағанды облысы	100	100	100	100	8	1	409	5	10	15	446
Қостанай облысы	36	53	5	29	2	8	133	4	11	15	171
Қызылорда облысы	30	49	11	9	1		100	11		11	132
Маңғыстау облысы	50	50	50	50	41		241		65	65	348
Павлодар облысы	49	51	50	50	29	1	230	7	6	13	265
СҚО	51	49	18	10	8	2	138	5	10	15	167
ОҚО	115	120	113	112	196	7	663	44	33	77	782
Алматы қаласы	164	156	149	152	96	23	740	63	204	267	1034
Астана қаласы	78	74	66	71	84		373	22	134	156	570
Барлығы	1024	1034	869	929	844	47	4697	344	659	1003	5700

140-диаграмма. Бизнес көлемі кесігіндегі іріктеу, салықтық және кедендік қызметтер, %

141-диаграмма. Салық және кеден органдарының қызметкерлерінің жұмыс өтілі кесігінде іріктеу, %

Тергеуге әр түрлі нысандағы кәсіпкерлік қызметтің сұхбаткерлері қатысты: жеке кәсіпкерлер, басшылар және бухгалтерлер, яғни салық қызметтерімен тікелей өзара әрекеттесетін тұлғалар.

143-диаграмма. Компанияның негізгі қызмет саласы, %

8. 
   Қорытындылар мен ұсынымдар
   
   1. 
      
      жүктеу/скачать 10.9 Mb.
      
      Достарыңызбен бөлісу: