Роман Масленников Конкретный pr
Конкретный PR-4: Особенности работы с государственными органами
жүктеу/скачать 0.52 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Страшно Интересно!
- Кусок пирога – испеки сам
- Большие деньги – большая ответственность
- Свежо придание – а верится!
- Приемы оптимизации отношений с государством как заказчиком
- Оптимистичное напутствие
Конкретный PR-4: Особенности работы с государственными органамиВаш клиент – государство: Взаимодействие с непростым VIP-клиентомСегодня многие российские PR-агентства хорошо представляют себе сложность работы с государственными заказчиками. Но далеко не каждое из них захотело бы повторить или продолжить начатое сотрудничество. Тем не менее, плюсы работы с госструктурами есть – и их важно грамотно использовать. Мы расскажем об особенностях оптимального взаимодействия с государством в качестве заказчика коммуникационных услуг. Опыт, накопленный в PR-агентстве, может оказаться полезен не только в родственных «связям с общественностью» сфер (реклама, маркетинг, Интернет-технологии), но и для всех тех, кто рассматривает государственные структуры в качестве своего потенциального заказчика.
Многие творческие коллективы PR– и рекламных агентств склонны гордиться сотрудничеством с такими лидерами мирового и российского рынков, как: Mars, Pepsi, P&G, Билайн, Лукойл... Если государство воспринимать безотносительно статуса «престижного клиента с Именем», то, по большому счету, эта «священная корова» дает не так много молока, как может показаться на первый взгляд. Прибыль – в целом небольшая и обычно более «длинная» (30% после подписания договора, 70% – по окончанию работ по договору или же поэтапно), требования – серьезные, объемные и часто некорректные (внесение изменений в проект по ходу работ, уже вне подготовительного этапа), ответственность – огромная. В качестве лирического отступления заметим, что данном случае справедлив принцип: «Чем крупнее компания-клиент, тем меньше (и дольше) жди от нее денег и тем больше будь готов к рекламациям». Большая компания – капризный заказчик; и государство в этом случае не исключение. Хотя, казалось бы, все должно быть наоборот как в природе и антропогенезе: чем крупнее – тем взрослее и адекватнее. Вопрос, где тот порог, когда компания чувствует себя большой, «гордой птицей» и осознает возможность помыкать субподрядчиками, остается открытым. Учитывая все «но», что-то заставляет работать или пробовать работать с государственными структурами? Что же? Во-первых, это проверка своей компании на «прочность». Если сможем выполнить госзаказ, значит, сможем многое. Во-вторых, это почетная миссия – принести честную пользу государству в рамках своей компетенции. В-третьих, это просто интересно, дать попробовать на зуб отделу по работе с клиентами максимально сложный объект. Ваш сервис по итогам работы с госзаказчиком вырастет и укрепиться в разы, если у него, конечно же, не сдадут нервы. Заметим, что государство – капризный, но стабильный заказчик. Его надежность в высшей степени гарантирована самим законодательством. Кроме того, государственные учреждения далеки от законов рынка. Это отчасти снижает фактор активной конкуренции, и чиновники не так часто меняют фаворитов, как, например, акулы большого бизнеса. А шанс стать «придворной компанией» есть у каждой коммерческой фирмы.
Главный вопрос – зачем государственным учреждениям при наличии пресс-службы и общественной приемной, а не редко и собственного печатного органа федерального значения, обращаться за помощью в коммуникационное агентство? Что именно побуждает чиновников прибегать к услугам сторонних компаний, тем более «заточенных» под бизнес? Причины есть – отчасти это проекты, которые действительно имеют статус срочных и на которые не хватает своих рук; отчасти – результат настойчивости, убеждения и внушения субподрядчиков, отчасти – желание чиновников удвоить свой заработок путем выведения и овеществления денежных средств через воплощение проектов и принятия благодарностей от подрядчиков. Подготовка документов по информационной политике (коммуникационная стратегия), организация семинаров и тренингов для сотрудников, проведение конференций и круглых столов, проектирование web-ресурсов, – эти и иные услуги пользуются популярностью в среде государственных институтов, не располагающих достаточными ресурсами для самостоятельной реализации проектов, а так же по другим вышеупомянутым причинам. Именно в этот момент внешнее PR-агентство в рамках аутсорсинга может в прямом смысле «отхватить» кусок государственного пирога. Есть и такой вариант начала сотрудничества: вы предлагаете то, что, по вашему мнению, могло бы быть интересно тому или иному министерству, федеральному агентству или префектуре. Фактически это продажа PR-проекта под ключ. Если идея в принципе заинтересует потенциального заказчика, ее надо «дожимать» по всем законам прямых продаж профессиональных услуг («продавая незримое»). Главное, не допустить, чтобы ваш проект выполнял кто-то другой, хотя и это как минимум неплохо: вы уже можете осветить этот факт в корпоративной биографии. Уверены, что ни госзаказчик, ни исполнитель не будут возражать: нет морального права. А заинтересовать государственного заказчика свежим проектом не так сложно, как кажется на первый взгляд. Способ очевидный: посмотрите на год-два вперед – что планируется на национальной мировой арене? Председательство России в «Группе Восьми» (G 8), Председательство России в Совете Европы, Год русского языка, национальные проекты, Год молодежи, Зимние олимпийские игры, выборы мэра, реформа образования и т.п. Главное, вписывайтесь в контекст государственной информационной политики. Рассмотрим варианты честной работы с госструктурами, ибо мы проверили на собственном опыте, что это – возможно: во-первых, работать с государством в качестве квалифицированного партнера; во-вторых, убеждать в необходимости такой работы и сотрудничать в дальнейшем. Первое – результат благоприятного стечения обстоятельств, которое географически принято обозначать как «в нужном месте, в нужное время». Второе – результат методичной работы. Для честного приобщения к «пирогу», чтобы перевесить «темную сторону силы», нам понадобится и нужное время, и нужное место, и дар убеждения. Большие деньги – большая ответственностьЛюбая официальная работа с государственным заказчиком начинается с открытого тендера. По закону государство обязано проводить конкурсы в рамках так называемых «котировочных заявок» объемом до 500 000 рублей, остальные же – по результатам тендера. Различие состоит в том, что победитель в котировочных заявках определяется по цене: кто ниже предложил цену, тот и победил. К тендерам же кроме цен на услуги предстоит предложить солидный пакет документов – от чисто бюрократических (справки из налоговой инспекции) до концептуальных сценариев. В Интернете выложены «черные» списки недобросовестных подрядчиков, попадать в которые нежелательно ни при каких обстоятельствах. Мы уже не говорим о недопустимости попадания в государственный Реестр недобросовестных поставщиков, который ведет Федеральная антимонопольная служба России (http://rmp.fas.gov.ru/). Есть и еще одна особенность, проявляющаяся с ростом бюджета заказа. В частности, тендеры, суммы на подряды по которым превышают 3-5 млн. рублей, требуют так называемого «обеспечения конкурсных заявок». Это не что иное, как заморозка оборотных средств фирмы: деньги никуда не исчезают и не изымаются ни при каких условиях – вы просто показываете, что они у вас есть. Видимо, государственному заказчику это о чем-то и говорит, но фирме с небольшими оборотами подобные заказы не под силу; а большие фирмы – участвуя, к примеру, в пяти-семи конкурсах одновременно, «бронируют» около 10-30 млн.рублей и тоже становятся «фирмами с небольшими оборотами». Выходов несколько, и вы сделаете их сами – быть или не быть субподрядчиком государственных заказчиков во всех возможных высокобюджетных проектах? Возможно, вы уже не будете участвовать во всех конкурсах подряд – специализируетесь, может быть – привлечете кредиты, откроете новые организации, и т.п. – решать вам. Мы не беремся давать подробные комментарии к российскому законодательству. Поэтому отсылаем вас к Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ и его изменениям, которые можно найти на «Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов» www.zakupki.gov.ru в разделе «Законодательство о размещении заказов». Надеемся, что вышеприведенная информация, как минимум, будет полезна небольшим компаниям – для участия в котировочных заявках, т.к. из суммы «до 500 000 рублей» можно извлечь прибыль. По меньшей мере – прибыль нематериальную, репутационную, речь о ней впереди. Главное, что стоит понять: с государством работать можно, это реально. Реально работать с нуля, с чистого листа, буквально – зайдя «с улицы». Но для высокоприбыльной работы с государством требуется серьезная предварительная подготовка. Рассмотрим пошагово подготовку к государственному тендеру далее. Свежо придание – а верится!Подать заявку. Выиграть тендер. Исполнить заказ. Казалось бы, что в этой схеме нет ничего туманного. Но между каждым этапом, а также до и после них, встают исконно русские проблемы – махровый бюрократизм, чванство, бумажная волокита. Впрочем, они решаемы при наличии высокой работоспособности и стальных нервов, а также желания вывести свое предприятие на новый уровень квалификации. Итак, вы приняли решение – сделать государственного заказчика вашим клиентом. С чего начать? Пошаговая инструкция выглядит так: 1. Выберите себе клиентов. Подумайте, с кем бы вы вообще могли бы сотрудничать в контексте своего профиля. Например, переводческая компания не может не попытаться сотрудничать с Министерством иностранных дел; PR-, рекламное или продюсерское агентство – с Министерством связи и массовых коммуникаций, Министерством культуры; образовательная организация – с Министерством образования и науки; консалтинговая фирма – с Министерством экономического развития, и т.п. Хотя достоверно известны случаи сотрудничества коммуникационных агентств с Минпромэнерго (сейчас – Министерство промышленности и торговли), Минздравом (сейчас – Министерство здравоохранения и соцразвития), МЧС (сейчас – Министерство по ГО и ЧС) и др. Наведите справки о своих профильных «материнских» учреждениях и других потенциальных клиентах. 2. В обход. Примите участие в сторонних событиях, в которых будут принимать участие сотрудники интересуемых госучреждений, представьтесь, установите контакты, попытайтесь назначить встречу. 3. В открытом доступе. Дать рекомендацию «Получите инсайдерскую информацию» – все равно, что сказать «Идите и возьмите 1 000 000 долларов вон в том мусорном бачке». Уповаем только на себя, Интернет и навыки ориентации в нем. Посетите сайты тендеров. Они бывают бесплатные (не удобные в обращении) – http://zakupki.gov.ru, http://www.e-torgi.ru/, http://tender.mos.ru; и платные (удобные для использования) – http://alltenders.ru/, http://tenderit.ru/ (специальный сайт для рекламных тендеров), http://tender.su/. Для тех, кто предпочитает печатную информацию, есть журнал «Московские торги» и газета «Конкурсные торги». Иногда государственные заказы проскакивают и на специализированных рекламных и PR-сайтах: http://www.sovetnik.ru/tender/, http://www.tensostav.ru/ и др. Выбирайте тендер. 4. Поехали! Подтвердите достоверность информации по оставленным координатам. Составьте план сбора необходимых документов. Желательно иметь готовые справки и нотариальные копии выписок из Реестров. 5. Переговоры в офисе и нет. Проведите предварительные переговоры, лучше -за стенами госучреждения, пригласите чиновников на «презентацию» в свой офис. Отказ – сигнал того, что тендер «занят» или же признак чистоты. Уточните этот вопрос по мобильному. Если же согласие на переговоры на вашей или нейтральной территории получены – карты в руки: «Действуйте, узнайте – каким образом можно все-таки начать сотрудничество в этом или следующем году». 6. В срок. Подайте заявку в срок, а лучше – заранее. И документально подтвердите получение вашей заявки. 7. Товар – лицом. Обязательно присутствуйте на вскрытии конвертов. Это реальный бесплатный шанс провести презентацию компании перед всеми членами тендерной комиссии сразу. 8. Second best. Обязательно выясните, кто занял пьедестал почета в конкурсе. Ваш максимум и цель даже при «договорном конкурсе» – это второе место. Резона договариваться по нему у чиновников нет, то есть это ваше реальное место (при «купленном конкурсе»), которое вы на данный момент занимаете среди конкурентов. Подумайте, чем другие лучше вас – сделайте выводы. Для чего же быть вторым, какой практический смысл? Дело в том, что победитель конкурса может и не «потянуть» весь объем работ – следовательно, вам необходимо познакомиться с лидером и предложить свои услуги по сотрудничеству. Так, не побеждая в конкурсе, вы сможете записать в актив работу с госструктурой. Или же на каком-то этапе госзаказчика может не устроить работа победителя, здравый смысл (и в некоторых случаях закон) предписывает обращаться к следующему по списку. 9. База данных. Грамотным шагом будет подробное знакомство с тендерной комиссией (ФИО, дни рождения, установление ЛПР – лиц, принимающих решения) и конкурентами. Постарайтесь достигнуть договоренностей о сотрудничестве в будущем хотя бы на словах. А на словах – нужно ловить. 10. То Be Continued. Продолжайте поддерживать отношения, участвуйте в новых аналогичных ежегодных конкурсах. Это – стратегия. Теперь рассмотрим несколько тактических приемов.
+ Генеральный директор и другие высшие лица (заместители директора) подрядчика решают вопросы намного быстрее рядовых специалистов. Обозначьте вашу высокую должность на визитках, и технические вопросы (актирование, документы на подпись и т.п.) будут решаться в разы быстрее. + Откатинг и неформальные отношения. Прочтите специальную литературу, возможно, вам пригодятся такие знания. Рекомендуем книгу Д.Ткаченко и М.Горбачева «ОТКАТ – Особая Техника Клиентской Аттракции» (Вершина, 2007 г.). + Выделите в компании специального сотрудника, который будет заниматься только государственными тендерами. Возможно, им станет бывший сотрудник одного из госучреждений. По крайней мере, он будет знать и понимать птичий язык чиновников, в идеале – будет лично знаком с «нужными людьми». + При работе с государственными структурами чрезвычайно важно учитывать фактор авторитета. Чиновники, обладающие обширными связями, или длительное время работающие в госучреждении, являются вашими первейшими союзниками. Особенно когда вы приходите с кучей идей, но без направлений и рекомендаций. Если таковые имеются – сложностей гораздо меньше. Получить рекомендации можно у ветеранов госслужбы, близких по духу учреждений – например, у сотрудников Торгово-промышленной палаты или коллег, ранее выполнявших государственные заказы. Именно поэтому начинать взаимодействие с государственной структурой лучше не на этапе тендера, а гораздо раньше. Готовиться проще всего на ниве общественно-значимых проектов, деловых и научно-практических мероприятий. Важно вычленить интересующую вас сферу, прочувствовать атмосферу, установить необходимые контакты. И только потом, уже «своим человеком», располагающим авторитетом, связями и рекомендациями входить в конкурсные торги. Эта действительно серьезная подготовка еще не раз положительно скажется на самом процессе выполнения госзаказа. Она же пригодится при решении проблем, получении разрешений. + В угоду мифам не стоит полагаться на жадность чиновника. Если представитель бизнеса скорее забудет о «личном» в погоне за выгодной сделкой, менталитет государственного мужа подчинен проблеме карьерного роста. Редкий чиновник встретит вас с распростертыми объятиями, выслушает гениальные идеи и поможет их воплотить. Будьте готовы – большинство сотрудников госучреждений прохладно отнесется к проекту, предложенному посторонними. Поэтому первая истина при работе с государством – вам нужно содействие изнутри. Любой ценой. Оптимистичное напутствиеПолезные знакомства – главный козырь в этой игре. Достаточно один раз успешно войти в круг чиновников, и если вы соблюдаете негласные правила – государственная машина будет работать на вас. Рекомендациями и благодарностями вы сможете украсить стену в офисе или сайт компании, а при необходимости – предъявлять на переговорах, разместить на корпоративном сайте. И все-таки, если не думать исключительно о прибыли, помните – сотрудничая с государством, вы принимаете участие в судьбе своей страны – как бы это высокопарно ни звучало.
жүктеу/скачать 0.52 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|