Решение №108/26. 06. 2008г на Обс-дряново

През последните години демографските характеристики на общината са неблагоприятни – наблюдават се тенденции за намаляване числеността на населението, обусловена от неблагоприятната динамика на раждаемостта, смъртността и миграционните процеси. Продължава да се задълбочава процесът на демографско остаряване на населението.

Раждаемостта е традиционно ниска. Заедно с ниската раждаемост се наблюдава сравнително висока смъртност. Всичко това води до спад в естествения прираст на населението.

Състоянието на демографските процеси е свързано с влиянието на множество фактори от икономическо, социално, здравно естество.

Извършеният анализ показва задълбочаване на демографската криза в общината. Намалената раждаемост, високата смъртност, естествен прираст и миграционните процеси са причините за непрекъснатото намаление на населението.

Миграция

Темпът на намаляване на населението е по голям в града, в сравнение със селата, което се обяснява с механичното движение на населението, включващо изселването и заселването, свързани със смяна на местоживеенето. Причини за това са динамичните икономически процеси в България – съкращения, закриване на предприятията, както и увеличаване на населението в пенсионна възраст, завръщащо се на село.

Намалява и населението в трудоспособна възраст в общината, поради недостатъчната възможност за професионално развитие и осигуряване на по висок стандарт на живот.

Заболеваемост на населението

Населението на Община Дряново най - много боледува от болести на дихателната система, като голямо влияние оказва околната среда, като приносител на различни зарази.

Други срещани заболявания са болести на пикочо-половата система, захарен диабет, подагра, болести на щитовидната жлеза, храносмилателната система и др. Онкологичните заболявания са сравнително малко.

Най-често срещаните нервни заболявания са на периферната нервна система и исхимичен мозъчен инсулт.

Отнесена към броя лица в трудоспособна възраст, заетостта в Общината през последните години се увеличава. От долу приложените таблици може да се проследи средно списъчния брой на наетите лица по трудово и служебно правоотношение.

Направеният до тук анализ на средата ни дава реална представа „Къде сме?” и е важна предпоставка за определяне на силните и слабите страни, възможностите и заплахите пред Община Дряново и за реалистично определяне целите на програмата.

SWOT представлява анализ на вътрешните силни (Strengths) и слаби (Weaknesses ) страни, възможностите ( Opportunities) и заплахите ( Threats ).

SWOT анализът изхожда от идеята за разделянето на обекта на стратегически анализ от средата, в която той функционира. Обектът на стратегически анализ се разглежда откъм неговите „силни” и „слаби” страни. Средата, в която функционира обектът на стратегически анализ се диференцира на „възможности” и „заплахи”.

Възможностите представляват най – благоприятните елементи на външната среда на общината. Това са благоприятните за общината фактори от които тя се възползва или би могла да се възползва

Заплахите са най-неблагоприятните фактори на външната среда за общината. Те поставят най-големите бариери пред настоящото или бъдещото (желано) състояние на общината.

Силните страни са ресурс, умение или друго преимущество, което притежава общината. Силната страна е отличителна компетенция, която дава сравнително предимство на общината.

Слабите страни представляват ограниченията или недостига на ресурси, умения и способности, които сериозно възпрепятстват развитието на общината.

4. 
   Визия за околната среда на Община Дряново
   

„Визията е стратегическо очакване, желаното бъдещо състояние на организацията. Тя е един стремеж за по-дълъг период от време, около който се насочва фокусът и енергията на членовете на организацията.”

Визията на една община в областта на околната среда е реална мечта на хората за състоянието на околната среда, определена въз основа на съществуващите условия и стремежа им за постигане на желанията чрез използване на наличните ресурси.

Тя мотивира хората и ги подтиква да „вървят напред” за постигане на генералните стратегически цели..

Тя осигурява плодотворно и иновационно мислене и подтиква към генерални промени.

Тя вдъхновява хората за действия и контрол на постигнатото.
Визия на Община Дряново
Дряново – община с чиста околна среда,благоприятен климат, съхранени природни и културно-исторически богатства – привлекателно място за туризъм, отдих и инвестиции.

4. 
   Цели
   

Това са най - широкообхватните намерения на местното самоуправление, които са относително неограничени във времето, определено не са определени количествено и се свързват с висшето равнище на планиране.

………………………………………………………………………………

• 
  Жителите на Община Дряново да живеят в чиста околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве.
  

• 
  Оптимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитие на туризма.
  

Това са точно дефинирани намерения, които са максимално конкретно определени в количествено отношение. Отнесени към генералните стратегически цели на програмата, специфичните цели определят „какво”, „колко” и „кога” трябва да се извърши.

Специфичните стратегически цели определят конкретните и специфични резултати/промени в общината.

Стремежът при определянето им е формулирането на пълен набор от специфичните стратегически цели за постигане на съответната крайна генерална стратегическа цел.

