Социокультурные связи России с зарубежными соотечественниками

На про­тя­же­нии нес­коль­ких лет Россия на­ла­жи­ва­ет ак­тив­ные кон­так­ты с ди­ас­по­рой даль­не­го за­ру­бежья и с со­ци­аль­но прод­ви­ну­ты­ми сло­ями рос­сийской ди­ас­по­ры стран СНГ и Бал­тии – пред­при­ни­ма­те­ля­ми, по­ли­ти­ка­ми, де­яте­ля­ми на­уки и куль­ту­ры. Активным проводником российской государственной политики в этом направлении является Правительство Москвы.

В со­от­вет­ствии с Пос­та­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства Мос­квы № 560 от 4 июля 1996 г. «Об ито­гах ре­али­за­ции в 1995 г. сог­ла­ше­ний о сот­руд­ни­че­стве Мос­квы со стра­на­ми СНГ и Бал­тии и за­да­чах по даль­нейше­му со­вер­шен­ство­ва­нию этой ра­бо­ты» ос­нов­ны­ми нап­рав­ле­ни­ями де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мос­квы в ре­али­за­ции прог­рамм под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков, в час­тнос­ти, ста­ли:

- соз­да­ние в ус­ло­ви­ях ры­ноч­ных от­но­ше­ний при­ори­те­тов для хо­зяй­ству­ющих субъ­ек­тов из стран СНГ и Бал­тии с пре­иму­ще­ствен­ной за­ня­тостью на их пред­при­яти­ях рус­ско­языч­но­го на­се­ле­ния при прод­ви­же­нии их про­дук­ции в Мос­ков­ском ре­ги­оне;

- об­ра­зо­ва­ние сов­мес­тных про­из­водств или раз­ме­ще­ние за­ка­зов на пред­при­яти­ях, на ко­то­рых за­ня­то рус­ско­языч­ное на­се­ле­ние, с целью соз­да­ния до­пол­ни­тель­ных ра­бо­чих мест.

Сот­руд­ни­че­ство Мос­квы с ор­га­на­ми влас­ти го­су­дарств СНГ и Бал­тии осу­ществля­ет­ся на ос­но­ве до­го­во­ров и сог­ла­ше­ний и ор­га­ни­зо­ва­но в со­от­вет­ствии с Кон­сти­ту­цией и за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийской Фе­де­ра­ции, Ус­та­вом и пра­во­вы­ми ак­та­ми го­ро­да.

Пра­ви­тель­ством Мос­квы на про­тя­же­нии пос­лед­них де­ся­ти лет под­дер­жи­ва­ют­ся де­ло­вые свя­зи и кон­так­ты с го­су­дар­ствен­ны­ми служ­ба­ми тру­да и за­ня­тос­ти Ук­ра­ины, Бе­ло­рус­сии и Мол­да­вии. В це­лях ока­за­ния на­шим со­оте­че­ствен­ни­кам по­мо­щи в тру­до­ус­трой­стве АМО «ЗиЛ» зак­лю­ча­ет с ни­ми дву­сто­рон­ние сроч­ные тру­до­вые до­го­во­ры и бе­рет на се­бя рас­хо­ды по оп­ла­те про­ез­да, обес­пе­чи­ва­ет бес­плат­ным про­жи­ва­ни­ем в об­ще­жи­ти­ях за­во­да. В 2002 г. на пред­при­ятии тру­дилось бо­лее 600 че­ло­век, при­быв­ших из этих рес­пуб­лик. Кро­ме то­го, в 4 круп­ных го­ро­дах Ук­ра­ины сох­ра­не­ны стан­ции по тех­ни­чес­ко­му об­слу­жи­ва­нию ав­то­мо­би­лей «ЗИЛ», ко­то­рые да­ют воз­мож­ность на­шим со­оте­че­ствен­ни­кам иметь пос­то­ян­ную ра­бо­ту и ста­биль­ный за­ра­бо­ток.

В Ри­ге был соз­дан Мос­ков­ский куль­тур­но-де­ло­вой центр, поз­во­ля­ющий на прин­ци­пи­аль­но но­вом уров­не ор­га­ни­зо­вать ра­бо­ту с со­оте­че­ствен­ни­ка­ми в Лат­вии. Пра­ви­тель­ством Мос­квы при­об­ре­те­но прис­по­соб­лен­ное для его де­ятель­нос­ти зда­ние.

В це­лях ока­за­ния по­мо­щи со­оте­че­ствен­ни­кам, про­жи­ва­ющим в Ка­зах­ста­не и Кир­ги­зии, под­ве­дом­ствен­ное Пра­ви­тель­ству Мос­квы ГУП «Мос­кон­трактпром» соз­да­ло с прив­ле­че­ни­ем рус­ских об­щин в ка­че­стве со­уч­ре­ди­те­лей сов­мес­тные тор­го­вые до­ма с от­чис­ле­ни­ем до­ли при­бы­ли для под­дер­жки де­ятель­нос­ти об­щин. Тор­го­вым до­мам на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков из Эс­то­нии и Лат­вии пре­дос­тав­ле­но эксклю­зив­ное пра­во на тор­го­вую де­ятель­ность с пред­при­яти­ями пи­ще­вой про­мыш­лен­нос­ти Мос­квы.

План де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мос­квы по за­щи­те со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­ких прав со­оте­че­ствен­ни­ков бы­л на­ме­че­н в выс­туп­ле­нии Мэ­ра Мос­квы Ю.М. Луж­ко­ва на Меж­ду­на­род­ной на­уч­но-прак­ти­чес­кой кон­фе­рен­ции «Мос­ква и рос­сийские со­оте­че­ствен­ни­ки: от под­дер­жки – к сот­руд­ни­че­ству». Он, в час­тнос­ти, под­чер­кнул: «Важ­ной за­да­чей го­су­дар­ства и субъ­ек­тов Рос­сийской Фе­де­ра­ции яв­ля­ет­ся под­дер­жка со­оте­че­ствен­ни­ков в со­ци­аль­ной и эко­но­ми­чес­кой об­лас­тях. На­шей пос­то­ян­ной за­бо­той дол­жна стать под­дер­жка со­ци­аль­но не­за­щи­щен­ных ка­те­го­рий на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков, ока­за­ние гу­ма­ни­тар­ной по­мо­щи со­оте­че­ствен­ни­кам, ока­зав­шим­ся в чрез­вы­чайных си­ту­аци­ях. С уче­том слож­ной эко­но­ми­чес­кой си­ту­ации пер­спек­тив­ным нап­рав­ле­ни­ем под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков мо­жет стать сти­му­ли­ро­ва­ние сот­руд­ни­че­ства рос­сийских ор­га­ни­за­ций с хо­зяй­ству­ющи­ми субъ­ек­та­ми со­оте­че­ствен­ни­ков, соз­да­ние сов­мес­тных ком­па­ний, то­ва­ри­ществ и об­ществ, рас­ши­ре­ние хо­зяй­ствен­ных свя­зей с инос­тран­ны­ми пред­при­яти­ями, на ко­то­рых ра­бо­та­ют пре­иму­ще­ствен­но на­ши со­оте­че­ствен­ни­ки»¹.

Важ­ное зна­че­ние в де­ле за­щи­ты со­ци­окуль­тур­ных прав на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом име­ет Прог­рам­ма «Сти­пен­дия Мэ­ра Мос­квы», приз­ван­ная со­дей­ство­вать сох­ра­не­нию выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния на рус­ском язы­ке в бал­тийских го­су­дар­ствах, где про­жи­ва­ет в об­щей слож­нос­ти око­ло 2 млн. жи­те­лей, для ко­то­рых рус­ский язык яв­ля­ет­ся род­ным.

4 де­каб­ря 1996 г. выш­ло рас­по­ря­же­ние Мэ­ра Мос­квы Ю.М. Луж­ко­ва «Об уч­реж­де­нии «Сти­пен­дии Мэ­ра Мос­квы» для со­оте­че­ствен­ни­ков из стран Бал­тии». Сти­пен­дия бы­ла приз­ва­на соз­дать для та­лан­тли­вой и ма­ло­обес­пе­чен­ной рус­ско­языч­ной мо­ло­де­жи до­пол­ни­тель­ные воз­мож­нос­ти по­лу­че­ния выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния на рус­ском язы­ке. В те­че­ние 1997 г. Прог­рам­ма бы­ла ус­пеш­но раз­вер­ну­та в Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ке, по­лу­чив ши­ро­кое приз­на­ние и одоб­ре­ние в рос­сийской ди­ас­по­ре. Рас­по­ря­же­ни­ем Мэ­ра Мос­квы от 15 ав­гус­та 1997 г. Прог­рам­ма бы­ла рас­прос­тра­не­на на мо­ло­дежь из чис­ла на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков в Лат­вийской Рес­пуб­ли­ке. Это бы­ла ре­ак­ция ру­ко­вод­ства сто­ли­цы РФ на мно­го­чис­лен­ные об­ра­ще­ния по­ли­ти­чес­ких, об­ще­ствен­ных, куль­тур­ных и ре­ли­ги­оз­ных ор­га­ни­за­ций и дви­же­ний Лат­вии с прось­бой рас­прос­тра­нить опыт Прог­рам­мы «Сти­пен­дия Мэ­ра Мос­квы» на рус­скую об­щи­ну в этом бал­тийском го­су­дар­стве. В со­от­вет­ствии с рас­по­ря­же­ни­ем Мэ­ра Мос­квы Ю.М. Луж­ко­ва от 1 мар­та 1999 г. Прог­рам­ма рас­прос­тра­ни­лась и на рус­скую об­щи­ну в Ли­тов­ской Рес­пуб­ли­ке.

Ре­али­за­ция Прог­рам­мы «Сти­пен­дия Мэ­ра Мос­квы» по­ру­че­на Де­пар­та­мен­ту меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы. Оп­ре­де­ля­ющую роль в под­бо­ре сти­пен­ди­атов иг­ра­ют По­пе­чи­тельские со­ве­ты в каж­дом из трех бал­тийских го­су­дарств. Их воз­глав­ля­ет Мэр Мос­квы Ю.М. Луж­ков. Пер­со­наль­ный сос­тав По­пе­чи­тельских со­ве­тов оп­ре­де­ля­ет­ся Мэ­ром Мос­квы по пред­став­ле­нию Пра­ви­тель­ства Мос­квы на ос­но­ва­нии пред­ло­же­ний и по­же­ла­ний об­ще­ствен­ных, куль­тур­ных, прос­ве­ти­тель­ных и ре­ли­ги­оз­ных ор­га­ни­за­ций рус­ской об­щи­ны в Эс­то­нии, Лат­вии и Лит­ве. Со­ве­ты дей­ству­ют на кол­ле­ги­аль­ной ос­но­ве, ре­ше­ния при­ни­ма­ют­ся прос­тым боль­шин­ством.

По­пе­чи­тельские со­ве­ты рас­пре­де­ля­ют сти­пен­дии Мэ­ра Мос­квы сре­ди рус­ско­го­во­ря­щих сту­ден­тов, обу­ча­ющих­ся в ву­зах стран Бал­тии, пре­по­да­ва­ние в ко­то­рых ве­дет­ся на рус­ском язы­ке, а так­же в фи­ли­алах рос­сийских ву­зов. Пре­тен­ден­ты на сти­пен­дию выд­ви­га­ют­ся об­ще­ствен­ны­ми, куль­тур­ны­ми, прос­ве­ти­тель­ны­ми и ре­ли­ги­оз­ны­ми ор­га­ни­за­ци­ями рус­ской об­щи­ны, чле­на­ми По­пе­чи­тельских со­ве­тов или ру­ко­вод­ством ву­за, где обу­ча­ет­ся кан­ди­дат.

В ре­али­за­цию Прог­рам­мы «Сти­пен­дия Мэ­ра Мос­квы»² вов­ле­чен со­лид­ный на­уч­ный по­тен­ци­ал Эс­то­нии, Лат­вии и Лит­вы. В Эс­то­нии – это Со­ци­аль­но-гу­ма­ни­тар­ный ин­сти­тут, Тар­тус­кий уни­вер­си­тет, Тал­линн­ский пе­да­го­ги­чес­кий ин­сти­тут, Меж­ду­на­род­ный уни­вер­си­тет со­ци­аль­ных на­ук, Сил­ла­мя­эс­кий ин­сти­тут эко­но­ми­ки и уп­рав­ле­ния, Тал­линн­ский тех­ни­чес­кий уни­вер­си­тет, Эс­тон­ская ху­до­же­ствен­ная ака­де­мия. В Лат­вии – это Бал­тийский рус­ский ин­сти­тут с его от­де­ле­ни­ем в Да­угав­пил­се, Лат­вийский уни­вер­си­тет, Лат­вийский гу­ма­ни­тар­ный уни­вер­си­тет, Ин­сти­тут тран­спор­та и свя­зи, Да­угав­пил­сский уни­вер­си­тет, Риж­ская ду­хов­ная се­ми­на­рия, Лат­вийская му­зы­каль­ная ака­де­мия. В Лит­ве в ре­али­за­ции Прог­рам­мы уча­ству­ют Виль­нюс­ский го­су­дар­ствен­ный пе­да­го­ги­чес­кий уни­вер­си­тет, Учеб­ный центр «Ру­те­ния», Ша­уляйский уни­вер­си­тет.

В сов­мес­тную ра­бо­ту вклю­чи­лись так­же Мос­ков­ский го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет им. М.В. Ло­мо­но­со­ва, Ли­те­ра­тур­ный ин­сти­тут им. Горь­ко­го, Рос­сийская меж­ду­на­род­ная ака­де­мия ту­риз­ма, Мос­ков­ский го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет граж­дан­ской ави­ации, Мос­ков­ский фи­зи­ко-тех­ни­чес­кий ин­сти­тут.

В 2001 г. сти­пен­ди­ата­ми Мэ­ра Мос­квы яв­ля­лись 146 сту­ден­тов раз­лич­ных выс­ших учеб­ных за­ве­де­ний в при­бал­тийских стра­нах (Эс­то­ния – 61, Лат­вия – 48, Лит­ва – 37 че­ло­век). За про­шед­шие го­ды око­ло 400 спо­соб­ных мо­ло­дых со­оте­че­ствен­ни­ков из ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей бы­ли мос­ков­ски­ми сти­пен­ди­ата­ми и бла­го­да­ря это­му по­лу­чи­ли выс­шее об­ра­зо­ва­ние. Так как сти­пен­дия Мэ­ра вклю­ча­ет в се­бя и оп­ла­ту за обу­че­ние, то это яв­ля­ет­ся кос­вен­ной фор­мой под­дер­жки учеб­ных за­ве­де­ний, ве­ду­щих пре­по­да­ва­ние на рус­ском язы­ке. Бы­ло ока­за­но со­дей­ствие ста­нов­ле­нию ря­да выс­ших учеб­ных за­ве­де­ний, в ко­то­рых пре­по­да­ва­ние ве­дет­ся на рус­ском язы­ке.

В сен­тяб­ре 2002 г. сти­пен­ди­аты Мэ­ра Мос­квы пред­ло­жи­ли уч­ре­дить мо­ло­деж­ное объ­еди­не­ние «Сти­пен­ди­аты друж­бы» – об­ще­ствен­ную ор­га­ни­за­цию, приз­ван­ную по­пу­ля­ри­зи­ро­вать в Эс­то­нии по­зи­ции выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния на рус­ском язы­ке, раз­ви­вать и ре­али­зо­вы­вать раз­лич­ные фор­мы сот­руд­ни­че­ства в об­лас­ти выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, а так­же вза­им­ной под­дер­жки мо­ло­дых спе­ци­алис­тов, быв­ших сти­пен­ди­атов Мэ­ра Мос­квы в про­фес­си­ональ­ном ус­трой­стве, ре­ше­нии дру­гих со­ци­аль­ных проб­лем. На по­вес­тке дня – соз­да­ние Меж­ду­на­род­но­го фо­ру­ма сти­пен­ди­атов Мэ­ра Мос­квы, ко­то­рый мо­жет явить­ся пер­вым эта­пом фор­ми­ро­ва­ния мо­ло­деж­но­го дви­же­ния рус­ско­го за­ру­бежья.

Ре­зуль­та­ты ре­али­за­ции Прог­рам­мы «Сти­пен­дия Мэ­ра Мос­квы» наг­ляд­но ил­люс­три­ру­ют­ся сле­ду­ющи­ми при­ме­ра­ми: быв­шие сти­пен­ди­аты ны­не яв­ля­ют­ся де­пу­та­та­ми пар­ла­мен­тов (Лат­вия, Лит­ва), де­пу­та­та­ми ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­рав­ле­ния (Эс­то­ния), ру­ко­во­ди­те­ля­ми раз­лич­ных ор­га­ни­за­ций, пре­по­да­ва­те­ля­ми ву­зов и школ. Од­на­ко осо­бен­но важ­ным пред­став­ля­ет­ся тот факт, что боль­шин­ство сти­пен­ди­атов при­ни­ма­ет ак­тив­ное учас­тие в де­ятель­нос­ти ор­га­ни­за­ций рос­сийских со­оте­че­ствен­ни­ков в стра­нах про­жи­ва­ния¹.

В це­лях под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков Пра­ви­тель­ством Мос­квы бы­ла при­ня­та Прог­рам­ма под­дер­жки об­ра­зо­ва­ния на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии. На пос­то­ян­ной ос­но­ве осуществляются свя­зи с ор­га­на­ми уп­рав­ле­ния об­ра­зо­ва­ния Азер­байджа­на, Ар­ме­нии, Гру­зии, Ка­зах­ста­на, Тад­жи­кис­та­на, Ав­то­ном­ной Рес­пуб­ли­ки Крым, го­ро­дов Ал­ма-Аты, Ба­ку, Ду­шан­бе, Се­вас­то­по­ля, Тби­ли­си, Ере­ва­на, Виль­ню­са. В мар­те 2000 г. сос­то­ялось под­пи­са­ние дол­гос­роч­но­го Сог­ла­ше­ния и про­то­ко­ла о сот­руд­ни­че­стве с Уп­рав­ле­ни­ем об­ра­зо­ва­ния Ки­ева.

Под­дер­жку рус­ско­го об­ра­зо­ва­ния, язы­ка и куль­ту­ры осу­ществля­ют про­филь­ные под­раз­де­ле­ния Пра­ви­тель­ства Мос­квы в тес­ном кон­так­те с Де­пар­та­мен­том меж­ду­на­род­ных свя­зей. Раз­ви­вая сот­руд­ни­че­ство с ор­га­на­ми уп­рав­ле­ния об­ра­зо­ва­ния стран СНГ и Бал­тии, Мос­ков­ский ко­ми­тет об­ра­зо­ва­ния пы­та­ет­ся в пер­вую оче­редь под­дер­жать пар­тне­ров в де­ле нор­ма­тив­но-пра­во­во­го, а так­же учеб­но-ме­то­ди­чес­ко­го, ин­фор­ма­ци­он­но­го и на­уч­но­го обес­пе­че­ния ин­тег­ра­ции в об­ра­зо­ва­тель­ной сфе­ре. Осо­бое вни­ма­ние в де­ятель­нос­ти ко­ми­те­та за­ни­ма­ют рус­ские шко­лы.

Прог­рам­ма сот­руд­ни­че­ства с СНГ и Бал­тией носит ком­плек­сный ха­рак­тер. Она, в час­тнос­ти, пре­дус­мат­ри­ва­ет об­мен но­вы­ми раз­ра­бот­ка­ми. Для это­го по вза­им­ной до­го­во­рен­нос­ти про­во­дят­ся це­ле­вые крат­кос­роч­ные кур­сы в Мос­кве или нап­рав­ля­ют­ся груп­пы ме­то­дис­тов не­пос­ред­ствен­но в сто­ли­цы го­су­дарств СНГ и Бал­тии. Ста­ло ус­тойчи­вой тен­ден­цией учас­тие луч­ших пе­да­го­гов из сто­лиц стран СНГ в мос­ков­ском кон­кур­се «Учи­тель го­да». Так, в 1999 г. по приг­ла­ше­нию Ко­ми­те­та об­ра­зо­ва­ния в фи­наль­ном кон­курсе участвовали учи­те­ля-по­бе­ди­те­ли из Ки­ева и Ере­ва­на. В 1999 – 2001 гг. Мос­ков­ским ко­ми­те­том об­ра­зо­ва­ния бы­ло без­воз­мез­дно пе­ре­да­но в дар шко­лам стран СНГ и Бал­тии пол­то­ра мил­ли­она эк­зем­пля­ров учеб­ной ли­те­ра­ту­ры. Это оз­на­ча­ет, что поч­ти 250 ты­с. де­тей на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом при­об­ре­та­ют зна­ния по учеб­ным по­со­би­ям, по­да­рен­ным мос­ков­ским Пра­ви­тель­ством, мос­ков­ски­ми шко­ла­ми, в том чис­ле пе­да­го­га­ми и школь­ни­ка­ми, пе­ре­дав­ши­ми в гу­ма­ни­тар­ный фонд свои лич­ные учеб­ни­ки.

Осо­бое вни­ма­ние уде­ля­ет­ся Кры­му и в пер­вую оче­редь Се­вас­то­по­лю. В 2000 г. в Се­вас­то­по­ле от­крыт Чер­но­мор­ский фи­ли­ал Мос­ков­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та име­ни М.В. Ло­мо­но­со­ва, ре­констру­иро­ва­ны Ла­за­рев­ские ка­зар­мы под учеб­ный кор­пус фи­ли­ала МГУ, обес­пе­че­но обу­че­ние 100 сту­ден­тов, при­ня­тых в 1999 г. в уни­вер­си­тет на 4 фа­куль­те­та по 8 спе­ци­аль­нос­тям. В дар от рос­сийской сто­ли­цы в Се­вас­то­по­ле для де­тей мо­ря­ков рос­сийско­го Чер­но­мор­ско­го фло­та пос­тро­ена шко­ла № 8 име­ни 850-ле­тия Мос­квы. Уче­ни­ки в этой шко­ле обу­ча­ют­ся по мос­ков­ским прог­рам­мам и по­лу­ча­ют мос­ков­ские ат­тес­та­ты об об­ра­зо­ва­нии. Шеф­ство над шко­лой ве­дет Вос­точ­ное ок­руж­ное уп­рав­ле­ние об­ра­зо­ва­ния сто­ли­цы.

В ра­бо­те по под­дер­жке об­ра­зо­ва­ния на рус­ском язы­ке при­ни­ма­ют учас­тие все учеб­ные ок­ру­га, соз­дан­ные в рам­ках ад­ми­нис­тра­тив­ных ок­ру­гов сто­ли­цы, все пе­да­го­ги­чес­кие кол­лек­ти­вы. К при­ме­ру, Юж­ное уп­рав­ле­ние об­ра­зо­ва­ния осу­ществля­ет шеф­ство над трид­цатью рус­ско­языч­ны­ми шко­ла­ми г. Ду­шан­бе. За 2000–2002 гг. в Тад­жи­кис­тан бы­ло от­прав­ле­но бо­лее 60 ты­с. учеб­ни­ков и 39 тонн гу­ма­ни­тар­ных гру­зов, в том чис­ле в ад­рес че­тыр­над­ца­ти рус­ско­языч­ных школ, от­но­ся­щих­ся к сис­те­ме Фе­де­раль­ной пог­ра­нич­ной служ­бы.

В рос­сийскую сто­ли­цу в дни лет­них и зим­них ка­ни­кул на от­дых и ле­че­ние приг­ла­ша­ют­ся де­ти из ма­ло­иму­щих се­мей на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков из ближ­не­го за­ру­бежья. Пра­ви­тель­ство Мос­квы ор­га­ни­зу­ет при­ем твор­чес­ких дет­ских кол­лек­ти­вов и групп школь­ни­ков из стран СНГ и Бал­тии. В 2000 г. по этой ли­нии Мос­кву по­се­ти­ли де­ти из До­нец­ка и Виль­ню­са.

Ре­али­зуя Прог­рам­му прак­ти­чес­ких мер Пра­ви­тель­ства Мос­квы, на­це­лен­ных на сох­ра­не­ние и раз­ви­тие по­зи­ций рус­ско­го язы­ка за ру­бе­жом, по ини­ци­ати­ве и по­ру­че­нию Де­пар­та­мен­та меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы и Мос­ков­ско­го ко­ми­те­та об­ра­зо­ва­ния с 26 по 28 фев­ра­ля 2002 г. мос­ков­ским фон­дом «Рос­си­яне» бы­ло про­ве­де­но Меж­ду­на­род­ное со­ве­ща­ние ди­рек­то­ров школ с пре­по­да­ва­ни­ем на рус­ском язы­ке из стра­н СНГ и Бал­тии¹.

Целью со­ве­ща­ния яви­лось об­суж­де­ние нап­рав­ле­ний и форм вза­имо­дей­ствия об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний Мос­квы с пре­по­да­ва­ни­ем на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии, а так­же с мос­ков­ски­ми ок­руж­ны­ми уп­рав­ле­ни­ями и Мос­ков­ским ко­ми­те­том об­ра­зо­ва­ния в ин­те­ре­сах фор­ми­ро­ва­ния еди­но­го об­ра­зо­ва­тель­но­го прос­тран­ства и бо­лее пол­но­го удов­лет­во­ре­ния куль­тур­ных и об­ра­зо­ва­тель­ных зап­ро­сов со­оте­че­ствен­ни­ков, про­жи­ва­ющих в быв­ших рес­пуб­ли­ках СССР.

В ра­бо­те со­ве­ща­ния при­ня­ли учас­тие ди­рек­то­ра школ из всех стран СНГ и Бал­тии (56 че­ло­век), пред­став­ляв­шие ин­те­ре­сы обу­ча­ющих­ся на рус­ском язы­ке, а так­же ди­рек­то­ра школ, гим­на­зий и ли­це­ев Мос­квы, пред­ста­ви­те­ли Ад­ми­нис­тра­ции Пре­зи­ден­та РФ, Ми­нис­тер­ства об­ра­зо­ва­ния РФ, из­да­тельств «Прос­ве­ще­ние», «Мос­ков­ские учеб­ни­ки и кар­то­ли­тог­ра­фия» (61 че­ло­век). В хо­де со­ве­ща­ния сос­то­ялись учеб­но-оз­на­ко­ми­тель­ные встре­чи, се­ми­на­ры и кон­суль­та­ции.

Прог­рам­ма со­ве­ща­ния вклю­ча­ла про­ве­де­ние те­ма­ти­че­с­ких пле­нар­ных за­се­да­ний и Круг­лых сто­лов, двус­то­рон­них и мно­гос­то­рон­них кон­суль­та­ций, дис­кус­сий по прак­ти­чес­ким во­п­ро­сам раз­ви­тия сот­руд­ни­че­ства в сфе­ре об­ра­зо­ва­ния, оз­на­ком­ле­ние с опы­том ра­бо­ты учеб­ных ок­ру­гов и об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний Мос­квы по ре­али­за­ции прог­рам­мы «Мо­дер­ни­за­ция мос­ков­ско­го об­ра­зо­ва­ния (Сто­лич­ное об­ра­зо­ва­ние – 3)».

В хо­де дис­кус­сии все учас­тни­ки со­ве­ща­ния ис­хо­ди­ли из жиз­нен­ной пот­реб­нос­ти сох­ра­не­ния и раз­ви­тия рус­ско­го язы­ка и куль­ту­ры за ру­бе­жом, ук­реп­ле­ния вза­имо­дей­ствия и сох­ра­не­ния об­ще­го об­ра­зо­ва­тель­но­го прос­тран­ства на тер­ри­то­ри­ях на­ших стран как ор­га­нич­ной час­ти об­щих ин­тег­ра­ци­он­ных про­цес­сов.

Учас­тни­ки со­ве­ща­ния осо­бо от­ме­ти­ли:

• за­ин­те­ре­со­ван­ное от­но­ше­ние Мос­квы к проб­ле­мам со­оте­че­ствен­ни­ков, сос­то­янию об­ра­зо­ва­ния на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии, а так­же ин­те­рес к раз­ви­тию на­ци­ональ­ных об­ра­зо­ва­тель­ных сис­тем;

• по­мощь Пра­ви­тель­ства Мос­квы в под­дер­жке пре­по­да­ва­ния на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии, в пер­вую оче­редь учеб­ни­ка­ми и учеб­но-ме­то­ди­чес­кой ли­те­ра­ту­рой, поз­во­лив­шую рус­ско­языч­ным шко­лам сох­ра­нить по­зи­ции в пе­ри­од ин­тен­сив­ных на­ци­ональ­ных ре­форм сис­тем об­ра­зо­ва­ния и пре­одо­леть в ка­кой-то ме­ре ос­тро­ту де­фи­ци­та рос­сийских учеб­ни­ков для сред­ней шко­лы;

• важ­ность пос­то­ян­но­го по­вы­ше­ния ме­то­ди­чес­ко­го уров­ня пре­по­да­ва­ния рус­ско­го язы­ка и ли­те­ра­ту­ры в об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ни­ях стран СНГ и Бал­тии;

• не­об­хо­ди­мость ак­тив­но­го раз­ви­тия пря­мых свя­зей меж­ду об­ра­зо­ва­тель­ны­ми уч­реж­де­ни­ями Мос­квы и шко­ла­ми с пре­по­да­ва­ни­ем на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии;

• зна­чи­мос­ть для пе­да­го­гов кур­сов по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции в Мос­кве, со­дей­ству­ющих вос­ста­но­вле­нию гу­ма­ни­тар­ных, куль­тур­ных и ду­хов­ных свя­зей со­оте­че­ствен­ни­ков с ис­то­ри­чес­кой ро­ди­ной.

На со­ве­ща­нии так­же бы­ли выс­ка­за­ны мне­ния и пред­ло­же­ния:

• об ор­га­ни­за­ции об­ще­жи­тия гос­ти­нич­но­го ти­па для пе­да­го­гов, при­бы­ва­ющих в Мос­кву на кур­сы по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, на­уч­но-прак­ти­чес­кие кон­фе­рен­ции, ме­то­ди­чес­кие се­ми­на­ры и т. п. из школ с пре­по­да­ва­ни­ем на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии;

• о не­об­хо­ди­мос­ти по­ис­ка форм на­уч­но-ме­то­ди­чес­ко­го учас­тия рос­сийских уче­ных в меж­ду­на­род­ных эк­спер­ти­зах учеб­ных прог­рамм и пе­да­го­ги­чес­ких сис­тем стран СНГ и Бал­тии на­рав­не с кол­ле­га­ми из ев­ро­пейских стран и дру­гих стран даль­не­го за­ру­бежья;

• об уси­ле­нии вни­ма­ния рос­сийской на­уч­ной мыс­ли к раз­ви­тию об­ра­зо­ва­ния в стра­нах СНГ и Бал­тии;

• о рас­ши­ре­нии сов­ре­мен­ных ка­на­лов и объ­емов ин­фор­ма­ции по раз­ви­тию мос­ков­ско­го и рос­сийско­го об­ра­зо­ва­ния, спо­соб­ных дос­тав­лять эту ин­фор­ма­цию до об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний стран СНГ и Бал­тии;

• об усиле­нии вни­ма­ния к воп­ро­сам мас­со­во­го ис­поль­зо­ва­ния форм дис­тан­ци­он­но­го об­ра­зо­ва­ния в по­вы­ше­нии ква­ли­фи­ка­ции пе­да­го­ги­чес­ких кад­ров, обу­че­нии сту­ден­тов и школь­ни­ков;

• о рас­ши­ре­нии се­ти ба­зо­вых школ с пре­по­да­ва­ни­ем на рус­ском язы­ке в стра­нах СНГ и Бал­тии и об от­ра­бот­ке на их ос­но­ве мо­де­ли «рус­ской шко­лы» для раз­лич­ных стран с уче­том спе­ци­фи­ки каж­до­го ре­ги­она.

Учас­тни­ки со­ве­ща­ния выс­ка­за­лись в под­дер­жку идеи со­зы­ва Мос­ков­ско­го фес­ти­ва­ля мо­ло­де­жи и сту­ден­тов стран СНГ и Бал­тии и за учас­тие в этом фес­ти­ва­ле де­ле­га­ций об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний.

На со­ве­ща­нии по­лу­чи­ли еди­но­душ­ную под­дер­жку про­г­рам­мы про­ве­де­ния Меж­ду­на­род­ной олим­пи­ады школь­ни­ков по рус­ско­му язы­ку, Пуш­кин­ско­го кон­кур­са пре­по­да­ва­те­лей рус­ско­го язы­ка и ли­те­ра­ту­ры, а так­же фес­ти­ва­ля дет­ско­го ху­до­же­ствен­но­го твор­че­ства и дру­гие куль­тур­но-об­ра­зо­ва­тель­ные про­ек­ты Пра­ви­тель­ства Мос­квы и Мос­ков­ско­го ко­ми­те­та об­ра­зо­ва­ния.

Стре­мясь обес­пе­чить на­шим со­оте­че­ствен­ни­кам воз­мож­но бо­лее ком­фор­тные ус­ло­вия по­лу­че­ния об­ра­зо­ва­ния на род­ном язы­ке, Пра­ви­тель­ство Мос­квы взя­ло курс на ши­ро­кое внед­ре­ние но­вейших об­ра­зо­ва­тель­ных тех­но­ло­гий.

Учи­ты­вая, что в стра­нах СНГ и Бал­тии име­ет­ся око­ло 8 ты­с. школ с рус­ским язы­ком обу­че­ния, а при­мер­но в 6 ты­с. сме­шан­ных школ есть клас­сы с рус­ским язы­ком обу­че­ния, а так­же то, что, по дан­ным оп­ро­сов, свы­ше 60% вы­пус­кни­ков этих школ хо­те­ли бы про­дол­жить свое об­ра­зо­ва­ние в Рос­сии, Де­пар­та­мент меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы и Мос­ков­ский ко­ми­тет об­ра­зо­ва­ния под­дер­жа­ли про­ек­т Мос­ков­ско­го ин­сти­ту­та от­кры­то­го об­ра­зо­ва­ния «От­кры­тая рус­ская шко­ла», на­це­лен­ный на соз­да­ние прог­рамм дис­тан­ци­он­но­го обу­че­ния де­тей со­оте­че­ствен­ни­ков, про­жи­ва­ющих за ру­бе­жом.

Учеб­ные пла­ны и прог­рам­мы в стра­нах СНГ и Бал­тии за­мет­но от­ли­ча­ют­ся от рос­сийских, что ос­лож­ня­ет на­шим юным со­оте­че­ствен­ни­кам под­го­тов­ку к всту­пи­тель­ным эк­за­ме­нам в ву­зы Рос­сии. Бла­го­да­ря но­во­му про­ек­ту уча­щи­еся смо­гут па­рал­лель­но с обу­че­ни­ем в сво­их шко­лах ос­ва­ивать об­ра­зо­ва­тель­ные прог­рам­мы рос­сийских школ и по ре­зуль­та­там эк­за­ме­нов по­лу­чать ат­тес­тат рос­сийской сред­ней шко­лы го­су­дар­ствен­но­го об­раз­ца.

Про­ект «От­кры­тая рус­ская шко­ла»¹ поз­во­ля­ет обес­пе­чить ка­че­ствен­ное об­ра­зо­ва­ние на рус­ском язы­ке на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков за пре­де­ла­ми Рос­сии. На­ибо­лее эф­фек­тив­ным спо­со­бом ре­ше­ния пос­тав­лен­ной за­да­чи был приз­нан пря­мой кон­такт за­ру­беж­ных уча­щих­ся с мос­ков­ской шко­лой и ее учи­те­ля­ми че­рез сов­ре­мен­ные ин­фор­ма­ци­он­ные и ком­му­ни­ка­ци­он­ные тех­но­ло­гии. Был соз­дан дис­тан­ци­он­ный эк­стер­нат.

Дис­тан­ци­он­ная фор­ма обу­че­ния осо­бен­но эф­фек­тив­на в шко­лах, уда­лен­ных от круп­ных об­ра­зо­ва­тель­ных цен­тров. Ин­тер­нет по­з­во­ля­ет лик­ви­ди­ро­вать раз­рыв в ин­фор­ма­ци­он­ных воз­мож­нос­тях го­род­ских и сельских школ. Од­на­ко дос­туп к се­ти Ин­тер­нет есть не у всех, по­это­му он­лайно­вую связь мо­гут за­ме­нить ком­пакт-дис­ки с раз­лич­ны­ми учеб­ны­ми кур­са­ми и элек­трон­ны­ми биб­ли­оте­ка­ми. Ито­го­вая ат­тес­та­ция для обу­ча­ющих­ся в ре­жи­ме эк­стер­на­та осу­ществля­ет­ся в со­от­вет­ствии с По­ло­же­ни­ем о го­су­дар­ствен­ной (ито­го­вой) ат­тес­та­ции вы­пус­кни­ков 9-х и 11-х (12-х) клас­сов об­ще­об­ра­зо­ва­тель­ных уч­реж­де­ний Рос­сийской Фе­де­ра­ции.

Обу­че­ние в «От­кры­той рус­ской шко­ле» для юно­шей и де­ву­шек из стран СНГ и Бал­тии плат­ное. Од­на­ко Де­пар­та­мент меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы вы­де­лил на 2002–2003 учеб­ный год сред­ства для обу­че­ния ода­рен­ных де­тей и де­тей из со­ци­аль­но не­за­щи­щен­ных се­мей. Под­бо­ром уче­ни­ков за­ни­ма­ют­ся сов­мес­тно с Мос­ков­ским ко­ми­те­том об­ра­зо­ва­ния рос­сийские по­соль­ства, рус­ские куль­тур­ные цен­тры и ор­га­ни­за­ции со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом, в том чис­ле и ас­со­ци­ации учи­те­лей школ с рус­ским язы­ком обу­че­ния.

25–29 но­яб­ря 2002 г. про­ве­де­ны пер­вая Меж­ду­на­род­ная учеб­но-ме­то­ди­чес­кая встре­ча и се­ми­нар-ста­жи­ров­ка для пред­ста­ви­те­лей сла­вян­ских уни­вер­си­те­тов, ин­сти­ту­тов по­вы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции и ру­ко­во­ди­те­лей ба­зо­вых школ стран СНГ и Бал­тии, на ко­то­рой бы­ли пред­став­ле­ны воз­мож­нос­ти Мос­ков­ско­го ин­сти­ту­та от­кры­то­го об­ра­зо­ва­ния по осу­ществле­нию дис­тан­ци­он­но­го обу­че­ния пре­по­да­ва­те­лей и стар­шек­лас­сни­ков из стран СНГ и Бал­тии¹.

Очень важ­но, что ре­али­за­ция прог­рам­мы дис­тан­ци­он­но­го обу­че­ния не про­ти­во­ре­чит нор­мам меж­ду­на­род­но­го пра­ва и со­ри­ен­ти­ро­ва­на на со­дей­ствие вы­пол­не­нию ста­тей 17, 28, 29, 30 Кон­вен­ции ООН о пра­вах ре­бен­ка, ра­ти­фи­ци­ро­ван­ной стра­на­ми СНГ и Бал­тии.

В рам­ках объ­яв­лен­но­го пре­зи­ден­та­ми Рос­сии и Ук­ра­ины «Го­да Ук­ра­ины в Рос­сии» в мар­те и ап­ре­ле 2002 г.² сос­то­ялась се­рия встреч ди­рек­то­ров школ Мос­квы и рус­ско­языч­ных школ Ки­ева под об­щим наз­ва­ни­ем «Школь­ный ди­алог», в хо­де ко­то­рых воз­ро­ди­лось дви­же­ние школ-поб­ра­ти­мов Рос­сии и Ук­ра­ины. В мае 2002 г. прош­ла встре­ча ли­де­ров школь­но­го са­мо­уп­рав­ле­ния школ-поб­ра­ти­мов Мос­квы и Ки­ева. В под­мос­ков­ном ла­ге­ре «Мос­ко­вия» при со­дей­ствии Фон­да «Мос­ква-Крым» встре­ти­лись 80 мо­ло­дых пред­ста­ви­те­лей сто­лиц Рос­сии и Ук­ра­ины, воз­рож­дая опыт и прак­ти­ку «на­род­ной дип­ло­ма­тии» на­ших стран. На 1 сен­тяб­ря 2002 г. под­пи­са­но 23 про­то­ко­ла о поб­ра­тим­стве меж­ду об­ра­зо­ва­тель­ны­ми уч­реж­де­ни­ями Мос­квы и Ки­ева и 36 про­то­ко­лов о поб­ра­тим­стве школ Кры­ма и Мос­квы. Этот про­цесс про­дол­жа­ет раз­ви­вать­ся, ох­ва­ты­вая но­вые ре­ги­оны стран СНГ (Бе­ла­русь, Мол­да­вия и др.).

В об­лас­ти под­дер­жки рус­ско­го язы­ка пос­то­ян­но изыс­ки­ва­ют­ся но­вые фор­мы ра­бо­ты. Яр­ким при­ме­ром тому яви­лась От­кры­тая меж­ду­на­род­ная олим­пи­ада школь­ни­ков по рус­ско­му язы­ку для уча­щих­ся школ с рус­ским язы­ком обу­че­ния в стра­нах СНГ и Бал­тии, ко­то­рая про­хо­ди­ла с ап­ре­ля по де­кабрь 2002 г. Эта Олим­пи­ада про­во­ди­лась Мос­ков­ским из­да­тель­ством и муль­ти­ме­дийным цен­тром «Рус­ская фи­ло­ло­гия» как гло­баль­ная ин­тел­лек­ту­аль­ная иг­ра, пред­ме­том ко­то­рой яв­ля­ет­ся рус­ский язык. По по­ру­че­нию Де­пар­та­мен­та меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы был раз­ра­бо­тан и ре­али­зо­ван ме­ха­низм про­ве­де­ния Олим­пи­ады, поз­во­лив­ший вов­лечь в это со­рев­но­ва­ние не толь­ко школь­ни­ков, но и чле­нов их се­мей всех воз­рас­тов. О сво­ем же­ла­нии уча­ство­вать в Олим­пи­аде за­яви­ли 3420 школь­ни­ков из всех стран СНГ, Бал­тии и Бол­га­рии, а бо­лее 600 че­ло­век прис­ла­ли свои от­ве­ты на за­да­ния Олим­пи­ады.

В хо­де про­ве­де­ния иг­ры соз­дан инстру­мент, поз­во­ля­ющий фор­ми­ро­вать, под­дер­жи­вать и раз­ви­вать ин­те­рес к изу­че­нию рус­ско­го язы­ка в стра­нах СНГ и Бал­тии, Эта цель дос­ти­га­ет­ся из­да­ни­ем Вес­тни­ка Олим­пи­ады «Све­то­зар» – на­уч­но-по­пу­ляр­но­го ин­те­рак­тив­но­го жур­на­ла по рус­ско­му язы­ку³. Жур­нал рас­сы­ла­ет­ся ад­рес­но в семьи со­оте­че­ствен­ни­ков в стра­нах СНГ и Бал­тии. Кон­цеп­ция жур­на­ла пре­дус­мат­ри­ва­ет раз­ме­ще­ние в нем ин­фор­ма­ци­он­ных ма­те­ри­алов о Мос­кве, ос­ве­ще­ние де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мос­квы по ока­за­нию по­мо­щи со­оте­че­ствен­ни­кам, про­жи­ва­ющим за ру­бе­жом, ма­те­ри­алов об ис­то­рии, раз­ви­тии и сов­ре­мен­ном сос­то­янии рус­ско­го язы­ка. Жур­нал со­дер­жит ма­те­ри­алы для де­тей дош­коль­но­го и млад­ше­го школь­но­го воз­рас­та, ма­те­ри­алы, рас­ши­ря­ющие зна­ния о рус­ском язы­ке уча­щих­ся ос­нов­ной и сред­ней шко­лы и стра­ни­цы для сов­мес­тно­го чте­ния де­тей и взрос­лых чле­нов семьи. Раз­ра­бо­та­на сис­те­ма по­ощ­ре­ния учас­тни­ков Олим­пи­ады и чле­нов их се­мей. Во вре­мя зим­них ка­ни­кул 44 учас­тни­ка Олим­пи­ады – школь­ни­ки вмес­те с од­ним из ро­ди­те­лей по­се­ти­ли Мос­кву и по­бы­ва­ли на Новогодней ел­ке Мэ­ра Мос­квы. Дру­гие учас­тни­ки по­ощ­ре­ны бла­го­дар­ствен­ны­ми пись­ма­ми Мэ­ра Мос­квы.

Олим­пи­ада по­лу­чи­ла весь­ма вы­со­кую оцен­ку ор­га­ни­за­ций со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом и ши­ро­кой об­ще­ствен­нос­ти стран ближ­не­го за­ру­бежья. В 2003 г. эта ак­ция была рас­прос­тра­не­на и сре­ди рус­ско­языч­ной ди­ас­по­ры стран даль­не­го за­ру­бежья.

Важ­ным прак­ти­чес­ким ито­гом про­ве­де­ния этой Олим­пи­ады яви­лось соз­да­ние ос­но­вы для объ­еди­не­ния ее учас­тни­ков в меж­ду­на­род­ную дет­ско-юно­шес­кую ор­га­ни­за­цию – Меж­ду­на­род­ный клуб лю­би­те­лей рус­ской сло­вес­нос­ти. Соз­да­ние та­кой ор­га­ни­за­ции бу­дет спо­соб­ство­вать ук­реп­ле­нию свя­зей с со­оте­че­ствен­ни­ка­ми, их объ­еди­не­нию, по­вы­ше­нию ав­то­ри­те­та рус­ско­го язы­ка.

За­щи­щая со­ци­окуль­тур­ные пра­ва со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом, Пра­ви­тель­ство Мос­квы не ог­ра­ни­чи­ва­ет­ся под­дер­жкой рус­ско­го язы­ка и рус­ско­языч­но­го об­ра­зо­ва­ния. Мос­квой ве­дет­ся и боль­шая ра­бо­та по раз­ви­тию и сох­ра­не­нию рус­ской куль­ту­ры, а так­же по куль­тур­ным об­ме­нам.

В 1998 г. ока­за­на фи­нан­со­вая по­мощь в раз­ме­ре 58 млн. руб­лей дет­ско­му рус­ско­му куль­тур­но-об­ра­зо­ва­тель­но­му цен­тру «Ис­то­ки» го­ро­да Ри­ги. Му­зы­каль­ны­ми инстру­мен­та­ми обес­пе­че­ны дет­ская му­зы­каль­ная шко­ла Ри­ги и Центр рус­ской куль­ту­ры в Ба­ку.

В 2000 г. прош­ли Дни куль­ту­ры Мос­квы в До­нец­ке¹. Мос­ков­ское Пра­ви­тель­ство сов­мес­тно с Пра­ви­тель­ством Азер­байджа­на ор­га­ни­зо­ва­ло про­ве­де­ние Дней куль­ту­ры Рос­сийской Фе­де­ра­ции и Мос­квы в Ба­ку и Сум­га­ите. В Мос­кве про­ве­де­ны Дни куль­ту­ры Ав­то­ном­ной рес­пуб­ли­ки Крым, в рам­ках ко­то­рых прош­ли кон­цер­ты и выс­тав­ки, об­суж­де­ны пер­спек­ти­вы ре­ги­ональ­но­го сот­руд­ни­че­ства. В Мос­кве так­же прош­ли гас­тро­ли Су­хум­ско­го гру­зин­ско­го дра­ма­ти­чес­ко­го те­ат­ра. А в нес­коль­ких го­ро­дах Гру­зии ор­га­ни­зо­ва­ны гас­тро­ли мос­ков­ско­го «Те­ат­ра Лу­ны». Мос­кви­чи уча­ство­ва­ли в Меж­ду­на­род­ном бла­гот­во­ри­тель­ном фес­ти­ва­ле ис­кусств «По­да­рок» в Тби­ли­си.

По прось­бе ве­те­ра­нов Во­ору­жен­ных Сил СССР в Лат­вии (об­ще­ство во­ен­ных пен­си­оне­ров Лат­вийской Рес­пуб­ли­ки) и по по­ру­че­нию Де­пар­та­мен­та меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы был про­ве­ден фес­ти­валь са­мо­де­ятель­но­го ис­кус­ства «По­ет гар­монь в При­бал­ти­ке», пос­вя­щен­ный Дню По­бе­ды в Ве­ли­кой Оте­че­ствен­ной войне.

9 мая 2002 г. в Ри­ге при под­дер­жке Пра­ви­тель­ства Мос­квы и мос­ков­ско­го фон­да «Рос­си­яне» в те­че­ние трех с по­ло­ви­ной ча­сов про­хо­дил га­ла-кон­церт гар­мо­нис­тов, ор­кес­тров на­род­ных инстру­мен­тов и фольклор­ных ан­сам­блей у па­мят­ни­ка со­вет­ским во­инам – ос­во­бо­ди­те­лям Ри­ги. Это ме­роп­ри­ятие соб­ра­ло бо­лее 15 ты­с. зри­те­лей.

Пло­дот­вор­но ра­бо­та­ют на ни­ве за­щи­ты со­ци­окуль­тур­ных прав со­оте­че­ствен­ни­ков соз­дан­ные в Мос­кве фон­ды под­дер­жки ре­ги­ональ­ных ини­ци­атив «Мос­ква – Крым», «Мос­ква – Се­вас­то­поль».

Фонд «Мос­ква – Крым» ве­дет пла­но­мер­ную ра­бо­ту по по­пол­не­нию крым­ских биб­ли­отек¹. Сре­ди да­ров – 30 пол­ных ком­плек­тов ака­де­ми­чес­ких Соб­ра­ний со­чи­не­ний А.С. Пуш­ки­на. Фонд уч­ре­дил и фи­нан­си­ру­ет Рус­ский куль­тур­ный центр. Толь­ко в 2000 г. фонд вы­де­лил на раз­лич­ные бла­гот­во­ри­тель­ные прог­рам­мы для со­оте­че­ствен­ни­ков в Кры­му бо­лее 100 ты­с. дол­ла­ров. На эти день­ги ре­мон­ти­ру­ют­ся му­зеи, шко­лы, биб­ли­оте­ки, хра­мы, фи­нан­си­ру­ют­ся ме­роп­ри­ятия, оп­ла­чи­ва­ет­ся ле­че­ние боль­ных.

Деятельность Фонда «Сотрудничество» в 2002 г. включала в себя оказание медицинской помощи 76 ветеранам ВОВ и труда; закупку слуховых аппаратов для соотечественников в Эстонии; материальную поддержку участникам ВОВ, защитникам года Москвы из Армении, Белоруссии, Эстонии; помощь в работе ветеранских организаций, объединяю­щих защитников города Москвы, проживающих в Армении, Азербайджа­не, Кыргызстане, Казахстане, Таджикистане, Молдове, Белоруссии и Эстонии².

Фонд «Мос­ква – Се­вас­то­поль» ре­али­зу­ет го­род­скую прог­рам­му со­ци­аль­ной под­дер­жки ве­те­ра­нов Чер­но­мор­ско­го фло­та Рос­сийской Фе­де­ра­ции. 3642 че­ло­ве­ка уже по­лу­чи­ли ад­рес­ную по­мощь. Фонд уде­ля­ет вни­ма­ние ода­рен­ным де­тям-се­вас­то­поль­цам, офи­це­рам – вы­пус­кни­кам во­ен­ных учеб­ных за­ве­де­ний, по­пол­ня­ет ко­ра­бель­ные биб­ли­оте­ки.

Значимые результаты достигнуты Фондом «Москва – Севастополь», который осуществил ряд важных мероприятий по поддержке соотечественников, проживаю­щих в Севастополе, в том числе:

• предоставил 335 соотечественникам медицинское оборудование инди­видуального пользования, которое включает 20 инвалидных коля­сок, слуховые аппараты, аппараты лазер­ной терапии и т. д.;

• выделил денежные средства для 21 семьи (10 тыс. руб. каждой семье), у которых умерли проживавшие с ними ветераны войны;

• оказал адресную материальную помощь 100 остро нуждающимся ветеранам и инвалидам Военно-Морского Флота, проживающим в городе Севастополе³.

Фонд организовал доставку и вручение медицинского обо­рудования индивидуального пользования (11 инвалидных колясок, тонометры, аппараты лазерной терапии и другие приборы) нашим соотечественни­кам, проживающим в городе Клайпеда (Литва), которые были распределены среди 300 ветера­нов-соотечественников. Такая материальная помощь и в таком объ­еме для наших соотечественников была осуществлена в Литве впер­вые.

При активной организационной деятельности Фонда начаты реставра­ционные работы на Свято-Никольском храме-памятнике, установлен­ном на мемориальном некрополе защитников города Севастополя. Фонд также организовал оказание медицинской стационарной помощи социально незащищенным и остро нуждающимся соотече­ственникам – ветеранам ВОВ, Вооруженных Сил, труда, проживаю­щим на Украине, в Казахстане и Болгарии (75 чело­век), на базе медицинских учреждений, расположенных в Москве.

Активно работает Фонд под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков име­ни Юрия Дол­го­ру­ко­го, пред­се­да­те­лем по­пе­чи­тельско­го со­ве­та ко­то­ро­го яв­ля­ет­ся Мэр Мос­квы Ю.М. Луж­ков.

Го­лов­ной ор­га­ни­за­цией по ре­али­за­ции мно­гих гу­ма­ни­тар­ных прог­рамм Мос­квы по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков яв­ля­ет­ся мос­ков­ский го­су­дар­ствен­но-об­ще­ствен­ный Фонд под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом «Рос­си­яне».

Важ­ным ком­по­нен­том де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мос­квы по за­щи­те со­ци­окуль­тур­ных прав со­оте­че­ствен­ни­ков яв­ля­ет­ся ин­фор­ма­ци­он­ная под­дер­жка. Как от­ме­чал Мэр Мос­квы Ю.М. Луж­ков на сос­то­яв­шейся в 2001 г. Мос­ков­ской меж­ду­на­род­ной на­уч­но-прак­ти­чес­кой кон­фе­рен­ции «Мос­ква и рос­сийские со­оте­че­ствен­ни­ки: от под­дер­жки к сот­руд­ни­че­ству», «не­об­хо­ди­мо до­би­вать­ся соз­да­ния бла­гоп­ри­ят­ных ус­ло­вий для пе­ре­да­чи со­оте­че­ствен­ни­кам ин­фор­ма­ции из Рос­сии пос­ред­ством те­ле­ви­де­ния, ра­ди­ове­ща­ния, рас­прос­тра­не­ния пе­ри­оди­чес­ких и иных пе­чат­ных из­да­ний, ки­ноп­ро­дук­ции, аудио- и ви­де­ома­те­ри­алов на род­ных язы­ках, в пер­вую оче­редь, на рус­ском. Ре­ше­ние этой за­да­чи, как мы по­ни­ма­ем, тре­бу­ет при­ня­тия со­от­вет­ству­ющих мер внут­ри­го­су­дар­ствен­но­го ха­рак­те­ра и зак­лю­че­ния меж­ду­на­род­ных двус­то­рон­них до­го­во­ров с инос­тран­ны­ми го­су­дар­ства­ми. Од­нов­ре­мен­но мы дол­жны ока­зы­вать вся­чес­кую под­дер­жку сред­ствам мас­со­вой ин­фор­ма­ции, при­над­ле­жа­щим на­шим со­оте­че­ствен­ни­кам»¹.

Прак­ти­чес­ки по всем про­во­ди­мым ме­роп­ри­яти­ям из­да­ют­ся ин­фор­ма­ци­он­ные бюл­ле­те­ни. Мос­ков­ским фон­дом «Рос­си­яне» ре­гу­ляр­но вы­пус­ка­ет­ся ин­фор­ма­ци­он­ный дайджест «Мос­ква и со­оте­че­ствен­ни­ки», рас­ска­зы­ва­ющий об об­шир­ной де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мос­квы по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков, а так­же осу­ществля­ющий об­рат­ную связь с ор­га­ни­за­ци­ями и объ­еди­не­ни­ями на­ших со­оте­че­ствен­ни­ков.

В сов­ре­мен­ном ми­ре од­ним из на­ибо­лее опе­ра­тив­ных и дос­туп­ных средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции яв­ля­ет­ся сеть Ин­тер­нет, прак­ти­чес­ки не­под­влас­тная го­су­дар­ствен­ной цен­зу­ре в от­ли­чие от те­ле­ви­де­ния или ра­дио.

Пред­ло­же­ние о соз­да­нии ин­фор­ма­ци­он­ных пор­та­лов «Мос­ква и со­оте­че­ствен­ни­ки», а так­же «Меж­ду­на­род­ные свя­зи Мос­квы» проз­ву­ча­ло на Пер­вой мос­ков­ской меж­ду­на­род­ной на­уч­но-прак­ти­чес­кой кон­фе­рен­ции «Мос­ква и рос­сийские со­оте­че­ствен­ни­ки: от под­дер­жки к сот­руд­ни­че­ству». Эти пред­ло­же­ния по­лу­чи­ли под­дер­жку как рос­сийских эк­спер­тов, так и за­ру­беж­ных ди­ас­по­раль­ных ор­га­ни­за­ций. Мос­ков­ским фон­дом «Рос­­си­яне» при под­дер­жке Де­пар­та­мен­та меж­ду­на­род­ных свя­зей города Мос­квы был соз­дан Ин­тер­нет-пор­тал «Мос­ква и со­оте­че­ствен­ни­ки»², где ак­тив­но про­во­дит­ся ра­бо­та по ин­фор­ма­ци­он­но­му обес­пе­че­нию де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мо­с­квы по под­дер­жке за­ру­беж­ных со­оте­че­ствен­ни­ков; соз­дан ана­ли­ти­чес­кий раз­дел пор­та­ла.

Соз­да­ние Ин­тер­нет-пор­та­ла тем бо­лее важ­но, что в нас­то­ящее вре­мя на рос­сийском ин­фор­ма­ци­он­ном по­ле от­сут­ству­ет цель­ная и адек­ват­ная кар­ти­на про­цес­сов, про­ис­хо­дя­щих в рос­сийской ди­ас­по­ре стран ближ­не­го и тра­ди­ци­он­но­го за­ру­бежья. Есть це­лые со­ци­аль­ные плас­ты ди­ас­по­ры, де­ятель­ность ко­то­рых ли­бо ни­как не от­ра­же­на в рос­сийских сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ци­и, ли­бо пред­на­ме­рен­но ис­ка­жа­ет­ся.

Ис­хо­дя из это­го, пор­тал «Мос­ква и со­оте­че­ствен­ни­ки» име­ет целью:

1. Со­дей­ство­вать ор­га­ни­за­ции ин­фор­ма­ци­он­но­го про­с­тран­ства для на­ла­жи­ва­ния об­ще­ния с со­оте­че­ствен­ни­ка­ми, про­жи­ва­ющи­ми за ру­бе­жом.

2. Соз­дать ком­плек­сный и дос­туп­ный ин­фор­ма­ци­он­ный ре­сурс, ос­ве­ща­ющий по­ли­ти­чес­кие, пра­во­вые, эко­но­ми­чес­кие, об­ра­зо­ва­тель­ные и куль­тур­но-со­ци­аль­ные про­цес­сы, про­хо­дя­щие в стра­нах про­жи­ва­ния со­оте­че­ствен­ни­ков, де­ятель­ность их об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций в ус­ло­ви­ях ре­аль­но­го вре­ме­ни.

3. Рас­ши­рить воз­мож­нос­ти об­ще­ния, сот­руд­ни­че­ства и вза­имо­дей­ствия меж­ду со­оте­че­ствен­ни­ка­ми, про­жи­ва­ющи­ми в раз­лич­ных стра­нах.

4. Спо­соб­ство­вать пре­одо­ле­нию изо­ли­ро­ван­нос­ти рос­сийских со­оте­че­ствен­ни­ков от про­цес­сов, про­ис­хо­дя­щих на их ис­то­ри­чес­кой ро­ди­не, раз­ви­тию и рас­ши­ре­нию свя­зей, сох­ра­не­нию куль­тур­ных тра­ди­ций.

5. Спо­соб­ство­вать кон­со­ли­да­ции об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций со­оте­че­ствен­ни­ков в рам­ках еди­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го прос­тран­ства.

Де­ятель­ность Пра­ви­тель­ства Мос­квы по за­щи­те со­цио­куль­тур­ных прав со­оте­че­ствен­ни­ков пос­то­ян­но рас­ши­ря­ет­ся и со­вер­шен­ству­ет­ся. При­ня­тая в ав­гус­те 2002 г. Ком­плек­сная сред­нес­роч­ная прог­рам­ма под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом на 2003–2005 гг. ста­ла важ­нейшим эта­пом по­ли­ти­ки Мос­квы в от­но­ше­нии за­ру­беж­ной рос­сийской ди­ас­по­ры. Прог­рам­ма оп­ре­де­ля­ет ос­но­вы де­ятель­нос­ти Пра­ви­тель­ства Мос­квы как субъ­ек­та Рос­сийской Фе­де­ра­ции по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом и пред­став­ля­ет со­бой сис­те­му прин­ци­пов и при­ори­те­тов, нап­рав­лен­ных на ре­ше­ние стра­те­ги­чес­кой за­да­чи со­би­ра­ния и ук­реп­ле­ния «Русского мира» как со­ци­окуль­тур­но­го фе­но­ме­на пу­тем под­клю­че­ния по­тен­ци­ала Мос­квы к соз­да­нию эф­фек­тив­ной сис­те­мы вза­имо­дей­ствия го­су­дар­ствен­ных, об­ще­ствен­ных струк­тур и хо­зяй­ству­ющих субъ­ек­тов сто­ли­цы с рос­сийской ди­ас­по­рой ближ­не­го и даль­не­го за­ру­бежья.

Раз­ви­вая свя­зи с пред­при­ни­ма­тельски­ми кру­га­ми рос­сий­ско­го за­ру­бежья, Пра­ви­тель­ство Мос­квы учи­ты­ва­ет и ин­те­ре­сы со­ци­аль­но не­за­щи­щен­ных сло­ев рос­сийской ди­ас­по­ры. Это наш­ло свое от­ра­же­ние в ока­за­нии ме­ди­цин­ской ста­ци­онар­ной по­мо­щи ве­те­ра­нам войны, Во­ору­жен­ных Сил, тру­да, учас­тни­кам Великой Отечественной войны, де­тям со­оте­че­ствен­ни­ков на ба­зе ме­ди­цин­ских уч­реж­де­ний, рас­по­ло­жен­ных в Мос­кве; в осу­ществле­нии без­воз­мез­дной ма­те­ри­аль­ной по­мо­щи ос­тро­нуж­да­ющим­ся со­оте­че­ствен­ни­кам, учас­тни­кам ВОВ, ве­те­ра­нам войн, Во­ору­жен­ных Сил, тру­да, пос­тра­дав­шим от сти­хийных бед­ствий, кон­флик­тов на на­ци­ональ­ной поч­ве, по пись­мам и об­ра­ще­ни­ям граж­дан из стран за­ру­бежья, хо­да­тай­ствам по­сольств и об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций со­оте­че­ствен­ни­ков. За счет Мо­ск­вы также ве­дет­ся строи­тель­ст­во жи­лья для офи­це­ров Чер­но­мор­ско­го фло­та.

Боль­шую ра­бо­ту в дан­ной об­лас­ти про­во­дит Департамент здра­во­ох­ра­не­ния города Мос­квы. Воп­ро­сы ока­за­ния пла­но­вой ме­ди­цин­ской по­мо­щи (в том чис­ле кон­суль­та­тив­но-ди­аг­нос­ти­чес­кой) со­оте­че­ствен­ни­кам, про­жи­ва­ющим за ру­бе­жом, на ба­зе мос­ков­ских уч­реж­де­ний здра­во­ох­ра­не­ния опе­ра­тив­но рас­смат­ри­ва­лись по об­ра­ще­ни­ям Меж­ве­дом­ствен­ной ко­мис­сии по ра­бо­те с со­оте­че­ствен­ни­ка­ми за ру­бе­жом, пос­лов Рос­сийской Фе­де­ра­ции в за­ру­беж­ных стра­нах, фон­дов по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков («Рос­си­яне», «Сот­руд­ни­че­ство», «Мос­ква – Се­вас­то­поль», «Мос­ква – Крым»), шеф­ству­ющих над со­от­вет­ству­ющи­ми стра­на­ми СНГ и Бал­тии, пред­ста­ви­те­лей рус­ских об­щин, не­пос­ред­ствен­но граж­дан и, как пра­ви­ло, удов­лет­во­ря­лись.

Число обращений в Департамент здравоохранения города Москвы по вопросам оказания медицинской помощи соотечественникам за последнее время значительно увели­чилось. Активизация этой работы свидетельствует как о признании социальной политики, проводимой Правительством Москвы, со стороны соотечественников, так и о надеждах, возлагаемых ими на потенциал московского здравоохранения.

В лечебно-профилактических учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, в 2001 г. получили медицинскую помощь 19661 человек из государств СНГ и Балтии, а только за 9 месяцев 2002 г. – 15 101 человек. Оказано содействие в лечении на базе московских лечебных учреждений 20 ветеранам войны и труда из Болгарии. Всего же из бюджета Москвы в 2002 г. на медицинское обслуживание соотечественников было затрачено около 24 млн. руб., а в 2003 г. – уже 26 млн. руб¹.

В це­лях по­вы­ше­ния эф­фек­тив­нос­ти про­во­ди­мой ра­бо­ты в рам­ках Ком­плек­сной це­ле­вой сред­нес­роч­ной прог­рам­мы под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом на 2003 –2005 гг. на­ме­че­но ока­за­ние ме­ди­цин­ской по­мо­щи со­оте­че­ствен­ни­кам в мос­ков­ских уч­реж­де­ни­ях здра­во­ох­ра­не­ния; ор­га­ни­за­ция ме­ди­цин­ско­го обес­пе­че­ния об­ще­ствен­но-мас­со­вых и куль­тур­ных ме­роп­ри­ятий, про­во­ди­мых в Мос­кве при учас­тии со­оте­че­ствен­ни­ков, про­жи­ва­ющих за ру­бе­жом, а так­же ин­фор­ма­ци­он­но-ме­то­ди­чес­кое со­дей­ствие рус­ским об­щи­нам за­ру­беж­ных стран в ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии в Мос­кве выс­та­вок, пос­вя­щен­ных здра­во­ох­ра­не­нию, ме­ди­цин­ской и фар­ма­цев­ти­чес­кой про­мыш­лен­нос­ти; обес­пе­че­ние нуж­да­ющих­ся со­оте­че­ствен­ни­ков ин­ва­лид­ны­ми ко­ляс­ка­ми, ме­ди­цин­ски­ми при­бо­ра­ми ин­ди­ви­ду­аль­но­го поль­зо­ва­ния для ле­че­ния и про­фи­лак­ти­ки. На эти цели (на 2003 –2005 гг.) запланировано выделение финансовых средств в размере 96 млн. 680 тыс. руб. Этой же Программой предусмотрена и поддержка социально незащищенных слоев российских соотечественников в объеме 13 млн. руб².

Все более активное участие в работе по под­держке соотечественников принимают субъекты Российской Федерации. Ряд регионов (Санкт-Петербург, Псковская, Воронежская, Омская, Ростовская области) проводят мероприятия по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

Так, летом 2002 г. в оздоровительных лагерях отдохнуло 1076 детей: в Московской (501), Омской (325), Псковской (250) областях. На базе научно-учебных учреждений проведены курсы повышения квалификации учителей и преподавателей образовательных учреждений с русским языком обучения. Из государств СНГ 886 учителей летом 2002 г. обучались на курсах в Мос­кве, Санкт-Петербурге, Омске, Воронеже, Ростове-на-Дону.

Проводится субъектами Российской Федерации и определенная самос­то­ятель­ная ра­бо­та. Ее мас­шта­бы и объ­емы за­ви­сят от ге­ог­ра­фи­чес­ко­го по­ло­же­ния (приг­ра­нич­ные ре­ги­оны), фи­нан­со­вых и ор­га­ни­за­ци­он­ных ре­сур­сов ре­ги­она, на­ли­чия опы­та по при­ему и обус­трой­ству пе­ре­се­лен­цев, со­сто­яния меж­на­ци­ональ­ных от­но­ше­ний, ко­ли­че­ствен­ных и ка­че­ствен­ных по­ка­за­те­лей ди­ас­по­ры, от то­го, нуж­да­ет­ся ли она в за­щи­те, за­ин­те­ре­со­ва­на ли в сох­ра­не­нии свя­зей с Ро­ди­ной и т. д. Раз­ли­ча­ют­ся фор­мы и ме­то­ды этой ра­бо­ты – от од­но­ра­зо­вых ак­ций до сис­тем­ной и пла­но­мер­ной ра­бо­ты на про­грам­мной ос­но­ве. Варь­иру­ют­ся и из­би­ра­емые субъ­ек­та­ми Рос­сийской Фе­де­ра­ции при­ори­те­ты в де­ятель­нос­ти по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков, обус­лов­лен­ные пре­иму­ще­ствен­но объ­ек­тив­ны­ми фак­то­ра­ми: од­ни сос­ре­до­то­чи­ва­ют свое вни­ма­ние на со­ци­аль­но-эко­но­ми­чес­кой под­дер­жке, дру­гие – на воп­ро­сах сох­ра­не­ния куль­ту­ры и об­ра­зо­ва­ния, третьи – на воп­ро­сах при­ема и адап­та­ции при пе­ре­ез­де на Ро­ди­ну.

Обоб­ще­ние ин­фор­ма­ции, по­лу­чен­ной из субъ­ек­тов Рос­сийской Фе­де­ра­ции, по­ка­зы­ва­ет, что ра­бо­та по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков в боль­шин­стве ре­ги­онов не вы­де­ля­ет­ся в от­дель­ное нап­рав­ле­ние. Часть ме­роп­ри­ятий осу­ществля­ет­ся в рам­ках су­ще­ству­ющих ре­ги­ональ­ных от­рас­ле­вых (по куль­ту­ре, об­ра­зо­ва­нию и др.) или спе­ци­аль­ных прог­рамм. Нап­ри­мер, в Вол­гог­рад­ской об­лас­ти в рам­ках Программы «Эт­но­со­ци­аль­ное раз­ви­тие на­се­ле­ния Вол­гог­рад­ской об­лас­ти» по раз­де­лу «Меж­ду­на­род­ное, меж­ре­ги­ональ­ное сот­руд­ни­че­ство в сфе­ре раз­ви­тия на­ци­ональ­ных от­но­ше­ний» пре­дус­мот­рен ряд ме­роп­ри­ятий с учас­ти­ем со­оте­че­ствен­ни­ков. Рес­пуб­ли­ка Чу­ва­шия под­дер­жи­ва­ет кон­так­ты с чу­ваш­ски­ми на­ци­ональ­но-куль­тур­ны­ми об­ще­ствен­ны­ми объ­еди­не­ни­ями, соз­дан­ны­ми в стра­нах СНГ. Пред­ста­ви­те­ли ди­ас­по­ры приг­ла­ша­ют­ся на ме­роп­ри­ятия, про­во­ди­мые в рам­ках рес­пуб­ли­кан­ской прог­рам­мы «Сох­ра­не­ние и раз­ви­тие куль­ту­ры, ис­кус­ства и ки­не­ма­тог­ра­фии Чу­ваш­ской Рес­пуб­ли­ки в 2001–2003 гг. и на пе­ри­од до 2005 г.». Рес­пуб­ли­ка Уд­мур­тия осу­ществля­ет сот­руд­ни­че­ство в ви­де ин­фор­ма­ци­он­ной под­дер­жки, об­ме­на ли­те­ра­ту­рой, ор­га­ни­за­ции Дней уд­муртской куль­ту­ры.

В Пермской области в рам­ках Це­ле­вой ком­плек­сной про­грам­мы гар­мо­ни­за­ции на­ци­ональ­ных и меж­на­ци­ональ­ных от­но­ше­ний на­ро­дов При­камья (1999–2003 гг.) проведен ряд ме­роп­ри­ятий, нап­рав­лен­ных на под­дер­жку свя­зей с со­оте­чест­вен­ни­ка­ми. Осу­ществля­ет­ся ре­гу­ляр­ный об­мен пе­чат­ной про­дук­цией (в том чис­ле ма­те­ри­ала­ми, ко­то­рые из­да­ют­ся на­цио­наль­но-куль­тур­ны­ми об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­ями При­ка­мья) с об­ще­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­ями Гер­ма­нии, Поль­ши, Из­ра­иля, рус­ско­языч­ны­ми об­щи­на­ми.

Осу­ществля­ют­ся сов­мес­тные про­ек­ты по ор­га­ни­за­ции изу­че­ния язы­ков и от­ды­ха уча­щих­ся. В 2002 г. в Пермской об­лас­ти по­бы­ва­ло 27 де­тей со­оте­че­ствен­ни­ков из Гер­ма­нии. Еже­год­но в те­че­ние трех лет про­во­дят­ся в Пер­ми встре­чи со­оте­чест­вен­ни­ков – рос­сийских нем­цев, вы­ехав­ших в Гер­ма­нию (фи­нан­си­ро­ва­ние гер­ма­но-рос­сийской ор­га­ни­за­ции «Брайте­нар­байт»).

Свер­длов­ская об­ласть под­дер­жи­ва­ет кон­так­ты с Кыр­гыз­ско-Рос­сийским Сла­вян­ским уни­вер­си­те­том: в 2002 г. нап­рав­ле­на в дар уни­вер­си­те­ту про­дук­ция пред­при­ятий Свер­длов­ской об­лас­ти на сум­му 300 тыс. руб­лей. Пе­ред уни­вер­си­те­том ус­та­нов­лен па­мят­ник А.С. Пуш­ки­ну, из­го­тов­лен­ный и пе­ре­дан­ный Кир­ги­зии в 1999 г. губернатором Свердловской области Э. Росселем.

В Са­ра­тов­ской об­лас­ти по ли­нии Ми­нис­тер­ства куль­ту­ры об­лас­тной му­зей кра­еве­де­ния пос­то­ян­но под­дер­жи­ва­ет связь с рус­ски­ми куль­тур­ны­ми цен­тра­ми за ру­бе­жом. Ра­бот­ни­ки му­зея пре­дос­тав­ля­ют справ­ки и ин­фор­ма­ци­он­ные ма­те­ри­алы по за­про­сам со­оте­че­ствен­ни­ков, про­жи­ва­ющих в Югос­ла­вии, Фран­ции, Бель­гии, Гер­ма­нии. При по­мо­щи се­ти Ин­тер­нет осу­ществ­ля­ет­ся об­мен с му­зе­ем рус­ской куль­ту­ры города Сан-Фран­цис­ко (США).

В об­лас­тной уни­вер­си­тет­ской на­уч­ной биб­ли­оте­ке про­во­дят­ся встре­чи с быв­ши­ми сот­руд­ни­ка­ми, про­жи­ва­ющи­ми в нас­то­ящее вре­мя в Из­ра­иле, про­во­дит­ся сов­мес­тная ра­бо­та с Са­ра­тов­ским зем­ля­че­ством в Из­ра­иле.

В Московской области осуществляется целевое финансирование отдельных мероприятий по поддержке соотечественников за рубежом. Определенная работа ведется в рамках осуществления международного движения породненных городов. Так, администрация Мытищинского района Московской области передала для русской школы города Паневежиса (Республика Литва) книги и учебники по истории России, компакт-диски и другие информационные носители исторического и культурного содержания. Организуется летний отдых литовских и русских детей в Подмосковье.

Го­род Один­цо­во в те­че­ние 10-лет­не­го сот­руд­ни­че­ства с городом Вит­мун­дом (Гер­ма­ния) осу­ществля­ет ре­гу­ляр­ный об­мен учеб­ны­ми прог­рам­ма­ми и ста­жи­ров­ка­ми, в нас­то­ящее вре­мя ра­бо­та­ют учеб­но-ме­то­ди­чес­кие цен­тры по вза­им­но­му обу­че­нию. Ад­ми­нис­тра­ция Один­цов­ско­го района пла­ни­ру­ет от­прав­ку в рус­скую шко­лу в Ар­та­мии (Рес­пуб­ли­ка Ку­ба) учеб­ной, ме­то­ди­чес­кой и ху­до­же­ствен­ной ли­те­ра­ту­ры.

Од­ним из нап­рав­ле­ний ра­бо­ты с со­оте­че­ствен­ни­ка­ми за ру­бе­жом яв­ля­ет­ся ор­га­ни­за­ция кон­так­тов и сох­ра­не­ние со­труд­ни­че­ства меж­ду на­уч­ны­ми цен­тра­ми Под­мос­ковья и за­ру­беж­ны­ми на­уч­ны­ми цен­тра­ми, в час­тнос­ти, с те­ми, где ра­бо­та­ют рос­сийские уче­ные. В де­каб­ре 2002 г. за счет средств ре­ги­ональ­но­го бюд­же­та и час­тич­ной под­дер­жки фе­де­раль­но­го бюд­же­та про­ве­де­на в Дуб­не меж­ду­на­род­ная кон­фе­рен­ция «Ин­тел­лек­ту­аль­ный мост Рос­сия – За­пад»¹.

В Ка­ли­нин­град­ской об­лас­ти в сентябре 2002 г. про­ве­де­ны меж­ду­на­род­ные се­ми­на­ры по под­дер­жке рус­ско­го на­се­ле­ния в Лит­ве с учас­ти­ем ад­ми­нис­тра­ции об­лас­ти, де­пу­та­тов об­лас­тной Ду­мы, пре­по­да­ва­тельско­го сос­та­ва Ка­ли­нин­град­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та и чле­нов Сейма Лит­вы.

Из об­лас­тно­го бюд­же­та бы­ли вы­де­ле­ны сред­ства для ор­га­ни­за­ции в оз­до­ро­ви­тель­ном ла­ге­ре «Ого­нек» г. Свет­ло­гор­ска от­ды­ха 11 де­тей из со­ци­аль­но не­за­щи­щен­ных рус­ско­языч­ных се­мей г. Ви­са­ги­на­са (Лит­ва); кон­цер­та хо­ро­вой ка­пел­лы города Ка­ли­нин­гра­да в городе Виль­ню­се (ян­варь 2002 г.); обес­пе­че­но учас­тие хо­ра Ка­ли­нин­гра­да в хо­раль­ном фес­ти­ва­ле, сос­то­яв­шем­ся в Виль­ню­се (июнь 2002 г.).

На­ли­чие на гра­ни­це Ле­нин­град­ской об­лас­ти и Эс­то­нии го­ро­дов Иван­го­ро­да и Нар­вы, раз­ви­вав­ших­ся в со­вет­ское вре­мя как на­род­но­хо­зяй­ствен­ный ком­плекс, с пре­иму­ще­ствен­но рус­ско­языч­ным на­се­ле­ни­ем Нар­вы (3/4 на­се­ле­ния), не­об­хо­ди­мость сох­ра­не­ния и раз­ви­тия ис­то­ри­чес­ки сло­жив­ших­ся гу­ма­ни­тар­ных и хо­зяй­ствен­ных свя­зей вы­во­дят за­да­чи под­дер­жки со­оте­че­ствен­ни­ков в раз­ряд ак­ту­аль­ных в ра­бо­те ад­ми­нис­тра­ции об­лас­ти.

Зна­чи­тель­ная ра­бо­та про­во­дит­ся ад­ми­нис­тра­цией Санкт-Пе­тер­бур­га, где при­ня­та и ре­али­зу­ет­ся прог­рам­ма мер по под­дер­жке со­оте­че­ствен­ни­ков, про­жи­ва­ющих в стра­нах Бал­тии.

На пос­то­ян­ной ос­но­ве про­во­дят­ся се­ми­на­ры на ба­зе Санкт-Пе­тер­бургско­го уни­вер­си­те­та пе­да­го­ги­чес­ко­го мас­тер­ства. В 2002 г. 30 ди­рек­то­ров рус­ско­языч­ных школ Эс­то­нии по­се­ти­ли Санкт-Пе­тер­бург с целью оз­на­ком­ле­ния с сис­те­мой об­ра­зо­ва­ния Санкт-Пе­тер­бур­га. Ана­ло­гич­ная по­ез­дка состоялась для ди­рек­то­ров рус­ско­языч­ных школ Лат­гальско­го ок­ру­га Лат­вийской Рес­пуб­ли­ки.

От­дел об­ра­зо­ва­ния тер­ри­то­ри­аль­но­го уп­рав­ле­ния Пет­ро­град­ско­го ад­ми­нис­тра­тив­но­го района Санкт-Пе­тер­бур­га ре­гу­ляр­но про­во­дит встре­чи-се­ми­на­ры для ди­рек­то­ров и за­ву­чей рус­ско­языч­ных школ стран Бал­тии.

В ап­ре­ле 2002 г. сос­то­ял­ся ви­зит 25 пе­да­го­гов-ме­то­дис­тов из Да­угав­пил­са в от­дел об­ра­зо­ва­ния тер­ри­то­ри­аль­но­го уп­рав­ле­ния Пет­рог­рад­ско­го ад­ми­нис­тра­тив­но­го района Санкт-Пе­тер­бур­га с целью об­ме­на опы­том и зна­ком­ства с де­ятель­ностью на­уч­но-ме­то­ди­чес­ко­го цен­тра. Так­же от­дел об­ра­зо­ва­ния по­се­ти­ли за­ву­чи шко­лы № 2 из Ре­зек­не (2 че­ло­ве­ка) и Крас­лав­ской сред­ней шко­лы «Ва­ра­вик­сне» (2 че­ло­ве­ка). А в мае сос­то­ял­ся от­вет­ный ви­зит пе­да­го­гов Санкт-Пе­тер­бур­га в Да­угав­пилс с целью об­ме­на опы­том и зна­ком­ства с сис­те­мой об­ра­зо­ва­ния Лат­вии.

Ад­ми­нис­тра­ция Санкт-Пе­тер­бур­га ока­зы­ва­ет со­дей­ствие аби­ту­ри­ен­там, окон­чив­шим рус­ско­языч­ные шко­лы стран Бал­тии, в пос­туп­ле­нии в выс­шие учеб­ные за­ве­де­ния Санкт-Пе­тер­бур­га. Санкт-Пе­тер­бургская меж­ре­ги­ональ­ная ас­со­ци­ация до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зо­ва­ния име­ет в Эс­то­нии свое агент­ство, ко­то­рое ор­га­ни­зу­ет ра­бо­ту под­го­то­ви­тель­ных кур­сов для по­сту­па­ющих в ву­зы Санкт-Пе­тер­бур­га. Еже­год­но с 1998 г. для сту­ден­тов из Эс­то­нии вы­де­ля­ет­ся ма­те­ри­аль­ная под­дер­жка (12 че­ло­век за 2002 г.), а так­же пре­дос­тав­ля­ют­ся два мес­та в ас­пи­ран­ту­ре для пре­по­да­ва­те­лей рус­ско­го язы­ка в Пе­да­го­ги­чес­ком уни­вер­си­те­те им. Гер­це­на.

Ад­ми­нис­тра­ция Санкт-Пе­тер­бур­га ре­гу­ляр­но при­об­ре­та­ет и пе­ре­да­ет рус­ско­языч­ным шко­лам в стра­нах Бал­тии ме­то­ди­чес­кую ли­те­ра­ту­ру по рус­ско­му язы­ку и ли­те­ра­ту­ре, ху­до­же­ствен­ную ли­те­ра­ту­ру.

С 1998 г. про­во­дят­ся олим­пи­ады сре­ди школь­ни­ков стран Бал­тии на зна­ние ис­то­рии Санкт-Пе­тер­бур­га¹. По­бе­ди­те­ли (за счет ад­ми­нис­тра­ции Санкт-Пе­тер­бур­га) приг­ла­ша­ют­ся на эк­скур­сию в Санкт-Пе­тер­бург. В 2002 г. бы­ли приг­ла­ше­ны 75 по­бе­ди­те­лей кон­кур­са из Лат­вии и Эс­то­нии. В 2002 г. ор­га­ни­зо­ван кон­курс «Зна­ешь ли ты Лат­вию?», по­бе­ди­те­ли ко­то­ро­го (28 че­ло­век) по­се­ти­ли Да­угав­пилс.

Еже­год­но в стра­нах Бал­тии ор­га­ни­зу­ют­ся вы­ез­дные се­ми­на­ры по воп­ро­сам об­ра­зо­ва­ния. Так, в Эс­то­нии про­ве­де­ны в 2002 г. «Ин­но­ва­ци­он­ные пе­да­го­ги­чес­кие тех­но­ло­гии под­го­тов­ки ма­лы­шей к шко­ле», «Ин­но­ва­ци­он­ные пе­да­го­ги­чес­кие тех­но­ло­гии обу­че­ния в ос­нов­ной шко­ле и гим­на­зии», «Рус­ский язык в на­чаль­ной шко­ле» и др.

В сен­тяб­ре 2002 г. при под­дер­жке ад­ми­нис­тра­ции Санкт-Пе­тер­бур­га 25 ру­ко­во­ди­те­лей рус­ско­языч­ных школ Эс­то­нии при­ня­ли учас­тие в Третьей не­де­ле об­ра­зо­ва­ния взрос­лых в сов­мес­тном рос­сийско-ук­ра­ин­ском про­ек­те «Ка­че­ство об­ра­зо­ва­ния – ка­че­ство жиз­ни».

Таким образом, реализация Государственной политики России в отношении соотечественников за рубежом, а также активная позиция Москвы, особенно по вопросам защиты прав соотечественников и консолидации «Русского мира», демонстрируют многоаспектную модель взаимодействия с российскими соотечественниками, распространяя ее и на область межрегиональных связей.