Решение №108/26. 06. 2008г на Обс-дряново



бет5/6
Дата05.07.2016
өлшемі0.81 Mb.
#180537
түріРешение
1   2   3   4   5   6

През последните години демографските характеристики на общината са неблагоприятни – наблюдават се тенденции за намаляване числеността на населението, обусловена от неблагоприятната динамика на раждаемостта, смъртността и миграционните процеси. Продължава да се задълбочава процесът на демографско остаряване на населението.

Раждаемостта е традиционно ниска. Заедно с ниската раждаемост се наблюдава сравнително висока смъртност. Всичко това води до спад в естествения прираст на населението.

Състоянието на демографските процеси е свързано с влиянието на множество фактори от икономическо, социално, здравно естество.

Извършеният анализ показва задълбочаване на демографската криза в общината. Намалената раждаемост, високата смъртност, естествен прираст и миграционните процеси са причините за непрекъснатото намаление на населението.

Миграция

Темпът на намаляване на населението е по голям в града, в сравнение със селата, което се обяснява с механичното движение на населението, включващо изселването и заселването, свързани със смяна на местоживеенето. Причини за това са динамичните икономически процеси в България – съкращения, закриване на предприятията, както и увеличаване на населението в пенсионна възраст, завръщащо се на село.

Намалява и населението в трудоспособна възраст в общината, поради недостатъчната възможност за професионално развитие и осигуряване на по висок стандарт на живот.

Заболеваемост на населението

Населението на Община Дряново най - много боледува от болести на дихателната система, като голямо влияние оказва околната среда, като приносител на различни зарази.

Други срещани заболявания са болести на пикочо-половата система, захарен диабет, подагра, болести на щитовидната жлеза, храносмилателната система и др. Онкологичните заболявания са сравнително малко.

Най-често срещаните нервни заболявания са на периферната нервна система и исхимичен мозъчен инсулт.



Възрастова структура на населението


възрастова група

брой жители

под 7 години

508

от 7 до 13 години

556

от 14 до 17 години

487

жени от 18 до 58 години

2928

мъже от 18 до 62 години

3388

жени над 59 години

2082

мъже над 63 години

1184


ІІ.9 Социално – икономическа характеристика

Трудова заетост

Отнесена към броя лица в трудоспособна възраст, заетостта в Общината през последните години се увеличава. От долу приложените таблици може да се проследи средно списъчния брой на наетите лица по трудово и служебно правоотношение.




Списъчен брой на наетите лица по трудово и служебно правоотношение в Община Дряново

Общо

3707

3085

2917

3150

3098

Селско, горско и ловно стопанство

108

70

50

49

37

Рибно стопанство

-

-

-

-

-

Добивна промишленост

-

-

-

-

-

Преработваща промишленост

1976

1514

1281

1523

1484

Снабдяване с електроенергия, газ и вода

64

66

68

65

66

Строителство

64

59

66

59

46

Търговия и ремонт

108

114

125

168

202

Хотели и ресторанти

35

58

50

38

87

Транспорт и съобщения

333

370

331

287

246

Финансово посредничество

26

25

26

..1

..

Операции с имущество и бизнес услуги

35

38

161

200

..

Държавно управление и отбрана; задължително обществено осигуряване

88

97

97

113

121

Образование

387

341

326

304

308

Здравеопазване и социални дейности

365

288

274

269

259

Други дейности

118

45

62

..

59



















1 Данните са конфиденциални
















ІІІ. Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите – SWOT анализ

Направеният до тук анализ на средата ни дава реална представа „Къде сме?” и е важна предпоставка за определяне на силните и слабите страни, възможностите и заплахите пред Община Дряново и за реалистично определяне целите на програмата.

SWOT представлява анализ на вътрешните силни (Strengths) и слаби (Weaknesses ) страни, възможностите ( Opportunities) и заплахите ( Threats ).

SWOT анализът изхожда от идеята за разделянето на обекта на стратегически анализ от средата, в която той функционира. Обектът на стратегически анализ се разглежда откъм неговите „силни” и „слаби” страни. Средата, в която функционира обектът на стратегически анализ се диференцира на „възможности” и „заплахи”.

Възможностите представляват най – благоприятните елементи на външната среда на общината. Това са благоприятните за общината фактори от които тя се възползва или би могла да се възползва

Заплахите са най-неблагоприятните фактори на външната среда за общината. Те поставят най-големите бариери пред настоящото или бъдещото (желано) състояние на общината.

Силните страни са ресурс, умение или друго преимущество, което притежава общината. Силната страна е отличителна компетенция, която дава сравнително предимство на общината.

Слабите страни представляват ограниченията или недостига на ресурси, умения и способности, които сериозно възпрепятстват развитието на общината.




Силни страни

Възможности

  • Благоприятно географско разположение – сравнително лесен и бърз достъп.

  • Чиста околна среда.

  • Богато съчетание от природни ресурси – съхранена природа и атрактивност.

  • Наличие на защитени природни обекти.

  • Богато биологично разнообразие.

  • Наличие на туристически атракции.

  • Богато и сравнително добре запазено и поддържано културно-историческо наследство – исторически и архитектурно-етнографски обекти и музеи; църкви и манастир с национално значение; съхранен бит, традиции и занаяти; значими и атрактивни прояви и празници.

  • Инвестиционна привлекателност на района.

  • Разнообразни като капацитет и вид места за подслон.

  • Условия за конгресни и делови прояви.

  • Разработена и стартирала „Програма за управление на отпадъците на територията на Община Дряново”.

  • Изградено и функциониращо регионално депо – Севлиево.

  • Добре работеща система за сметосъбиране и сметоизвозване.

  • Изградена и работеща система за разделно събиране на отпадъци от опаковки.




  • Развитие на общината, като туристическа дестинация за екологичен, културно-исторически, селски, атракционен и ваканционен туризъм.

  • Запазване състоянието на околната среда.

  • Рекламиране на Община Дряново на български и международни туристически пазари като екологично чист район с автентична атмосфера и култура.

  • Създаване и поддържани на добри контакти с туроператори и туристически агенции.

  • Привличане на външни инвестиции.

  • Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм.

  • Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини.

  • Използване на финансови ресурси от Национални и Международни програми за финансиране за инфраструктурни и екологични проекти.

  • Използване на алтернативни енергийни източници.

  • Модернизация на зелената система в общината.

  • Развитие на биологично земеделие.

  • Рекултивация на градското сметище.

  • Газификация на град Дряново.

  • Въвличане на обществеността при решаване на проблеми свързани с околната среда.

  • Изготвяне на база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят.



Слаби страни

Заплахи

  • Нестабилна макроикономична среда.

  • Липса на достатъчно средства за реализация на проекти с екологична насоченост.

  • Нерационално използване на природните ресурси.

  • Недостиг на питейна вода за селата: Янтра, Гостилица, Денчевци, Чуково, Славейково и др.

  • Липса на канализационна мрежа в крайните квартали и съставни селища на Общината – това води до директно заустване и замърсяване на река Дряновска и река Янтра.

  • Липса на пречиствателна станция за отпадъчни води.

  • Амортизирана водопроводна мрежа, което води до загуби на питейна вода.

  • Ниска екологична култура и слаба заинтересованост на гражданите по отношение проблемите на околната среда.




  • Глобални изменения на климата и изместване на сезоните.

  • Безразборно изсичане на горите.

  • Влошаване качествата на природната и социална среда в резултат на туристическото развитие или на недостатъчно грижи за поддържането им.

  • Изчерпване капацитета на градското сметище.

  • Наличие на множество нерегламентирани сметищни площадки, особено в малките населени места.

  • Влошаване на демографската характеристика.

  • Неефективно използване на обработваемите земи




    1. Визия за околната среда на Община Дряново

Визията е стратегическо очакване, желаното бъдещо състояние на организацията. Тя е един стремеж за по-дълъг период от време, около който се насочва фокусът и енергията на членовете на организацията.”


Гери Джонсън

Визията на една община в областта на околната среда е реална мечта на хората за състоянието на околната среда, определена въз основа на съществуващите условия и стремежа им за постигане на желанията чрез използване на наличните ресурси.

Тя мотивира хората и ги подтиква да „вървят напред” за постигане на генералните стратегически цели..

Тя осигурява плодотворно и иновационно мислене и подтиква към генерални промени.

Тя вдъхновява хората за действия и контрол на постигнатото.
Визия на Община Дряново
Дряново – община с чиста околна среда,благоприятен климат, съхранени природни и културно-исторически богатства – привлекателно място за туризъм, отдих и инвестиции.


    1. Цели

V.1 Генерални стратегически цели

Това са най - широкообхватните намерения на местното самоуправление, които са относително неограничени във времето, определено не са определени количествено и се свързват с висшето равнище на планиране.

………………………………………………………………………………


  • Жителите на Община Дряново да живеят в чиста околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве.

……………………………………………………………………………

  • Оптимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитие на туризма.

……………………………………………………………………………

V.2 Специфични стратегически цели

Това са точно дефинирани намерения, които са максимално конкретно определени в количествено отношение. Отнесени към генералните стратегически цели на програмата, специфичните цели определят „какво”, „колко” и „кога” трябва да се извърши.

Специфичните стратегически цели определят конкретните и специфични резултати/промени в общината.

Стремежът при определянето им е формулирането на пълен набор от специфичните стратегически цели за постигане на съответната крайна генерална стратегическа цел.



Генерална стратегическа цел - Жителите на Община Дряново да живеят в чиста околна среда, която не допуска рискове за човешкото здраве.

Специфични стратегически цели

  • Да се осигури необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за населените места в общината – до края на 2013г., като се осигури финансиране на изготвените проекти.

Индикатор:

Процент от населението включено към водоснабдителната система.

  • Да се реконструира водопроводната мрежа в общината – до края на 2013г.

Индикатор:

Процент загуба на питейна вода по водопроводната мрежа.

  • Да се реконструира и доизгради канализационната система в общината – до края на 2013г.

Индикатор:

Изградена канализационна система.

  • На територията на общината да се изгради Пречиствателна станция за отпадъчни води – до края на 2013г.

Индикатор:

Изградена пречиствателна станция за отпадъчни води.

  • Да се запази качеството на атмосферния въздух - срок постоянен.

Индикатор:

Показателите за качество на атмосферния въздух да не превишават пределно допустимите концентрации (ПДК).

  • Да се започне поетапно прекратяване на експлоатацията и последващо закриване на регламентираното сметището/депо за твърди битови отпадъци и да се извърши рекултивация на терена като се изготви проект и осигури финансиране – до края на 2013г.

Индикатор:

Закрито сметище и рекултивиран терен.

  • Да се ликвидират и рекултивират нерегламентираните сметища и стари замърсявания с отпадъци и възстановяване на замърсените терени на територията на общината – до края на 2010г.

Индикатор:

Брой отстранени незаконни сметищни площадки.

  • Да се оптимизира управлението на отпадъците на територията на общината – до края на 2009г.

Индикатор:

Увеличаване количеството на разделно събрания отпадък, което ще доведе до намаляване количеството на генерирания битов отпадък.

  • Да се съхрани биологичното разнообразие в общината - срок постоянен.

Индикатор:

Съхранено биологично разнообразие.

  • Да се поддържат защитените територии в общината – срок постоянен.

Индикатор:

Поддържани защитени територии.

  • Да се модернизира зелената система на територията на общината – до края на 2009г.

Индикатор:

Модернизирана зелена система.

  • Да се привлекат външни инвестиции на територията на общината - срок постоянен.

Индикатор:

Брой външни инвестиции.

  • Да се осигуряват финансови средства от Национални и Международни програми за финансиране на екологични и инфраструктурни проекти - срок постоянен.

Индикатор:

Брой финансирани проекти.

  • Да се изготви и поддържа база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят - до края на 2008г.

Индикатор:

Изготвена база данни.

  • Въвличане на обществеността при решаване на проблеми свързани с околната среда.

Индикатор:

Брой обществени обсъждания.

Генерална стратегическа цел - Оптимално използване на природните дадености и културно-историческото наследство за развитие на туризма



Специфични стратегически цели

  • Рекламиране на Община Дряново на български и международни пазари като екологично чист район с автентична природа и култура – срок постоянен.

Индикатор:

Увеличаване на туристическия поток.

  • Създаване и поддържане на добри контакти с туристически агенции - срок постоянен.

Индикатор:

Брой туристи агенции рекламиращи общината.

  • Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини - срок постоянен.

Индикатор:

Изградени контакти с местни и регионални туристически структури и съседни общини.

  • Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм – до края на 2010г.

Индикатор:

Разработен туристически продукт.

V.3 Приоритети

В условията на ограничени ресурси и възможности е важно целите да се ранжират по значимост. За всяко приоритетно подреждане се използва набор от критерии. Следователно първата стъпка при приоритизирането е определяне на ясни, разбираеми за всички и недвусмислени критерии.



    • Критерии:

    1. Влияние върху човешкото здраве

    2. Влияние върху качеството на живот на жителите и работещите в общината.

    3. Влияние върху растителния и животински свят и техните местообитания.

    4. Влияние върху развитието на икономиката на общината.

    5. Обществено мнение.

    6. Степен на влияние и контрол на местните власти.

    7. Изпълнение на законови разпоредби.

    • Приоритизиране на целите

  • Да се осигури необходимото количество и качество вода за питейни и битови нужди за населените места в общината – до края на 2013г., като се осигури финансиране на изготвените проекти.

  • Да се ликвидират и рекултивират нерегламентираните сметища и стари замърсявания с отпадъци и възстановяване на замърсените терени на територията на общината – до края на 2010г.

  • Да се започне поетапно прекратяване на експлоатацията и последващо закриване на регламентираното сметището/депо за твърди битови отпадъци и да се извърши рекултивация на терена като се изготви проект и осигури финансиране – до края на 2013г.

  • Да се запази качеството на атмосферния въздух - срок постоянен.

  • Да се реконструира и доизгради канализационната система в общината – до края на 2013г.

  • На територията на общината да се изгради Пречиствателна станция за отпадъчни води – до края на 2013г.

  • Да се модернизира зелената система на територията на общината – до края на 2009г.

  • Да се изготви и поддържа база данни за състоянието на компонентите на околната среда и факторите които им влияят – срок постоянен.

  • Разработване на разнообразен туристически продукт чрез по ефективно използване на потенциала за зимен, екологичен, селски, познавателен, приключенски туризъм – до края на 2010г..

  • Да се съхрани биологичното разнообразие в общината - срок постоянен.

  • Да се поддържат защитените територии в общината – срок постоянен.

  • Да се оптимизира управлението на отпадъците на територията на общината – до края на 2009г.

  • Рекламиране на Община Дряново на български и международни пазари като екологично чист район с автентична природа и култура – срок постоянен.

  • Създаване и поддържане на добри контакти с туроператори и туристически агенции – срок постоянен.

  • Сътрудничество с местни и регионални туристически структури и съседни общини – срок постоянен.

  • Да се реконструира водопроводната мрежа в общината – до края на 2013г.

  • Да се осигуряват финансови средства от Национални и Международни програми за финансиране на екологични и инфраструктурни проекти - срок постоянен..

  • Да се привлекат външни инвестиции на територията на общината - срок постоянен.





    1. Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет