Внутренняя среда организации

Внутренние переменные: цели, структура, задачи, технологии, люди. Взаимосвязанность внутренних переменных, системная модель. Специализированное разделение труда. Уровни управления. Влияние среды на личность и ее поведение. Социотехнические подсистемы.

Внешние переменные. Организационный дарвинизм. Взаимосвязанность характеристик внешней среды. Сложность, подвижность и неопределенность внешней среды. Международное окружение. Среда прямого воздействия. Среда косвенного воздействия.

Среда прямого воздействия: потребители, поставщики, конкуренты, органы государственной власти, профсоюзы. Среда косвенного воздействия: международные события, научно-технический прогресс, состояние экономики, политические факторы, социокультурные факторы.

Сущность планирования. Необходимость планирования. Основные этапы планирования. Формулирование целей организации. Анализ внешней и внутренней среды. Формирование политики организации. Основные принципы реализации планов. Взаимосвязанность процессов планирования и контроля.

Стратегические планы. Миссия организации. Дерево целей. Характеристики эффективности целей. Диагностика внешней и внутренней среды. SWOT-анализ. Изучение стратегических альтернатив. Выбор общей стратегии. Стратегия стабильности. Стратегия роста. Стратегия сокращения. Комбинированная стратегия.

Внешние угрозы. Внешние возможности. Основные факторы, подлежащие рассмотрению при анализе внешней среды: экономические; политические; технологические; международные; социальные; состояние рынка труда; факторы, характеризующие потребителей и поставщиков.

Внутренние силы и внутренние слабости организации. Основные разделы, по которым проводится анализ внутренней среды организации: организационный раздел, маркетинг, финансы, производство, персонал, корпоративная культура. Взаимосвязанность факторов, характеризующих внутреннюю среду организации.

Тактика, политика, процедуры, правила. Тактические и оперативные планы. Основные этапы планирования конкретных действий. Политика организации как общее направление действий и принятия решений. Необходимость разработки процедур. Характерные примеры процедур в менеджменте. Правила как исключение свободы выбора для работника.

Организация как процесс создания оптимальной организационной структуры. Основные элементы организационной структуры: специализация рабочих заданий, взаимоотношения полномочий, командная цепь, норма управляемости, централизация и децентрализация, департаментализация. Органические и механистические организационные структуры.

Распределение и координация задач в организации. Полномочия как право использовать ресурсы организации. Делегирование как передача полномочий лицу, находящемуся на нижележащем уровне управленческой иерархии. Ответственность менеджера. Увеличение объема полномочий и ответственности на высших уровнях управления.

Линейная и аппаратная деятельность. Принцип единоначалия. Административный аппарат. Виды аппаратных полномочий. Рекомендательные полномочия, обязательные согласования, параллельные полномочия, функциональные полномочия.

Факторы, влияющие на эффективность делегирования полномочий: степень дробления рабочей задачи, соразмерность полномочий и ответственности, четкость обмена информацией, рациональная система стимулирования. Факторы, затрудняющие эффективное делегирование полномочий: нежелание руководителя рисковать, отсутствие доверия к подчиненным, безынициативность подчиненных, перегруженность работой, отсутствие уверенности в собственных силах.

Норма управляемости. Факторы, способствующие увеличению нормы управляемости. Высокие и плоские организационные структуры. Централизованные и децентрализованные структуры управления. Департаментализация. Линейный, функциональный, дивизиональный, матричный, командный и сетевой подходы к процессу департаментализации.

Сущность линейного подхода к построению организационной структуры. Командная цепь как канал передачи распорядительной и отчетной информации. Специализация подразделений. Эффективность использования ресурсов. Взаимосвязь между подразделениями. Реакция на внешние изменения. Скорость принятия управленческих решений.

Сущность функционального подхода к построению организационной структуры. Специализация подразделений. Степень координации в функциональных областях. Эффективность использования ресурсов. Взаимосвязь между подразделениями. Реакция на внешние изменения. Скорость принятия управленческих решений.

Сущность дивизионального подхода к построению организационной структуры. Специализация подразделений. Степень координации в функциональных областях. Эффективность использования ресурсов. Взаимосвязь между подразделениями. Реакция на внешние изменения. Скорость принятия управленческих решений.

Сущность матричного подхода к построению организационной структуры. Специализация подразделений. Степень координации в функциональных областях. Эффективность использования ресурсов. Взаимосвязь между подразделениями. Реакция на внешние изменения. Скорость принятия управленческих решений.

Сущность командного подхода к построению организационной структуры. Специализация подразделений. Степень координации в функциональных областях. Эффективность использования ресурсов. Взаимосвязь между подразделениями. Реакция на внешние изменения. Скорость принятия управленческих решений.

Сущность сетевого подхода к построению организационной структуры. Специализация подразделений. Степень координации в функциональных областях. Эффективность использования ресурсов. Взаимосвязь между подразделениями. Реакция на внешние изменения. Скорость принятия управленческих решений.

Сущность мотивации. Основные типы мотивации. Потребность, побуждение, мотив. Внешние и внутренние вознаграждения. Первичные и вторичные потребности. Основные подходы к процессу мотивации: традиционный, подход с позиции человеческих ресурсов, подход с позиции человеческих отношений, подход с позиции человеческих ресурсов. Содержательные теории мотивации. Процессуальные теории мотивации.

Сущность иерархической теории потребностей. Физиологические потребности. Потребности в безопасности и уверенности в будущем. Социальные потребности. Потребности в уважении и самоуважении. Потребности в самореализации. Пирамида потребностей. Влияние ситуационных факторов на применимость теории Маслоу в менеджменте.

Сущность теории приобретенных потребностей. Потребности во власти. Потребности в успехе. Потребности в причастности. Доминирование потребностей. Взаимовлияние потребностей. Влияние ситуационных факторов на применимость теории МакКлелланда в менеджменте.

Сущность двухфакторной теории. Гигиенические факторы. Мотивирующие факторы. Связь гигиенических и мотивирующих факторов с внешней средой и содержанием работы. Влияние ситуационных факторов на применимость двухфакторной теории Герцберга в менеджменте.

Сущность теории ожиданий. Мотивация как процесс. Взаимосвязи "затраты труда - результаты труда", "результаты труда - вознаграждение", "вознаграждение - удовлетворенность вознаграждением". Влияние ситуационных факторов на применимость теории ожиданий в менеджменте.

Сущность теории справедливости. Соотношение трудовых затрат и обобщенной оценки трудового вклада. Субъективность оценки вознаграждения. Влияние ситуационных факторов на применимость теории справедливости в менеджменте.

Сущность контроля. Необходимость контроля. Информационные аспекты контроля. Функции контроля: диагностическая, коммуникативная, ориентирующая, стимулирующая, корректирующая. Взаимосвязанность функций контроля и планирования.

Предварительный контроль в области человеческих, материальных и финансовых ресурсов. Текущий контроль. Системы контроля с обратной связью. Учет внешних и внутренних факторов, которые могут вызвать отклонения в работе организации. Заключительный контроль.

Установление стандартов. Показатели результативности. Измерение фактических результатов. Сопоставление фактических результатов с установленными стандартами. Осуществление корректирующих воздействий. Диапазон допустимых отклонений. Принцип исключения. Пересмотр стандартов.

Направленность системы контроля на предупреждение ошибок. Передача и распространение информации. Наглядность системы контроля. Возможные негативные последствия контроля. Поведение, ориентированное на контроль. Предоставление работниками неверной отчетной информации.

Достижимость стандартов. Двустороннее общение. Вознаграждение за достижение стандарта. Стратегическая направленность контроля. Своевременность контроля. Гибкость контроля. Комплексность контроля. Простота контроля. Экономичность контроля. Целесообразность контроля. Гласность проведения контроля. Ориентация контроля на результат.

Сущность управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Функции управленческого решения: направляющая, координирующая, мотивирующая. Запрограммированные и незапрограммированные управленческие решения. Интуитивные решения. Решения, основанные на суждениях. Рациональные управленческие решения.

Этапы принятия рационального решения. Диагностика проблемы, формулирование ограничений и критериев принятия решений, выявление альтернатив, анализ альтернатив действий, окончательный выбор. Виды ограничений и критериев принятия решений. Реализация управленческого решения. Обратная связь.

Особенности мышления успешных руководителей: глубина мышления, широта мышления, гибкость мышления, быстрота мышления. Управленческие потребности. Управленческие способности. Управленческая концепция. Управленческие замыслы.

Вероятностный характер управленческих решений. Понятие риска. Информационно-аналитическое обеспечение подготовки и принятия управленческого решения. Функции информационно-аналитических служб. Виды исследований, направленных на сбор, обработку и анализ информации, используемой при формировании управленческого решения.

Физическая, аналоговая и математическая модели. Основные этапы процесса построения модели. Факторы, влияющие на эффективность модели. Модель дерева решений. Теория игр. Оптимизационная модель. Модель ограниченной рациональности.

Сущность прогнозирования. Разновидности прогнозов. Социальное прогнозирование. Количественные методы прогнозирования. Анализ временных рядов. Причинно-следственное моделирование. Качественные методы прогнозирования. Метод коллективного мнения. Метод мозгового штурма. Метод Дельфи.

Сущность процесса коммуникации. Качество коммуникационного процесса. Информационное взаимодействие организации с внешней средой. Информационный обмен внутри организации. Формальные и неформальные коммуникации.

Отправитель, сообщение, канал, получатель. Этапы коммуникационного процесса: зарождение идеи, выбор канала, кодирование информации, передача, декодирование. Пропускная способность канала. Взаимосвязанность этапов информационного обмена. Обратная связь и шумы.

Сущность межличностных коммуникаций. Факторы, снижающие эффективность межличностных коммуникаций: особенности восприятия, семантические и невербальные барьеры, неудовлетворительная обратная связь, неумение слушать. Правила эффективного слушания.

Нисходящие коммуникации. Восходящие коммуникации. Горизонтальные коммуникации. Факторы, снижающие эффективность внутриорганизационных коммуникаций: искажение сообщений, информационные перегрузки, неудовлетворительная структура организации, конфликты между подразделениями.

Количественное регулирование информационных потоков. Совершенствование качественной стороны информационных потоков. Системы обратной связи. Опросы сотрудников. Системы сбора предложений. Информационные бюллетени.

Понятие, сущность и содержание эффективности менеджмента. Критерии эффективности управления: выживание, производительность, результативность, практическая реализация управленческих решений. Качество управленческих решений. Условия принятия качественных управленческих решений. Организационно-психологические факторы, снижающие эффективность менеджмента.

Сущность кадровой политики. Стратегические цели управления трудовыми ресурсами. Воздействие внешних факторов на управление трудовыми ресурсами. Планирование потребности в трудовых ресурсах. Набор и отбор персонала. Оценка результатов деятельности работников. Управление продвижением по службе.

Необходимость профессиональной и социальной адаптации. Уменьшение стартовых издержек. Снижение психологического барьера. Повышение реализма в ожиданиях и удовлетворенности работой. Привитие новой организационной культуры. Основные аспекты адаптации: психофизиологический, социальный, профессиональный, организационный.

Профессиональное обучение персонала. Причины возникновения потребности в профессиональном обучении. Факторы, влияющие на эффективность программ профессионального обучения. Процедура деловой оценки работников. Требования к проведению деловой оценки. Профессиональная и внутриорганизационная карьера. Кадровый резерв.

Повышение качества трудовой жизни. Факторы, характеризующие высокое качество трудовой жизни. Объем труда. Содержательность труда. Удовлетворение работника своим трудом. Совершенствование организации труда.

Сущность власти. Основные формы власти. Власть, основанная на принуждении. Власть, основанная на вознаграждении. Законная власть. Власть, основанная на примере. Власть, основанная на компетентности. Формы влияния, побуждающие работников к активному сотрудничеству. Влияние через убеждение. Влияние через участие работников в управлении как обращение к потребностям более высоких уровней.

Корпоративная культура. Авторитарный, демократичный и либеральный стили руководства. Теория МакГрегора. Влияние внешней среды на стиль руководства. Влияние структурированности ситуации на эффективность стилей руководства. Объективные и субъективные факторы, определяющие выбор стиля руководства. Взаимосвязь корпоративной культуры и стиля руководства.

Функции менеджера: организационная, инновационная, административная, коммуникационная, социальная и другие. Профессиональные, личные, деловые качества менеджера. Этика делового поведения менеджера. Критерии оценки труда менеджера.

Инновационная политика. Инновационный климат в организации. Толерантность к нетрадиционным идеям и состоянию неопределенности. Поощрение творческого подхода к решению задач. Приверженность политике непрерывного образования. Обеспечение свободы информационного обмена. Внедрение инновационных методов управления.

Понятие, сущность и природа возникновения государства. Функции государства. Признаки государства. Типы государств: формы правления, формы государственного устройства, государственный режим.

Понятие «государственное управление». Природа государственного управления: необходимость, общественная обусловленность и целевая направленность. Основные научные школы, изучающие государственное управление. Современная парадигма и закономерности государственного управления. Объекты и субъекты государственного управления. Виды государственного управления. Система государственного управления: центральные, региональные и местные органы государственного управления.

Государственная власть и ее сущностные признаки. Необходимость разделения государственной власти и наделения государственных органов особой компетенцией. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления. Система органов государственной власти Российской Федерации. Референдум и выборы как формы непосредственного выражения воли народа.

Конституционный статус и полномочия Президента Российской Федерации как высшего должностного лица государства. Функции Президента Российской Федерации. Администрация Президента РФ, ее функции и структура.

Система и функции федеральных органов исполнительной власти. Функции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Понятие «государственный орган». Классификация государственных органов по функциям. Организация государственного органа.

Понятие «социальный институт». Характеристики государственного управления как социального института. Изменение роли государства: инструмент политической власти, «ночной сторож», институт макроэкономического регулирования, «социальное государство», «эффективное, умное государство». Характеристики социального государства. Целевая система российского государственного управления. Национальные проекты России.

Уровень и качество жизни населения и национальная безопасность - приоритеты государственной политики. Показатели и индикаторы, характеризующие уровень жизни и качество жизни населения. Основные направления деятельности в системе государственного регулирования экономики. Модернизация экономики. Государственное регулирование в сфере труда и занятости. Государственная поддержка и развитие малого бизнеса. Экономическая политика государства. Компетенция Счетной палаты РФ, Центрального банка РФ, Федерального казначейства.

Особенности и принципы российского федерализма. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Субъект Российской Федерации: анализ особенностей регионального развития. Конституционно-правовые основы государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта Российской Федерации: компетенция, полномочия и ответственность. Региональные целевые программы. Ассоциации субъектов РФ: уставы и принципы деятельности. Виды межрегиональных отношений.

Понятие государственной политики. Механизмы разработки современной государственной политики. Факторы, влияющие на государственную политику. Цели и приоритеты современной государственной политики. Основные направления реализации государственной политики. Управление конфликтными ситуациями, защита государственных интересов. Патологии государственного управления. Коррупция и протекция. Антикоррупционная программа Президента Российской Федерации.

Отличительные особенности муниципального управления от органов государственной власти. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Формы взаимоотношений. Направления взаимодействия. Элементы взаимодействия. Механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов. Принципы взаимодействия. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Уровни и виды государственной службы. Правовое регулирование и организация государственной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Федеральная государственная служба. Государственная служба субъекта РФ. Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы.

Цели и приоритеты кадровой политики на государственной службе. Субъекты и объекты государственной кадровой политики. Концептуальные основы государственной кадровой политики. Кадровый менеджмент и государственная служба. Характеристика стратегии кадрового обеспечения государственной службы. Кадровый корпус государственной службы: состояние и перспективы развития.

Роль законодательной власти в государственном управлении. Парламент и его сущность как органа представительной законодательной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации. Полномочия и предметы ведения Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Аппараты палат российского парламента, их организационная структура.

Предназначение судебной власти в обществе. Система органов судебной власти Российской Федерации. Роль и полномочия Прокуратуры Российской Федерации. Статус Уполномоченного по правам человека РФ и его полномочия.