• 
  Да се осигури необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за населените места в общината – до края на 2013г., като се осигури финансиране на изготвените проекти.
  

• 
  Да се реконструира водопроводната мрежа в общината – до края на 2013г.
  

• 
  Да се реконструира и доизгради канализационната система в общината – до края на 2013г.
  

• 
  На територията на общината да се изгради Пречиствателна станция за отпадъчни води – до края на 2013г.
  

• 
  Да се запази качеството на атмосферния въздух - срок постоянен.
  

• 
  Да се започне поетапно прекратяване на експлоатацията и последващо закриване на регламентираното сметището/депо за твърди битови отпадъци и да се извърши рекултивация на терена като се изготви проект и осигури финансиране – до края на 2013г.
  

• 
  Да се ликвидират и рекултивират нерегламентираните сметища и стари замърсявания с отпадъци и възстановяване на замърсените терени на територията на общината – до края на 2010г.
  

• 
  Да се оптимизира управлението на отпадъците на територията на общината – до края на 2009г.
  

• 
  Да се съхрани биологичното разнообразие в общината - срок постоянен.
  

• 
  Да се поддържат защитените територии в общината – срок постоянен.
  

• 
  Да се модернизира зелената система на територията на общината – до края на 2009г.
  

• 
  Да се привлекат външни инвестиции на територията на общината - срок постоянен.
  

• 
  Да се осигуряват финансови средства от Национални и Международни програми за финансиране на екологични и инфраструктурни проекти - срок постоянен.
  

• 
  Да се изготви и поддържа база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят - до края на 2008г.
  

• 
  Въвличане на обществеността при решаване на проблеми свързани с околната среда.
  

Генерална стратегическа цел - Оптимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитие на туризма

• 
  Рекламиране на Община Дряново на български и международни пазари като екологично чист район с автентична природа и култура – срок постоянен.
  

• 
  Създаване и поддържане на добри контакти с туристически агенции - срок постоянен.
  

• 
  Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини - срок постоянен.
  

• 
  Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм – до края на 2010г.
  

В условията на ограничени ресурси и възможности е важно целите да се ранжират по значимост. За всяко приоритетно подреждане се използва набор от критерии. Следователно първата стъпка при приоритизирането е определяне на ясни, разбираеми за всички и недвусмислени критерии.

• 
  Критерии:
  

1. 
   Влияние върху човешкото здраве
   
2. 
   Влияние върху качеството на живот на жителите и работещите в общината.
   
3. 
   Влияние върху растителния и животински свят и техните местообитания.
   
4. 
   Влияние върху развитието на икономиката на общината.
   
5. 
   Обществено мнение.
   
6. 
   Степен на влияние и контрол на местните власти.
   
7. 
   Изпълнение на законови разпоредби.
   

• 
  Приоритизиране на целите
  
• 
  Да се осигури необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за населените места в общината – до края на 2013г., като се осигури финансиране на изготвените проекти.
  
• 
  Да се ликвидират и рекултивират нерегламентираните сметища и стари замърсявания с отпадъци и възстановяване на замърсените терени на територията на общината – до края на 2010г.
  
• 
  Да се започне поетапно прекратяване на експлоатацията и последващо закриване на регламентираното сметището/депо за твърди битови отпадъци и да се извърши рекултивация на терена като се изготви проект и осигури финансиране – до края на 2013г.
  
• 
  Да се запази качеството на атмосферния въздух - срок постоянен.
  
• 
  Да се реконструира и доизгради канализационната система в общината – до края на 2013г.
  
• 
  На територията на общината да се изгради Пречиствателна станция за отпадъчни води – до края на 2013г.
  
• 
  Да се модернизира зелената система на територията на общината – до края на 2009г.
  
• 
  Да се изготви и поддържа база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят – срок постоянен.
  
• 
  Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм – до края на 2010г..
  
• 
  Да се съхрани биологичното разнообразие в общината - срок постоянен.
  
• 
  Да се поддържат защитените територии в общината – срок постоянен.
  
• 
  Да се оптимизира управлението на отпадъците на територията на общината – до края на 2009г.
  
• 
  Рекламиране на Община Дряново на български и международни пазари като екологично чист район с автентична природа и култура – срок постоянен.
  
• 
  Създаване и поддържане на добри контакти с туроператори и туристически агенции – срок постоянен.
  
• 
  Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини – срок постоянен.
  
• 
  Да се реконструира водопроводната мрежа в общината – до края на 2013г.
  
• 
  Да се осигуряват финансови средства от Национални и Международни програми за финансиране на екологични и инфраструктурни проекти - срок постоянен..
  
• 
  Да се привлекат външни инвестиции на територията на общината - срок постоянен.
  

4. 
   
   жүктеу/скачать 0.81 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: