Қр мемлекеттік кіріс комитеті органдары көрсететін мемлекеттік қызметтер сапасының мониторингі Аналитикалық есеп беру



бет1/35
Дата10.07.2016
өлшемі10.9 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35


ҚР Мемлекеттік кіріс комитеті органдары көрсететін мемлекеттік қызметтер сапасының мониторингі

Аналитикалық есеп беру
ҚР салық төлеушілер Ассоциациясы үшін

Сандж зерттеу орталығы дайындаған

Астана – 2015

Мазмұны


Мазмұны 3

Кіріспе 5

Көрсеткіштерді есептеу әдістемесі 6

1.ҚР МКК ұсынатын қызмет параметрлерімен қанағаттанушылық рейтингісі 8

1.1.Ұсынылатын қызметтермен қанағаттанушылықтың жалпы рейтингісі 8

1.2.Тұтынушылардың қызметтің жеке параметрлері бойынша қанағаттанушылығы 9

1.3.Тұтынушылардың қанағаттану деңгейі бойынша өңірлер рейтингісі 11

2.Жылдар бойынша тұтынушылардың қанағаттанушылық көрсеткіштерінің мониторингісі 41

2.1.Салық органдары қызметтерімен қанағаттанушылық 41

2.2.Кеден органдарының қызметтеріне қанағаттанушылық мониторингісі 44

2.3.Салық төлеушілер Ассоциациясының қызметі туралы хабардар болу мониторингісі 45

3.Сыбайлас жемқорлық, шағымдар 48

3.1.Қызмет көрсету кезіндегі сыбайлас жемқорлық 48

3.2.Бейресми сыйақының көлемі және оны беру тәсілдері 52

3.3.Сыбайлас жемқорлық - мәселе ретінде. Өңірлер бойынша сыбайлас жемқорлықпен қатысы жоқ рейтингісі 54

3.4.Электронды қызметтер - сыбайлас жемқорлықты төмендететін тәсіл 59

3.5.Шағымдар 60

4.Бизнес өкілдеріне арналған салық қызметтері 68

4.1.ЖК (жеке кәсіпкерлікті) есепке алу 68

4.2 Салық есептілігі 73

4.3 Салықтардың, бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің, өсімпұлдардың, айыппұлдардың төленген сомаларын есепке жатқызуды және қайтаруды жүргізу 78

Жоба аясында осы қызмет түрін қолданатын 1613 сұхбаткерден жауап алынды. Қызметпен жалпы қанағататну 8,8 балды құрады, 1-ден 10-ға дейінгі шкала бойынша. Сұхбаткерлердің 81,8%-ы алынған қызметке толық қанағаттанған. Бизнеске байланысты айтар болсақ, онда ірі бизнес өкілдерін атап өту керек. Олардың өрсеткіштері 9,3 балға тең, сонымен қатар толық қанағаттанудың 93,3%-ын құрайды. Шағын және орта бизнестің салық төлеушілерінің нәтижелері төмен болды, олардың орташа балы 8,8 және 8,7 балды құрайды. 78

4.4.Салық тексерістері 85

4.5.Заңды тұлғаны тарату, ЖК қызметін тоқтату 87

5.Бизнеске арналған кеден қызметтері 96

5.1Шекарада кәсіпкерлерді кедендік бақылау 96

5.2.Кедендік тазарту және тауарлар шығару 106

5.3.Кедендік баждар, салықтар, кедендік алымдар мен өсімпұлдар бойынша есеп айырысулар актісін беру 115

5.4.Тауарардың жіктемесі бойынша алдын ала шешімдер қабылдау 124

5.5.Тауарлардың құны бойынша қосымша тексеріс жүргізу 136

5.6.Кедендік тексерістер 145

6.Бизнестің экономикалық тергеу қызметтері 151

7.Халыққа арналған салықтық қызметтер 159

7.1. Салық төлеушіні тіркеу 159

7.2.Салықтық берешегі (көлік салығы, жер салығы, мүлік салығы және т.с.с.), міндетті зейнетақы жарналары, әлеуметтік аударымдар бойынша берешегі жоқтығы (бар болуы) туралы анықтамалар, дербес шоттан үзінділер беру 164

8.Халыққа арналған кедендік қызметтер 170

8.1.Шекарадағы жеке тұлғаларға кедендік бақылау жасау 170

9.Мемлекеттік кіріс органдары қызметкерлерінің пікірі 175

9.1.Жұмыстың әр түрлі аспектілеріне қанағаттанушылықты бағалау 175

9.2.Құзыреттілік деңгейін өздігінен бағалау 178

9.3.Біліктілікті арттыруға қажеттілік 181

9.4.Өндірімділікті төмендететін факторлар 183

9.5.Өз мемлекеттік органдарында сыбайлас жемқорлық дәрежесін бағалау 185

9.6.Заңнаманы түсіндіру қажеттілігін бағалау 186

9.7.Қызметкерлердің жақсарту бойынша ұсыныстары 188

10.Тергеу әдістемесі 192

10.1.Құралдар 192

10.2.Іріктеу 193

11.1.Негізгі қорытындылар 199

11.2.Ұсынымдар 200





Кіріспе


Ел ішінде мемлекеттік қызмет көрсетудің тәуелсіз мониторингісін жүргізу неліктен маңызды? Біріншіден, мониторинг ең алдымен басшылық пен атқарушыларға ең келеңсіз әрі нашар өңірлер туралы ақпараттар береді, сондай-ақ жақсы нәтиже көрсеткен тәсілдердің түрін, мәселелерді оңтайлы шешкен өңірлерді, табыстың негізгі көзін анықтауға мүмкіндік береді. Екіншіден, бұл тәуелсіз бағалау, яғни мониторинг кәсіби және сырттай мүдделі емес ұйым тарапынан жүргізіледі, бұл орайда меморгандардың сандарды «өздеріне қолайлы етіп түзету» пиғылдарына жол берілмейді. Ал ең басты себеп – қол жеткізген нәтижелерді көпшіліктің талқыға салуы болып табылады, бұл есепберушіліктің негізгі құралы. Мемлекеттік органдардың атқарған жұмыстарының нәтижелері тұтынушылардың, яғни кәсіпкерлермен, жұртшылықпен, азаматтық сектормен талқыға түскен кезде мұндай көпшілікке жариялылық меморгандардың жұмысын жақсартудың тиімді стимулы болып табылады.

Қазақстан салық төлеушілер Ассоциациясы 2007 жылдан бастап социологиялық сауалдама негізінде салық қызметтеріне мониторинг жүргізіп келеді. Ол мемқызмет сапасын жақсарту тұрғысында өзінің тиімділігін көрсетті, себебі қол жеткізілген нәтижелер стратегиялық көрсеткіштер ретінде Қазақстан Қаржы министрлігімен қолданылады. Тіпті сыбайлас жемқорлық деген көрсеткіштің өзі 2008 жылы 5%-дан 2014 жылы 0,7%-ға дейін тұрақты төмендегенін көрсетті. Айтарлықтай электронды қызметтер үлесі артқан, электронды түрде көрсетілетін қызметтер сыбайлас жемқорлықты шамамен 4 есеге қысқартады. Биылғы жылы мониторингтің өрісі кеңейтілді: салық қызметтерімен қатар кедендік қызметтер, сонымен қатар экономикалық тергеу қызметтерінің (ЭТҚ) жұмыстары да бағаланды.

«Қызметті тұтынушылардың қанағаттанушылығы» ұғымының субъективтілігі туралы сұрақ жиі туындайды. Шынымен де, бұл жан-жақты, сенімді көрсеткіштердің бірі, статистикалық іріктеу кезінде қызметтің ең маңызды сипаттамасын береді, алуан-түрлі қызметтерді салыстыруға мүмкіндік береді, яғни тіркелу қызметтерінен бастап, ақпараттық, сондай-ақ қаржы нарығындағы заңды бұзушылық саласындағы алдын-алу шараларына дейін қамтиды. Бұл көрсеткіштің жан-жақтылығының тағы бір себебі – қол жеткізілген нәтиженің тиімділігі туралы ақпараттан тұруы, демек бюджеттің тиімді қолданылуы туралы ақпаратқа ие болуы. Сонымен қатар дұрыс қойылған сұрақтар процестерді, жағдайларды, техникалық жабдықталуды, қызметкерді, қызмет туралы қолжетімді ақпаратты дәл әрі нақты сипаттауға мүмкіндік береді, яғни кедергілер мен кемшіліктерді жоюға жол ашады.

Жұмысты жақсарту барысында осындай зерттеу жұмыстары мемқызметкерге дәлелсіз қысым көрсетпей, қоғамның игілігіне жақсы қызмет атқаруына мүмкіндіктер туғызатын, тек ретімен әрі байсалды түрде қолданылатын тұрақты құралға айналуына тілектеспіз.

Сандж зерттеу орталығы


Каталог: sites -> default -> files -> gosuslugi
gosuslugi -> «Салықтардың, бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің, өсімпұлдардың, айыппұлдардың төленген сомаларын есепке жатқызуды және қайтаруды жүргізу» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты
gosuslugi -> «Салық есептілігін кері қайтарып алу» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Салық есептілігін кері қайтарып алу»
gosuslugi -> Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитетінің мемлекеттік көрсетілетін
gosuslugi -> «Қосылған құн салығын төлеушілерді тіркеу есебі» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Қосылған құн салығын төлеушілерді тіркеу есебі»
gosuslugi -> «Кеден одағы шеңберінде тауарлардың экспорты (импорты) кезінде салық нысандарын қабылдау» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты
gosuslugi -> «Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерін өндірушілерге (импорттаушыларға), сондай-ақ акцизделетін өнімдердің кейбір түрлерін, авиациялық отын мен мазут өндірушілер мен импорттаушылардың тауарларына дербес сәйкестендіру нөмірін (дсн-код) беру»
gosuslugi -> «Дара кәсіпкерді тіркеу есебі» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Дара кәсіпкерді тіркеу есебі»
gosuslugi -> «Уәкілетті экономикалық оператор мәртебесін беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Уәкілетті экономикалық оператор мәртебесін беру»
gosuslugi -> «Алкоголь өнімін өндіруге лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты Жалпы ережелер «Алкоголь өнімін өндіруге лицензия беру»
gosuslugi -> «Салық салу объектілерінің және (немесе) салық салуға байланысты объектілердің орналасқан жері бойынша тіркеу есебі» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты


Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35


©dereksiz.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет